2012年教育工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),深入貫徹實(shí)施教育規劃綱要,堅持優(yōu)先發(fā)展教育,全面實(shí)施素質(zhì)教育,全面落實(shí)國家教育重大項目和改革試點(diǎn),牢牢把握穩中求進(jìn)的工作總基調,進(jìn)一步解放思想,著(zhù)力深化改革,積極促進(jìn)公平,全面提高質(zhì)量,切實(shí)維護穩定,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
一、加強改進(jìn)黨的建設,著(zhù)力維護教育系統和諧穩定
1.切實(shí)提高黨的建設科學(xué)化水平。學(xué)習宣傳貫徹黨的十八大精神,組織開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展、輝煌成就”主題教育活動(dòng),堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝教育系統廣大干部和師生員工。推動(dòng)各級教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng),健全創(chuàng )先爭優(yōu)長(cháng)效機制。深入落實(shí)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》,全面加強高?;鶎狱h組織建設。加強民辦學(xué)校黨的建設。加強全國教育系統干部培訓。加強黨性黨風(fēng)黨紀教育。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,加強懲治和預防腐敗體系建設。深入貫徹落實(shí)加強高等學(xué)校反腐倡廉的意見(jiàn),大力推進(jìn)陽(yáng)光治校,切實(shí)加強對高校重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節的監管。
2.進(jìn)一步加強和改進(jìn)德育工作。深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì )精神,將社會(huì )主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過(guò)程,發(fā)揮國民教育在文化傳承創(chuàng )新中的基礎性作用,加強學(xué)校文化建設與實(shí)踐育人。貫徹落實(shí)《社會(huì )主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育指導綱要》。修訂《中小學(xué)心理健康教育指導綱要》。修訂《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》。深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設工程,推動(dòng)教材的廣泛使用和教師培訓。進(jìn)一步加強和改進(jìn)高校思想政治理論課。加大高校輔導員培養培訓力度。加強高校青年教師思想政治工作。深入推進(jìn)中國特色社會(huì )主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。實(shí)施立德樹(shù)人工程和立德學(xué)者計劃。組織開(kāi)展全國性大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng )新活動(dòng)。重視發(fā)揮文化育人作用,總結凝練大學(xué)精神和當代大學(xué)生核心價(jià)值觀(guān)。廣泛深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)。加強和改進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò )文化建設和管理。
3.大力加強教育督導和督查。健全督導工作機制。開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認定工作。開(kāi)展學(xué)前教育、職業(yè)教育、中小學(xué)素質(zhì)教育、地方政府履行教育職責督導評估工作。做好基礎教育監測工作。加強對直屬高校的巡視工作。加強重大教育工程項目規劃和監督檢查機制。健全督查工作制度,完善督查工作機制,規范督查工作程序。
4.切實(shí)維護學(xué)校安全與穩定。開(kāi)展矛盾排查化解,加強校園安全防范,落實(shí)人防、物防、技防措施及各項制度,建設安全校園。建立健全突發(fā)事件防范和處置機制,積極推動(dòng)并指導各地和學(xué)校加強應急機制建設。深化校園及周邊治安綜合治理。加強學(xué)生安全教育、法制教育和心理健康教育。制定《中小學(xué)安全標準》。建立校車(chē)制度,積極配合做好《校車(chē)安全條例》的貫徹實(shí)施工作。加強農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的食品衛生安全,嚴防發(fā)生食物中毒。做好學(xué)校傳染病防控與學(xué)生食堂工作。
