各位嘉賓、各位記者朋友們，大家下午好！教育奮進(jìn)之筆“1+1”系列新聞發(fā)布采訪(fǎng)活動(dòng)的第九場(chǎng)，我們走進(jìn)湖南一起來(lái)關(guān)注職業(yè)教育。

　　兩天多來(lái)，各位記者朋友深入到了長(cháng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南汽車(chē)工程職業(yè)學(xué)院、長(cháng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，還有長(cháng)沙財經(jīng)學(xué)校進(jìn)行了實(shí)地的采訪(fǎng)。我們完成了“1+1”中的后一個(gè)“1”，也就是一場(chǎng)集中的采訪(fǎng)?，F在，我們緊接著(zhù)組織第一個(gè)“1”，也就是一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，來(lái)介紹職業(yè)教育相關(guān)政策的進(jìn)展情況以及下一步工作考慮。大家知道，在2015年的時(shí)候，教育部出臺了兩個(gè)關(guān)于職業(yè)教育的非常重要的行動(dòng)計劃，一個(gè)是《高等職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃》，這個(gè)計劃是重在引領(lǐng)高等職業(yè)教育的改革和創(chuàng )新。

　　第二個(gè)是《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計劃》，這個(gè)計劃是重在保障規范管理，針對的不僅是高職，還有中職。目前這兩個(gè)計劃到了要收官的時(shí)候了，三年已經(jīng)到了，馬上就是2018年的年底了。經(jīng)過(guò)三年以后，這些政策的落實(shí)情況怎么樣？這就是我們今天發(fā)布會(huì )上要給大家介紹的主要內容。另外，就是大家都知道，前一段召開(kāi)了全國教育大會(huì )，在這次盛會(huì )之后關(guān)于職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展的走向是什么？下一步的政策考慮是什么？也是我們今天想要給大家介紹的。

　　出席今天發(fā)布會(huì )的嘉賓有教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)王繼平，湖南省委教育工委書(shū)記、教育廳廳長(cháng)蔣昌忠。另外我們專(zhuān)門(mén)請到了一位專(zhuān)家：天津市職業(yè)大學(xué)原校長(cháng)董剛，董校長(cháng)既是實(shí)踐者，同時(shí)也是職業(yè)教育方面的專(zhuān)家。另外還有長(cháng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(cháng)李斌，下面我們首先請王繼平司長(cháng)介紹兩個(gè)行動(dòng)計劃的實(shí)施成效和辦好新時(shí)代職業(yè)教育的主要考慮。

　　謝謝續梅主任。各位媒體朋友，大家下午好！我盡量地把前面說(shuō)的內容簡(jiǎn)短一點(diǎn)，后面留時(shí)間給大家提問(wèn)。按照整個(gè)會(huì )議布置，我今天講兩個(gè)方面的內容，一個(gè)內容是兩個(gè)《行動(dòng)計劃》實(shí)施情況給大家做一個(gè)簡(jiǎn)要的報告；第二個(gè)是談一下全國教育大會(huì )之后，在職業(yè)教育方面如何貫徹全國教育大會(huì )精神，有哪些基本的考慮。

　　先說(shuō)第一個(gè)。兩個(gè)《行動(dòng)計劃》的實(shí)施情況。在2015年，也就是十八大之后或者說(shuō)2014年國務(wù)院召開(kāi)了全國職業(yè)教育工作會(huì )議， 2014年6月23日，習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)就職業(yè)教育作了重要的指示，417個(gè)字，這些年我們一直在學(xué)習貫徹會(huì )議精神，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展的決定》。為了落實(shí)習近平總書(shū)記的指示，貫徹會(huì )議精神和國務(wù)院決定，我們出臺了兩個(gè)《行動(dòng)計劃》，一個(gè)就是《高等職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃（2015—2018年）》，再一個(gè)是《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計劃（2015—2018年）》，也是一個(gè)三年行動(dòng)計劃。這兩個(gè)計劃第一個(gè)計劃是重在以改革創(chuàng )新來(lái)引領(lǐng)發(fā)展，第二個(gè)計劃重在以規范管理來(lái)保障發(fā)展，就是一個(gè)是引領(lǐng)發(fā)展，一個(gè)是保障發(fā)展，其目的都是為了發(fā)展?，F在三年過(guò)去了，情況怎么樣？要作一個(gè)匯報。

　　先說(shuō)第一個(gè)，就是《高等職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃（2015—2018年）》。這個(gè)行動(dòng)計劃是布局實(shí)施了65項任務(wù)和22個(gè)項目，是以高職率先改革來(lái)引領(lǐng)整個(gè)職業(yè)教育的發(fā)展。效果主要體現在五個(gè)方面：