5.著(zhù)力提高科學(xué)民主決策和服務(wù)水平。進(jìn)一步轉變機關(guān)作風(fēng),加強政風(fēng)建設,加強教育政策與戰略研究,提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策能力。進(jìn)一步改進(jìn)教育新聞宣傳工作,營(yíng)造良好的改革發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展直屬機關(guān)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習型黨組織建設。扎實(shí)有效開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)評議活動(dòng),樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的機關(guān)形象。進(jìn)一步加強機關(guān)干部隊伍建設,研究制定干部交流培養辦法,完善干部自主選學(xué)與組織調訓相結合的新機制。關(guān)心青年干部成長(cháng)與生活。積極推動(dòng)干部深入基層調查研究,建立機關(guān)干部下基層的長(cháng)效機制。完成直屬事業(yè)單位清理規范。探索加強和改進(jìn)離退休干部工作的有效途徑。推進(jìn)基層關(guān)工委建設。加強機關(guān)文化建設,落實(shí)機關(guān)文明公約,踐行職業(yè)精神,創(chuàng )建和諧文明機關(guān)。
二、深化改革,完善教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制
6.確保4%目標如期實(shí)現。配合有關(guān)部門(mén),指導各地落實(shí)國務(wù)院出臺的各項投入政策,切實(shí)保障教育經(jīng)費按法定增長(cháng),不斷提高財政教育支出占公共財政支出的比重,確保國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值比例達到4%。加大學(xué)前教育投入。進(jìn)一步提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平。加快中等職業(yè)教育免費進(jìn)程。推動(dòng)制定職業(yè)學(xué)校生均財政撥款標準。提高高校生均撥款水平。統籌做好高校和普通高中化解債務(wù)工作。加強高等教育撥款咨詢(xún)委員會(huì )工作。國家教育體制改革領(lǐng)導小組辦公室成立落實(shí)4%工作辦公室。加快教育經(jīng)費監管事務(wù)中心建設。建立健全財政撥款、監管的體制機制。進(jìn)一步完善國家教育經(jīng)費統計公告制度,制定高校財務(wù)信息公開(kāi)辦法。
7.積極穩妥推進(jìn)考試招生制度改革。研究高考改革重大問(wèn)題,制定發(fā)布改革方案,指導各地根據實(shí)際探索本地區高考改革。規范高校自主選拔錄取改革,逐步擴大改革試點(diǎn)范圍。清理規范高考加分。開(kāi)展高等職業(yè)教育入學(xué)考試由?。▍^、市)組織的試點(diǎn),完善“知識加技能”的考核辦法,擴大示范高職單招、對口招生規模。指導高中新課程省份探索高考與高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)相結合的綜合評價(jià)方式。指導高校試點(diǎn)學(xué)院和條件成熟的中外合作辦學(xué)機構探索人才選拔方式。制訂高校面向貧困地區實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案,探索完善定向錄取等多元錄取方式。深化碩士研究生招生改革,修訂推免工作管理辦法。推進(jìn)博士研究生招生改革,進(jìn)一步擴大高校和導師自主權,完善博士生聯(lián)合培養機制,建立中期分流名額補償機制。
8.大力支持和依法管理民辦教育。召開(kāi)民辦教育工作會(huì )議,出臺促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策文件,清理并糾正對民辦學(xué)校的各類(lèi)歧視性政策,引導民間資金興辦教育。推進(jìn)民辦教育改革試點(diǎn)。推動(dòng)中央財政和省級財政設立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項資金。健全民辦學(xué)校內部治理結構,保障校長(cháng)依法行使職權,完善民辦學(xué)校自律和社會(huì )監督機制,規范辦學(xué)行為,切實(shí)落實(shí)法人財產(chǎn)權,保障教師和學(xué)生合法權益。完善獨立學(xué)院管理和運行機制。
9.加快建設現代學(xué)校制度。按照事業(yè)單位改革的總體要求,進(jìn)一步轉變政府職能,深化教育系統事業(yè)單位改革。落實(shí)《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》,分類(lèi)推進(jìn)高校章程建設,促進(jìn)高校辦出特色、辦出水平。出臺《普通高校黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制實(shí)施意見(jiàn)》,并抓好貫徹落實(shí)。印發(fā)直屬高校領(lǐng)導班子建設指導意見(jiàn)。開(kāi)展直屬高校開(kāi)展校長(cháng)公開(kāi)選拔改革試點(diǎn)。開(kāi)展選聘委派高??倳?huì )計師試點(diǎn)。推進(jìn)直屬高校紀委書(shū)記交流任職。加強高校學(xué)術(shù)委員會(huì )制度建設,探索教授治學(xué)的有效途徑。深入推進(jìn)高校試點(diǎn)學(xué)院改革。研究制定深化高校人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)。研究制訂直屬高校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)辦法,探索建立高校領(lǐng)導收入分配激勵機制,統籌研究高層次人才特殊待遇政策,重視解決青年教師工作生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。研究制定深化職員隊伍建設意見(jiàn)。落實(shí)《學(xué)校教職工代表大會(huì )規定》,加強教師民主管理、民主監督。深入推進(jìn)學(xué)校信息公開(kāi)工作。推進(jìn)高校理事會(huì )建設。建立中小學(xué)幼兒園家長(cháng)委員會(huì )。深化高校出版體制改革。進(jìn)一步深化高校后勤社會(huì )化改革。
10.大力推進(jìn)依法治教。配合做好《職業(yè)教育法》修訂草案審議工作,做好《考試法》的修改審議。配合國務(wù)院法制辦制定《校車(chē)安全條例》,推動(dòng)盡快出臺《教育督導條例》。開(kāi)展《學(xué)前教育法》研究起草工作。啟動(dòng)《學(xué)位條例》、《民辦教育促進(jìn)法》修訂工作。完成《殘疾人教育條例》修訂草案起草,研究起草《學(xué)校安全條例》。出臺《教師申訴辦法》,研究制定《校企合作促進(jìn)辦法》。繼續深化教育行政審批制度改革,切實(shí)下放和取消一批行政審批事項。積極推動(dòng)教育行政執法體制機制改革。全面實(shí)施“六五”普法規劃,建設公益性教育普法網(wǎng)站。開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng )建活動(dòng),研究制定《學(xué)校依法治校實(shí)施綱要》。
11.擴大教育對外開(kāi)放。深化人文交流,拓展區域合作平臺。制定推進(jìn)中外合作辦學(xué)的政策措施,引進(jìn)一批國際知名高校來(lái)華合作辦學(xué)。加強行業(yè)自律,建立和完善質(zhì)量保障制度,開(kāi)展評估和質(zhì)量認證。全面實(shí)施《留學(xué)中國計劃》。制定《國際學(xué)生招收和管理規定》。研究制定中外學(xué)位互授聯(lián)授的相關(guān)管理措施。發(fā)布孔子學(xué)院十年規劃和“十二五”規劃,辦好網(wǎng)絡(luò )孔子學(xué)院,支持孔子學(xué)院全面提高辦學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加強在外留學(xué)人員的服務(wù)與管理。鼓勵高校吸引更多世界一流專(zhuān)家學(xué)者來(lái)華工作。推進(jìn)內地與港澳臺地區的教育交流與合作。
12.切實(shí)推進(jìn)人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。指導各地出臺并落實(shí)解決義務(wù)教育擇校問(wèn)題。進(jìn)一步規范辦學(xué)行為的政策措施。積極穩妥推進(jìn)九年一貫制學(xué)校建設。改革對學(xué)校、教師和學(xué)生的評價(jià)制度,貫徹落實(shí)加強中小學(xué)教輔材料使用管理的新規定,制定減輕中小學(xué)學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔的政策措施,并加強監督檢查。保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育,將常住人口全部納入區域教育發(fā)展規劃,將隨遷子女全部納入財政保障范圍。研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當地參加升學(xué)考試的辦法。加強農村寄宿制學(xué)校建設,優(yōu)先安排農村留守兒童寄宿就讀,并給予更多的關(guān)心關(guān)愛(ài)。完善教育收費政策,規范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費。堅決查處各種違規收費和違規辦班行為。
13.深入推進(jìn)國家教育體制改革試點(diǎn)。及時(shí)跟蹤了解各地各校改革試點(diǎn)進(jìn)展情況,加強分類(lèi)指導、檢查督促和總結推廣。建立重大教育政策突破機制和程序,加快國家層面的重大教育改革項目推進(jìn)進(jìn)程。完善國家教育咨詢(xún)委員會(huì )工作機制。加強與地方教育體制改革領(lǐng)導小組的聯(lián)系,建立健全協(xié)同推進(jìn)教育體制改革的工作機制。
三、轉變教育發(fā)展方式,全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
14.著(zhù)力推進(jìn)內涵式發(fā)展。堅持走以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為重點(diǎn)的內涵式發(fā)展道路。貫徹落實(shí)國家教育事業(yè)“十二五”規劃綱要和學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續教育、民辦教育、民族教育、藝術(shù)教育、語(yǔ)言文字等10個(gè)專(zhuān)題規劃。加快制訂各級各類(lèi)學(xué)校建設標準、辦學(xué)標準,建立標準實(shí)施監督機制。建立健全覆蓋城鄉的基本公共教育服務(wù)體系,堅持公共教育資源向農村、貧困地區、民族地區傾斜,向農村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育傾斜,向特殊困難學(xué)生傾斜,向建設高水平教師隊伍傾斜。促進(jìn)城鄉、區域教育協(xié)調發(fā)展。加大省級人民政府對區域內教育統籌力度。