　　一是重點(diǎn)項目有引領(lǐng)。以高職學(xué)校骨干專(zhuān)業(yè)等重點(diǎn)項目為引領(lǐng)，推進(jìn)任務(wù)項目整體落實(shí)，全國一共啟動(dòng)建設優(yōu)質(zhì)學(xué)校456所，骨干專(zhuān)業(yè)3815個(gè)，校企共建生產(chǎn)性實(shí)習基地1933個(gè)，省級協(xié)同創(chuàng )新中心727個(gè)，一批優(yōu)質(zhì)教育資源集中呈現，職業(yè)教育大規模培養技術(shù)技能人才的能力是不斷地增強。那么，每一年在現代制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線(xiàn)新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校畢業(yè)生。包括中職和高職，就是將近一千萬(wàn)。這應該說(shuō)為社會(huì )做出了很大的貢獻，為就業(yè)做出了很大貢獻，職業(yè)教育的認可度在不斷提升。

　　二是主要任務(wù)有亮點(diǎn)。堅持立德樹(shù)人根本任務(wù)，推動(dòng)思政課程向課程思政的轉變，實(shí)現專(zhuān)業(yè)教育與思政教育同向同行，合力打造“雙師”團隊，校企合作共建雙師型教師，培養培訓基地一共660個(gè)，促進(jìn)了高職教師和企業(yè)的雙向交流和合作。探索與我國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家開(kāi)展了351項國際合作項目。

　　三是類(lèi)型特色有彰顯。深化產(chǎn)教融合、校企合作，初步形成了與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同頻共振的發(fā)展格局，制造業(yè)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，新增了1253個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，主要是為了服務(wù)這十大重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。年度招生43萬(wàn)，全國建設職教集團1400多個(gè)，有將近3萬(wàn)家企業(yè)來(lái)參與，分批布局了558個(gè)現代學(xué)徒制試點(diǎn)，覆蓋了1480多個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，9萬(wàn)多名學(xué)生，學(xué)徒直接受益。另外，充分發(fā)揮行業(yè)的指導作用，56個(gè)行指委發(fā)布了60個(gè)行業(yè)人才需求預測與職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設置指導報告。

　　第四是短板環(huán)節有補齊。高職生均撥款制度進(jìn)一步落實(shí)，全國平均水平已經(jīng)達到12000元，這是一個(gè)標準，就是撥款標準，生均撥款標準12000元基本實(shí)現。職業(yè)教育國家標準體系進(jìn)一步完善，專(zhuān)業(yè)目錄、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準等國家職業(yè)教育教學(xué)標準相繼發(fā)布，為依法治教、規范辦學(xué)提供了依據。教學(xué)診斷與改進(jìn)制度進(jìn)一步健全，職業(yè)院校常態(tài)化自主保障人才培養質(zhì)量機制正在形成。

　　第五個(gè)就是改革成果制度化，探索符合職業(yè)教育培養規律和特點(diǎn)的人才評價(jià)選拔模式，還有高職分類(lèi)考試招生，連續三年超過(guò)招生人數的一半，就是分類(lèi)考試招生的改革已經(jīng)成為了主渠道。完善職業(yè)院校治理結構一校一章程實(shí)現了全覆蓋，依法辦學(xué)、按章辦事已成共識，定期發(fā)布國家、省、校三級質(zhì)量年度報告，接受社會(huì )監督已經(jīng)成為高職戰線(xiàn)的自覺(jué)行動(dòng)。這是第一個(gè)行動(dòng)計劃，效果主要體現在這五個(gè)方面。

　　再說(shuō)第二個(gè)行動(dòng)計劃就是《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計劃（2015—2018年）》的實(shí)施成效，這個(gè)成效體現在三個(gè)方面。

　　一是職業(yè)院校管理水平有提升。實(shí)施行動(dòng)計劃提出的背景是當時(shí)大家有這樣的呼吁，也反映有這方面的問(wèn)題，就是管理方面是相對薄弱，在當年是比較薄弱。當時(shí)有個(gè)說(shuō)法，就是職業(yè)院校叫“放羊式”，這個(gè)《行動(dòng)計劃》就是在這兒提出來(lái)的。針對這個(gè)情況，當時(shí)我們專(zhuān)門(mén)就如何加強提升職業(yè)院校的管理水平，專(zhuān)門(mén)制訂一個(gè)行動(dòng)計劃來(lái)全面推進(jìn)。這個(gè)行動(dòng)計劃一共設計推進(jìn)了6大計劃和20項活動(dòng)，這個(gè)具體計劃中都公布了，上面都找得到、看得見(jiàn)，既強調規范，又注重活力，提升了職業(yè)院校管理的規范化、精細化和科學(xué)化水平，成效在這三個(gè)方面來(lái)講：

　　一是重點(diǎn)領(lǐng)域有加強。二是薄弱環(huán)節有改善，三是質(zhì)量保障有機制。

　　先說(shuō)第一點(diǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域有加強主要體現在招生方面，是通過(guò)誠信招生承諾，推行陽(yáng)光招生，還有學(xué)校主要領(lǐng)導和招生工作相關(guān)人員簽訂責任書(shū)，還有開(kāi)展招生規范管理專(zhuān)項檢查等舉措，剛剛是列了四項舉措，效果怎么樣呢？使虛假宣傳、有償招生等現象得到遏制，這是招生方面的效果。在學(xué)籍管理方面，是通過(guò)專(zhuān)項治理，各地全面落實(shí)學(xué)籍電子注冊和管理制度，學(xué)籍信息準確性有較大提高，虛假學(xué)籍、重復注冊現象大幅度減少。教學(xué)標準落地方面，各地嚴格執行關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才質(zhì)量若干意等文件精神，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準執行情況開(kāi)展，課程開(kāi)設與教學(xué)實(shí)施隨意變動(dòng)的現象基本杜絕。

　　我們要保質(zhì)量就要有規范，有規范要按規范來(lái)做，避免隨意性。在實(shí)施管理方面，深入開(kāi)展實(shí)習管理專(zhuān)項治理行動(dòng)，堅持督導檢查和力行立改，清查了一批違規實(shí)習情況，及時(shí)進(jìn)行了整改，實(shí)習亂象得到較大遏制。過(guò)去經(jīng)常報道的是職業(yè)院校不論是高職還是中職也好，實(shí)習當中一些亂象，家長(cháng)反映使用童工等等這樣一些現象。平安校園方面，各地高度重視平安校園的創(chuàng )建工作，落實(shí)學(xué)校安全管理要求，調查顯示99%以上的職業(yè)院校建立了安全制度，90%以上的職業(yè)院校建立了專(zhuān)門(mén)負責安全的部門(mén)，近90%的師生表示學(xué)校安防系統很好或較好，對校園安全環(huán)境表示認同。在財務(wù)管理方面，各地嚴格執行國家財政法律法規，健全學(xué)校財務(wù)管理制度，建立完善學(xué)校內部控制機制，強化財務(wù)風(fēng)險防范意識，學(xué)生資助工作能夠做到規范管理，精準資助。這方面反映的問(wèn)題也大幅度減少，幾乎再聽(tīng)不見(jiàn)資助方面的一些問(wèn)題。這六個(gè)方面都是當年反映問(wèn)題比較集中，現在得到了治理，這些重點(diǎn)領(lǐng)域治理有加強。

　　第二個(gè)是薄弱環(huán)節有改善管理制度標準不斷健全。調查顯示90%以上的學(xué)校制訂了體現職業(yè)院校辦學(xué)特點(diǎn)的章程和內部管理制度，70%以上的職業(yè)院校制訂了發(fā)展規劃而且經(jīng)過(guò)了教代會(huì )審議通過(guò)。第二個(gè)是治理結構不斷完善，調查顯示高職黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制和中職校長(cháng)負責制落實(shí)情況總體評價(jià)滿(mǎn)意率均超過(guò)90%，有近七成的院校每學(xué)年召開(kāi)黨代會(huì )，民主決策和監督作用發(fā)揮較好。超過(guò)八成的職業(yè)院校設置了專(zhuān)業(yè)建設委員會(huì )學(xué)術(shù)和教學(xué)工作委員會(huì )等。再有一個(gè)方面是管理隊伍能力不斷提升，各省級的行政部門(mén)將職業(yè)院校管理骨干培訓納入到省市培訓計劃，統籌實(shí)施，調查顯示近80%的學(xué)生對學(xué)校相關(guān)部門(mén)辦事的態(tài)度和效率表示滿(mǎn)意或比較滿(mǎn)意，僅有5.2%的學(xué)生表示不大滿(mǎn)意或不滿(mǎn)意。信息化管理手段廣泛應用，各地以落實(shí)職業(yè)院校數字校園建設規范為重點(diǎn)，深入開(kāi)管理信息化水平提升行動(dòng)，管理信息化和運行機制不斷健全，管理信息化應用能力不斷提升。文化育人深入推進(jìn)，調查顯示，職業(yè)院校以文化人、以文育人環(huán)境不斷優(yōu)化，近90%的師生認為職業(yè)院校的校園文化氛圍很好或者較好，對學(xué)校文化認同感較高，這是第二點(diǎn)。