15.積極發(fā)展學(xué)前教育。推動(dòng)各地全面落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃。實(shí)施中央財政支持學(xué)前教育重大項目。建設完善學(xué)前教育管理信息系統。貫徹落實(shí)《幼兒園工作規程》和《3-6歲兒童學(xué)習與發(fā)展指南》,堅決防止出現幼兒園小學(xué)化傾向。出臺幼兒園教師配備標準。加大力度,多種形式宣傳科學(xué)育兒知識。
16.推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》。召開(kāi)全國“兩基”工作總結暨推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作會(huì )議。推動(dòng)各地落實(shí)好義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄的各項工作。審慎推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校布局調整,堅持辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)。繼續推進(jìn)全國中小學(xué)校舍安全工程和中西部農村初中校舍改造工程。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設。建立和完善縣域內校長(cháng)、教師交流制度。通過(guò)多種方式擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。建立落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責任機制。開(kāi)展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估。
17.推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。加快普及高中階段教育,保持高中階段教育普職比大體相當。鼓勵普通高中學(xué)校辦出特色,探索區域高中多樣化發(fā)展和學(xué)校特色發(fā)展的模式和辦法。加快建立和實(shí)施普通高中學(xué)生發(fā)展指導制度。
18.大力發(fā)展職業(yè)教育。加快構建現代職業(yè)教育體系。編制國家現代職業(yè)教育體系建設專(zhuān)項規劃。加快完善職業(yè)教育國家制度。深化校企合作、產(chǎn)教結合,加強行業(yè)指導。研究制定推進(jìn)集團化辦學(xué)意見(jiàn),支持職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)組建職業(yè)教育集團。優(yōu)化職業(yè)教育層次結構,加強中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育與職業(yè)培訓的統籌管理和綜合協(xié)調。研制高等職業(yè)教育引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展行動(dòng)計劃。進(jìn)一步加強職業(yè)教育基礎能力建設。推進(jìn)實(shí)施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校、基礎能力建設(二期)、國家示范性高等職業(yè)院校和實(shí)訓基地建設等項目。深入實(shí)施國家示范性職業(yè)學(xué)校數字化資源共建共享計劃。積極推進(jìn)東西部職業(yè)院校合作辦學(xué)。辦好第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì )。
19.促進(jìn)高等教育特色發(fā)展。繼續實(shí)施“985工程”和優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng )新平臺建設,繼續實(shí)施“211工程”和特色重點(diǎn)學(xué)科項目。指導直屬高校做好“十二五”規劃編制工作。落實(shí)“十二五”期間高校設置意見(jiàn)。啟動(dòng)實(shí)施中西部高等教育振興計劃。繼續深入推進(jìn)共建工作。優(yōu)化高等教育招生計劃結構,普通本專(zhuān)科新增招生計劃重點(diǎn)向中西部地區高校、民辦高校和高等職業(yè)學(xué)校傾斜。探索博士生招生計劃分類(lèi)管理、分類(lèi)指導辦法。組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)工作。調整學(xué)位授權體系結構布局,組織實(shí)施服務(wù)國家特殊需求人才培養項目。