　　第三點(diǎn)是質(zhì)量保障有機制。教育教學(xué)監控體系基本建立，各級教育行政部門(mén)加強頂層設計與制度建設，加強對本地區職業(yè)院校人才培養狀態(tài)數據的審核。調查顯示，85.6%的學(xué)校建立了專(zhuān)門(mén)的教學(xué)質(zhì)量監控與評價(jià)機構，92.7%的企業(yè)表示，合作學(xué)校的畢業(yè)生符合企業(yè)的崗位要求。還有年度質(zhì)量報告制度進(jìn)一步完善，高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告基本健全，中等職業(yè)教育質(zhì)量年報制度初步建立。2017年，各地中等職業(yè)學(xué)校一共發(fā)布了2016年度的中等職業(yè)教育質(zhì)量報告是2004份，這個(gè)也很不容易，因為高職是已經(jīng)形成，已經(jīng)比較普遍了，已經(jīng)連續7年了，全國發(fā)布7年了，各學(xué)校也在自己發(fā)布。中職的質(zhì)量報告方面，我們也要求各學(xué)校要向社會(huì )公布自己的年度質(zhì)量報高，現在有2000多所學(xué)校在發(fā)布這個(gè)報告。我們今年準備在這個(gè)基礎之上，在各地各校編制的質(zhì)量報告的基礎之上，啟動(dòng)全國的中職質(zhì)量年度報告的撰寫(xiě)工作。這是準備開(kāi)個(gè)頭這個(gè)就是我們兩個(gè)《行動(dòng)計劃》實(shí)施情況一個(gè)簡(jiǎn)要的歸納，后面我看還給會(huì )上印發(fā)了一些材料，大家可以看書(shū)面材料，這個(gè)情況我就介紹到這里。

　　我講的第二個(gè)方面的內容，想給大家介紹一下全國教育大會(huì )之后，我們在職業(yè)教育方面如何來(lái)貫徹全國教育大會(huì )的精神，我簡(jiǎn)要地談個(gè)思路。

　　大家知道，在9月10、11號，全國教育大會(huì )勝利召開(kāi)。習近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)，李克強總理發(fā)表了講話(huà)，孫春蘭副總理作了總結講話(huà)，這是一次有歷史意義的會(huì )議，應該說(shuō)是標志著(zhù)開(kāi)辟了我們新時(shí)代職業(yè)教育的一個(gè)新階段，現在全國上下都在學(xué)習貫徹全國教育大會(huì )的精神。職業(yè)教育戰線(xiàn)也一樣，我們部里邊也在部署推動(dòng)貫徹落實(shí)教育大會(huì )的精神。在職業(yè)教育方面，如何來(lái)貫徹全國教育大會(huì )的精神？我們基本的思路有兩點(diǎn)，具體的舉措有四點(diǎn)。

　　基本的思路：第一就是要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，全面準確地把握習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，用這個(gè)論述來(lái)武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。就是學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，用這個(gè)論述來(lái)指導我們的工作，要在深刻理解和把握習近平總書(shū)記在全國教育大會(huì )上的重要講話(huà)中提出來(lái)的“九個(gè)堅持”的基礎之上，我們還要認真學(xué)習習近平總書(shū)記在全國教育大會(huì )重要講話(huà)中就職業(yè)教育工作提出的要求，把習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述作為新時(shí)代職業(yè)教育的根本遵循和行動(dòng)指南。這是一個(gè)思路之一。

　　思路之二：就是對會(huì )議的部署如何來(lái)貫徹？就是要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，全面準確把握全國教育大會(huì )對新時(shí)代教育做出的戰略部署，來(lái)精心謀劃，精心施工，精心落實(shí)。在職業(yè)教育方面，我們要“五個(gè)聚焦”，要聚焦建設現代職業(yè)教育體系，培養高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)生力軍；聚焦完善制度標準，找準改革的突破口；聚焦深化產(chǎn)教融合、校企合作，形成校企命運共同體；聚焦健全德技并修、工學(xué)結合的育人機制，提升人才培養質(zhì)量；還要聚焦下一盤(pán)大棋，來(lái)增強多方協(xié)同工作的合力。這是兩點(diǎn)基本的思路。關(guān)于具體的措施教育部將會(huì )同有關(guān)部委在國務(wù)院的領(lǐng)導之下做四件事情，就是近期要做四件事情。