20.加快發(fā)展繼續教育。加快推進(jìn)“探索開(kāi)放大學(xué)建設”重大教育改革項目。加快發(fā)展非學(xué)歷繼續教育。穩步發(fā)展高等學(xué)歷繼續教育。推進(jìn)高校和中等職業(yè)學(xué)校繼續教育改革和資源開(kāi)放。印發(fā)關(guān)于推進(jìn)社區教育的意見(jiàn),開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習型組織建設試點(diǎn)和“全民終身學(xué)習活動(dòng)周”。積極發(fā)展現代遠程教育。建設國家數字化學(xué)習資源中心。加強繼續教育示范基地建設。推進(jìn)終身學(xué)習、考試與評價(jià)公共服務(wù)平臺建設。深入開(kāi)展繼續教育課程認證、學(xué)分積累和轉換試點(diǎn)。
四、全面提高教育質(zhì)量,著(zhù)力提升人才培養水平
21.健全基礎教育質(zhì)量保障體系。啟動(dòng)研制基礎教育各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標準。啟動(dòng)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革試驗。做好義務(wù)教育教材的修訂和審查工作,啟動(dòng)普通高中課程方案和各學(xué)科課程標準的修訂,進(jìn)一步提高教材的質(zhì)量和水平。組織實(shí)施基礎教育國家級教學(xué)成果獎勵工作。公正、科學(xué)評價(jià)學(xué)生。
22.完善職業(yè)教育人才培養體系。研究制訂全國職業(yè)院校技能競賽管理辦法和改革方案,辦好全國職業(yè)院校技能大賽。統籌協(xié)調中等和高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)、課程和教材體系建設。研究制訂職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)標準。修訂高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置管理辦法。實(shí)施“支持高等職業(yè)學(xué)校提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力”項目。建立和完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構和其他社會(huì )組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)機制。開(kāi)展現代學(xué)徒制試點(diǎn)。落實(shí)職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習管理辦法。加強職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習安全和風(fēng)險管理制度建設。
23.全面提高高等教育質(zhì)量。貫徹落實(shí)《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》。加強教學(xué)投入與管理。扎實(shí)推進(jìn)“本科教學(xué)工程”,研究制訂本科各專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國家標準和有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養質(zhì)量評價(jià)標準,開(kāi)展本科專(zhuān)業(yè)綜合改革,建設國家精品開(kāi)放課程。貫徹落實(shí)新修訂的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》、《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設置管理規定》,建設普通高校本科專(zhuān)業(yè)設置公共信息服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò )平臺。繼續實(shí)施基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養試驗計劃和卓越工程師、卓越醫生、卓越法律人才等教育培養計劃。推進(jìn)醫學(xué)教育管理體制改革,加強全科醫生培養。積極探索文化藝術(shù)人才培養改革,啟動(dòng)實(shí)施卓越農林人才、卓越新聞傳播人才等教育培養計劃。穩步推進(jìn)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革。改進(jìn)和加強普通高校本科教學(xué)評估。推進(jìn)工程教育、醫學(xué)教育專(zhuān)業(yè)認證。深入推進(jìn)研究生培養機制改革,積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養模式改革。建立研究生教育質(zhì)量定期分析制度。
24.提升高??茖W(xué)研究水平。加強基礎和前沿研究,提高原始創(chuàng )新能力。實(shí)施《高等學(xué)校創(chuàng )新能力提升計劃》,探索高校協(xié)同創(chuàng )新模式,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用有機結合。實(shí)施高?!笆濉笨萍及l(fā)展規劃,積極組織高校承擔國家重大科技專(zhuān)項。推動(dòng)科教結合,實(shí)施高校創(chuàng )新行動(dòng)計劃,完善高??萍紕?chuàng )新體系。落實(shí)推進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)繁榮發(fā)展的意見(jiàn)。啟動(dòng)實(shí)施《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)繁榮計劃(2011—2020年)》、《高等學(xué)校人文社會(huì )科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設計劃》。落實(shí)加強和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設和經(jīng)費管理的意見(jiàn),完善科研評價(jià)機制。