　　一件事情就是要研究制訂并出臺《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，這個(gè)文件已經(jīng)中央教育領(lǐng)導小組討論通過(guò)，還要提交中央深化改革委員會(huì )來(lái)研究，最后來(lái)確定印發(fā)。這是一項工作，就教育部來(lái)講，我們在國務(wù)院領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部委來(lái)共同制訂和推動(dòng)出臺一個(gè)文件，這是一個(gè)行動(dòng)。

　　第二個(gè)就是完善一個(gè)機制。就是在過(guò)去為了加強對職業(yè)教育的工作的統籌，成立的職業(yè)教育工作部級聯(lián)席會(huì )議的基礎之上，建立國務(wù)院職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì )議制度，進(jìn)一步加強職業(yè)教育工作方面的統籌和協(xié)調。這個(gè)機制的成員上會(huì )比過(guò)去有增加，在領(lǐng)導機制上會(huì )有變化，國務(wù)院的領(lǐng)導會(huì )親自來(lái)做召集人。

　　第三個(gè)就是我們要召開(kāi)一個(gè)會(huì )議，當然這個(gè)文件出臺之后，國務(wù)院會(huì )召開(kāi)一個(gè)會(huì )議，全面部署職業(yè)教育下一步的改革，貫徹全國教育大會(huì )的精神，全面部署職業(yè)教育改革。這是第三點(diǎn)。

　　第四點(diǎn)會(huì )啟動(dòng)兩項行動(dòng)，一個(gè)就是要啟動(dòng)實(shí)施中國特色高水平高職院校和專(zhuān)業(yè)建設計劃，這是一個(gè)項目。第二個(gè)要啟動(dòng)實(shí)施“1+X”證書(shū)制度改革，它涉及到職業(yè)教育下一步的改革。我們如何擺脫克服職業(yè)教育普教化，同時(shí)我們還要克服職業(yè)教育的技能化。既不能普教化，也不能技能化，我們要育訓要結合。這就是扎根中國大地來(lái)辦職業(yè)教育，同時(shí)充分發(fā)揮職業(yè)教育、職業(yè)院校的作用，把學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育包括培訓共同做起來(lái)，直接面向經(jīng)濟建設第一線(xiàn)，來(lái)服務(wù)人民群眾這方面的需求。

　　這就是我今天要介紹的內容。我不知道多長(cháng)時(shí)間，耽誤后面的，就介紹到這兒，后面有問(wèn)題歡迎大家提問(wèn)。謝謝大家。

　　好，感謝繼平司長(cháng)。下面我們請蔣廳長(cháng)介紹湖南職業(yè)教育改革發(fā)展的有關(guān)情況。

　　各位新聞界的朋友，大家下午好！根據會(huì )議的安排，我就湖南深入貫徹全國高等職業(yè)教育改革創(chuàng )新行動(dòng)計劃和職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計劃，統籌推動(dòng)職業(yè)教育有特色、高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)情況簡(jiǎn)要介紹如下：

　　第一，健全體系，保障職業(yè)教育健康發(fā)展。

　　一是建設教學(xué)標準體系，按照“政府主導、產(chǎn)教聯(lián)動(dòng)、質(zhì)量導向、科學(xué)規范”的原則，建立完善湖南職業(yè)教育的標準體系，共開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準52個(gè)，教師培訓與考核標準45個(gè)，技能抽查標準59個(gè)，對口招生考試標準17個(gè)，為全面提升教學(xué)質(zhì)量夯實(shí)基礎。

　　二是打造協(xié)同育人的體系。堅持把學(xué)校建在開(kāi)發(fā)區、長(cháng)沙、株洲等6個(gè)市州，在園區配套建設職教城，全省省級以上園區布點(diǎn)院校145所，有在校生59.6萬(wàn)人，占全省總規模的45%以上。把專(zhuān)業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈，全省職業(yè)院校設置專(zhuān)業(yè)622個(gè)，面向三次產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)結構比為7.1：33：59.9，基本覆蓋全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。

　　三是健全發(fā)展保障體系。省委省政府和有關(guān)部門(mén)先后出臺芙蓉人才行動(dòng)計劃，支持職業(yè)院校引培大國工匠和技術(shù)能手。印發(fā)深化校地校企合作意見(jiàn)，明確具體支持政策，建立以績(jì)效為導向的公辦學(xué)校生均撥款制度。2017年全省公辦高職生均經(jīng)費達到1.2萬(wàn)元以上，到2020年中職生均經(jīng)費將不低于1萬(wàn)元。