25.全面加強體育。深入開(kāi)展全國億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運動(dòng)。落實(shí)《切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的規定》,加強監督檢查。保護學(xué)生視力。實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》和高校新生體質(zhì)測試公告制度。制定加強大學(xué)體育工作、健康教育工作的文件。舉辦第九屆全國大學(xué)生運動(dòng)會(huì )。制定義務(wù)教育階段國防教育指導綱要。
26.全面加強藝術(shù)教育。落實(shí)《全國學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展規劃(2011-2020年)》。修訂義務(wù)教育學(xué)校音樂(lè )、美術(shù)教學(xué)器材配備目錄。研究制定中等職業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱。推進(jìn)高校音樂(lè )學(xué)、美術(shù)學(xué)(師范教育類(lèi))本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)。繼續組織開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。組織好全國大、中、小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。
27.著(zhù)力提高教師素質(zhì)?;I備召開(kāi)全國教師大會(huì )。研制教師隊伍建設“十二五”規劃指導意見(jiàn)。貫徹落實(shí)高校和中、小學(xué)教師職業(yè)道德規范,將師德作為教師資格考試和定期注冊、績(jì)效考核、職務(wù)聘任、評優(yōu)獎勵的首要內容。實(shí)施《教師教育課程標準(試行)》。啟動(dòng)實(shí)施卓越教師培養計劃。擴大實(shí)施中小學(xué)和幼兒園教師資格考試改革試點(diǎn)和定期注冊制度試點(diǎn)。印發(fā)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標準。穩妥推進(jìn)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革擴大試點(diǎn)工作。啟動(dòng)統一城鄉教師職務(wù)及編制標準工作,探索農村學(xué)校實(shí)行班師比核編辦法。研究制定中等職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)(職稱(chēng))系列及評聘辦法。研究制定中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標準。印發(fā)《職業(yè)院校兼職教師管理辦法》。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高和校長(cháng)能力提升計劃。擴大免費師范生計劃,鼓勵地方實(shí)施師范生免費教育。以農村教師為重點(diǎn),精心組織實(shí)施“國培計劃”。推動(dòng)中小學(xué)教師、校長(cháng)全員培訓。擴大“特崗計劃”實(shí)施范圍,建立中央補助經(jīng)費標準動(dòng)態(tài)調整機制。實(shí)施新的“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”,加大對學(xué)科領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊支持。配合做好“千人計劃”、“青年拔尖人才支持計劃”的實(shí)施工作。
28.大力推動(dòng)教育信息化。貫徹落實(shí)《教育信息化十年發(fā)展規劃》。充分利用信息化手段,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。提高教育管理信息化水平。研究制定《中小學(xué)教學(xué)信息化指導綱要》。印發(fā)實(shí)施關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設的意見(jiàn)。制定“中國數字教育2020行動(dòng)計劃”。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)數字教育建設與共享行動(dòng)”、“學(xué)校信息化建設與提升行動(dòng)”、“教育信息化基礎能力建設”等專(zhuān)項計劃。推進(jìn)地方教育信息化建設。