　　第二，項目引領(lǐng)，推動(dòng)職業(yè)教育內涵發(fā)展。

　　一是實(shí)施高職“雙一流”建設計劃。近兩年，省本級投入8.3億元，把優(yōu)質(zhì)高職和一流專(zhuān)業(yè)群統籌納入“雙一流”建設，遴選建設卓越高職院校16所，卓越校國家級教學(xué)成果獎和職業(yè)院校技能大賽一等獎獲獎數分別占全省的62%和70%。引導每所院校重點(diǎn)建設1-2個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，在此基礎上深入推進(jìn)一流專(zhuān)業(yè)群建設，建成國家示范專(zhuān)業(yè)點(diǎn)38個(gè)，省級示范特色專(zhuān)業(yè)群163個(gè)。二是實(shí)施農村中職教育攻堅計劃，推動(dòng)每個(gè)縣市重點(diǎn)辦好一所示范性公辦中職學(xué)校，遴選建設卓越中職學(xué)校28所，每校幫帶3所薄弱學(xué)校，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，實(shí)施農村中職教育攻堅項目。

　　截止2017年，投入40多億元，新建或者改擴建學(xué)校42所，新增學(xué)位2萬(wàn)個(gè)，縣市公辦學(xué)校校均招生1158人，有在校生3169人，較2014年分別增長(cháng)35%和25%。三是實(shí)施教師隊伍素質(zhì)提升計劃。開(kāi)展農村中職教師公費定向培養，采取一本院校與示范高職分段培養的方式，每年培養緊缺專(zhuān)業(yè)教師300名。開(kāi)展五年一輪教師強化培訓與考核，免費培訓考核2.34萬(wàn)人次，參培率98.1%?？己撕细衤?6.3%。下放高職院校職稱(chēng)自主評審權，啟動(dòng)中職正高教師評審，實(shí)施專(zhuān)業(yè)群領(lǐng)軍人才計劃，建設省級以上技能大師工作室104個(gè)。

　　第三，完善機制，助力職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。

　　一是探索“從教到學(xué)”的管理機制。充分運用信息技術(shù)，建設陽(yáng)光招生、狀態(tài)數據等10余個(gè)省級平臺，通過(guò)大數據分析監控各地各校教學(xué)、管理情況。建設湘微中職、湘微高職公眾號，整合教育部門(mén)和學(xué)校門(mén)戶(hù)網(wǎng)站資源，主動(dòng)公開(kāi)院校人才培養方案、質(zhì)量年度報告和各類(lèi)評價(jià)結果，提高辦學(xué)質(zhì)量透明度。

　　二是建立“以點(diǎn)控面”的監控機制。堅持開(kāi)展學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能抽查和畢業(yè)設計抽查。近年來(lái)組織62個(gè)中高職專(zhuān)業(yè)的11萬(wàn)余名學(xué)生參加抽查，目前兩項抽查合格率分別提高到88.7%、95.4%。因抽查結果不合格，先后否決1個(gè)省級重點(diǎn)項目的立項，限制20余所院校重點(diǎn)項目申報資格，責令23所職業(yè)院校33個(gè)專(zhuān)業(yè)停止招生。

　　三是完善“由果溯因”的診改機制。省市教育部門(mén)分級組建專(zhuān)家團隊，定期選派專(zhuān)家到校進(jìn)行教學(xué)診斷，形成質(zhì)量提升的“倒逼”機制。職業(yè)院校辦學(xué)條件明顯改善，目前中高職生均儀器設備值較2014年分別增長(cháng)15.7%、23.1%。辦學(xué)質(zhì)量顯著(zhù)提升，今年全國職業(yè)院校技能大賽我省榮獲一等獎40項，排全國第3，較2014年增長(cháng)近5倍；獲獎總數達到250項，較2014年增長(cháng)86.5%，其中高職院校共獲獎151項，總數排全國第1；中職學(xué)校共獲獎99項，排全國第5；中高職畢業(yè)生就業(yè)率分別穩定在96%和92%以上，就業(yè)起薪分別達到2520元和3034元。服務(wù)能力不斷增強，近三年高職院校橫向技術(shù)服務(wù)到款額6.02億元，技術(shù)交易到款額6126萬(wàn)元；全省職業(yè)院校為貧困地區培訓技術(shù)技能人才28萬(wàn)人，組織實(shí)用技術(shù)培訓42萬(wàn)人次，“建筑湘軍”、“鑄造湘軍”等“湘”字勞務(wù)品牌聲名鵲起。

　　介紹完畢。謝謝大家。

　　感謝蔣廳長(cháng)，下面我們請李斌院長(cháng)介紹長(cháng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院改革發(fā)展的有關(guān)情況。

　　新聞界的朋友們，大家好！長(cháng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極實(shí)施《教育部高等職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃》和《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計劃》，落實(shí)湖南省卓越職業(yè)院校建設任務(wù)，創(chuàng )新發(fā)展，特色發(fā)展，內涵發(fā)展，著(zhù)力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代學(xué)校發(fā)展的奮進(jìn)之筆。

　　一是堅持黨建引領(lǐng)，落實(shí)立德樹(shù)人。堅持黨的領(lǐng)導，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，培養“下得去、留得住、用得好”的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，與中國兒童和福利收養中心聯(lián)合實(shí)施“孤殘兒童高等教育助學(xué)工程”，累計招生機構孤兒1121名，100%就業(yè)，3人考取碩士研究生。累計招生新疆、西藏籍少數民族學(xué)生3000余人，學(xué)校98%以上的學(xué)生為注冊志愿者，培養了學(xué)生的責任意識和社會(huì )擔當。

　　二是立足服務(wù)民生，打造優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)。服務(wù)民政民生建設特色專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設社會(huì )管理與服務(wù)、健康養老服務(wù)、民政信息及智能化技術(shù)服務(wù)等三個(gè)專(zhuān)業(yè)群，開(kāi)辦婚慶、護理、臨床醫學(xué)、養老、康復、殯葬等14個(gè)民政民生專(zhuān)業(yè)，涵蓋“生老病養葬”生命全周期。服務(wù)湖南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建設品牌專(zhuān)業(yè)。開(kāi)設現代商務(wù)服務(wù)、創(chuàng )意設計與傳媒、應用外語(yǔ)三個(gè)專(zhuān)業(yè)群，服務(wù)建設富饒、美麗、幸福新湖南。

　　三是深化校企合作，抓實(shí)人才培養。學(xué)校與德國博世、中興、金蝶等知名企業(yè)合作辦學(xué)。校企合作培養人才，引入企業(yè)課程，聯(lián)合開(kāi)發(fā)實(shí)訓項目，組建“雙師”教學(xué)團隊。校企合作建設實(shí)訓室，與日本三菱集團共建智能制造實(shí)訓基地，用永愛(ài)集團共建養老實(shí)訓中心。校企合作開(kāi)展應用研究，完成520余萬(wàn)元的民政部招標委托項目—全國養老服務(wù)機構崗位培訓系列教材研發(fā)，修訂養老服務(wù)與管理、社區管理與服務(wù)，兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的國家級教學(xué)標準，研發(fā)養老服務(wù)職業(yè)技能標準。學(xué)校是國家第一批學(xué)徒制試點(diǎn)單位，入選全國職業(yè)院校實(shí)習管理50強。

　　四是著(zhù)力共建共享，推進(jìn)教育信息化。我校創(chuàng )建的“網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通”成為國家教育信息化“三通工程”的重要組成部分，在首屆“國際教育信息化大會(huì )”和第二次全國教育信息化工作電視電話(huà)會(huì )議上做典型發(fā)言。大力建設信息化教學(xué)資源，建成校級網(wǎng)絡(luò )課程1303門(mén)，國家級精品資源共享課17門(mén)，國家級精品在線(xiàn)開(kāi)放課程1門(mén)，中國大學(xué)MOOC課程6門(mén)，國家職業(yè)教學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫2個(gè)、資源庫課程61門(mén)、微課896門(mén)，被評為“2017全國高職院校教學(xué)資源50強”。學(xué)校著(zhù)力打造智慧校園。

　　五是拓展國際交流，服務(wù)“一帶一路”。近幾年，九批次派出131名教師赴國境外開(kāi)展為期三個(gè)月以上的訪(fǎng)學(xué)，選派9批次專(zhuān)業(yè)組團共59人，赴國境外開(kāi)展為期三周的學(xué)習，對比提質(zhì)本校相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設。與15個(gè)國家和地區的高校建立合作關(guān)系，接待100余人次的專(zhuān)家和師生來(lái)校講學(xué)交流，引進(jìn)德國職業(yè)教育人才培養解決方案，日本介護福祉士職業(yè)標準，印度NIIT中英文課程包等先進(jìn)資源，與中興通訊在馬來(lái)西亞共建“ICT培訓中心”，招收22名來(lái)自馬來(lái)西亞和老撾的全日制學(xué)歷留學(xué)生。服務(wù)“一帶一路”倡議。學(xué)校全日制在校學(xué)生規模穩定在18000人，吸引了來(lái)自全國28個(gè)省市區的優(yōu)質(zhì)生源，招生錄取線(xiàn)連續11年超過(guò)本科三批，2018級新生中有174名學(xué)生上了二本線(xiàn)?？缛胄聲r(shí)代，書(shū)寫(xiě)高等職業(yè)教育“奮進(jìn)之筆”任重道遠，在建設中國特色高水平高職院校和專(zhuān)業(yè)群進(jìn)程中，我們將奮發(fā)圖強，力爭有所作為。介紹完畢。謝謝大家！