29.加強語(yǔ)言文字工作。貫徹實(shí)施《國家中長(cháng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》。大力推廣和規范使用國家通用語(yǔ)言文字,科學(xué)保護各民族語(yǔ)言文字。發(fā)布實(shí)施《通用規范漢字表》。開(kāi)展普通話(huà)審音工作。制定公共服務(wù)領(lǐng)域外文譯寫(xiě)規范。加強語(yǔ)言生活監測和中國語(yǔ)言資源有聲數據庫建設。切實(shí)推進(jìn)“中華誦·經(jīng)典誦讀行動(dòng)”。推進(jìn)語(yǔ)言文字規范化示范校建設。加強規范漢字書(shū)寫(xiě)教育。
五、促進(jìn)教育公平,切實(shí)保障廣大人民群眾接受教育的權利
30.加快發(fā)展農村教育。以連片特困地區為重點(diǎn),集中實(shí)施一批教育民生工程。制訂實(shí)施《教育扶貧工程實(shí)施方案》。積極改善農村和貧困地區辦學(xué)條件,繼續實(shí)施中西部地區農村學(xué)前教育推進(jìn)工程,實(shí)施農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃。鞏固義務(wù)教育普及成果。加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育,以農村轉移勞動(dòng)力、城鎮就業(yè)困難人員為重點(diǎn)加強職業(yè)技能培訓。推動(dòng)對中職學(xué)生給予生活費、交通費等特殊補貼。與相關(guān)部委合作加強涉農技能型人才培養培訓工作。開(kāi)展國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣(市、區)創(chuàng )建活動(dòng)。實(shí)施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專(zhuān)項計劃。推動(dòng)組織發(fā)達地區教師到農村服務(wù)。繼續實(shí)施邊遠艱苦地區農村學(xué)校教師周轉宿舍建設項目。探索建立農村教師特殊津貼制度。
31.加強民族教育。落實(shí)第六次全國民族教育工作會(huì )議精神和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)民族教育發(fā)展的決定》。大力加強學(xué)校民族團結教育。進(jìn)一步加大教育援藏、援疆工作力度。辦好內地西藏班、新疆高中班和西藏、新疆中職班。抓好民族地區教育基礎薄弱縣普通高中建設項目。加大民族地區技能型、應用型人才培養力度。適當擴大高校少數民族預科班規模。繼續實(shí)施少數民族高層次骨干人才培養計劃。啟動(dòng)少數民族高端人才計劃。穩妥推進(jìn)雙語(yǔ)教育。加大教育對口支援力度。
32.關(guān)心和支持特殊教育。制定普通學(xué)校接受殘疾學(xué)生隨班就讀的政策措施。研究制定“基本普及殘疾兒童少年九年義務(wù)教育攻堅計劃”。繼續推進(jìn)特殊教育學(xué)校建設工程。繼續推進(jìn)“醫教結合”試點(diǎn)。加強特殊教育師資培養培訓基地建設。審議印發(fā)三類(lèi)特殊教育學(xué)校課程標準,組織編寫(xiě)特殊教育各學(xué)科教材。
33.完善國家助學(xué)體系。健全學(xué)前教育資助制度。認真實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃和家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助政策。完善中等職業(yè)教育國家助學(xué)金政策和免學(xué)費政策。落實(shí)普通高中國家助學(xué)金政策。組織實(shí)施好普通高校國家資助政策。完善研究生資助政策體系。進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款機制。加強對資助政策落實(shí)情況和資金使用情況的監督檢查。保證每一個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。
34.著(zhù)力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。引導高校畢業(yè)生到中西部地區、基層、中小企業(yè)就業(yè)。配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施好高校畢業(yè)生“到村任職”、“三支一扶”等基層就業(yè)項目。配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)“基層農技推廣特設崗位計劃”。做好征集高校畢業(yè)生入伍工作。加強高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育,加強就業(yè)指導課程建設,以更大力度支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè),完善創(chuàng )業(yè)扶持政策。全面推廣“全國大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統”。采取“一對一”幫扶等有效辦法,做好困難學(xué)生就業(yè)工作。配合有關(guān)部門(mén),強化對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。
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