　　感謝李斌院長(cháng)，最后請董剛教授對兩個(gè)行動(dòng)計劃的執行情況進(jìn)行點(diǎn)評。

　　各位新聞界的朋友，大家下午好！很高興有機會(huì )參加新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展在行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì )，在這里我想用三個(gè)關(guān)鍵詞和大家交流一下對行動(dòng)計劃的感受和對新時(shí)代職業(yè)教育的認識和憧憬。

　　第一個(gè)關(guān)鍵詞語(yǔ)就是行動(dòng)計劃的實(shí)施“亮點(diǎn)紛呈”。

　　2015年教育部啟動(dòng)《高等職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃（2015—2018年）》和《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計劃（2015—2018年）》兩個(gè)行動(dòng)計劃。第一個(gè)行動(dòng)計劃是聚焦在改革創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，第二個(gè)行動(dòng)計劃是強調規范管理保障發(fā)展，這兩個(gè)行動(dòng)計劃形成了政策的合力，可以說(shuō)是成效顯著(zhù)，亮點(diǎn)紛呈。在這里我想概括成“六個(gè)一”。

　　首先是一個(gè)氛圍。就是和行動(dòng)計劃相配套，國家層面和各地出臺了一系列深化職業(yè)教育改革的政策文件，營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍。

　　第二個(gè)“一”是一個(gè)機制，即順應了政府職能的轉變，行動(dòng)計劃探索建立了“教育部規劃管理，省級統籌保障，院校自主實(shí)施”的三級協(xié)同機制。

　　第三個(gè)“一”是一個(gè)引領(lǐng)，即優(yōu)質(zhì)校樹(shù)立職業(yè)教育的新標桿、鼓勵骨干專(zhuān)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)發(fā)展能力，引領(lǐng)了新一輪職業(yè)教育高質(zhì)量的發(fā)展。

　　第四個(gè)“一”是一個(gè)平臺，即職業(yè)教育助推精準脫貧，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)教育的資源平臺，促進(jìn)跨區域教學(xué)資源的共建共享，助推公平有質(zhì)量的教育。

　　第五個(gè)“一”是一條主線(xiàn)，就是以產(chǎn)教融合為主線(xiàn)，組建職教集團，開(kāi)展現代學(xué)徒制的試點(diǎn)，建設應用技術(shù)協(xié)同中心等等，多元辦學(xué)增強職業(yè)院校服務(wù)社會(huì )的能力。

　　第六個(gè)“一”是一個(gè)基石，就是優(yōu)化院校的治理體系、強化全面質(zhì)量管理、完善現代職業(yè)學(xué)校的制度，奠定了現代化的發(fā)展、向更高質(zhì)量發(fā)展的基石。

　　第二個(gè)關(guān)鍵詞是職業(yè)教育進(jìn)入了“黃金時(shí)期”。

　　一是方向更加明確。黨的十九大報告明確提出“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，為新時(shí)代的職業(yè)教育發(fā)展提供了根本的遵循。全國教育大會(huì )系統總結了推進(jìn)教育改革發(fā)展的“九個(gè)堅持”，對新時(shí)代教育工作進(jìn)行了全面的部署，也為加快發(fā)展現代職業(yè)教育指明了方向。

　　二是使命更加重大。職業(yè)教育和普通教育是兩種不同教育類(lèi)型，具有同等的重要地位，新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迫切要求盡快建立健全對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高端水平的職業(yè)教育人才培養體系。要建設知識型、技能型、創(chuàng )新型的勞動(dòng)者大軍，職業(yè)教育要發(fā)揮不可替代的重大作用。辦好新時(shí)代職業(yè)教育使命重大，任務(wù)艱巨。

　　三是環(huán)境更加優(yōu)化。建成世界上規模最大的職業(yè)教育體系，生均撥款制度進(jìn)一步完善，新增教育經(jīng)費分配向職業(yè)教育的傾斜形成了共識，產(chǎn)教融合、校企合作類(lèi)型特色進(jìn)一步彰顯。職業(yè)教育活動(dòng)周、職業(yè)院校技能大賽、質(zhì)量年度報告、中華傳統美德職教行、現代學(xué)徒制等一大批的品牌項目亮點(diǎn)紛呈，中國職業(yè)教育的發(fā)展理念、模式和成就受到了國內外同行的贊許。

　　第三個(gè)關(guān)鍵詞是新時(shí)代職業(yè)教育“大有作為”。

　　剛才繼平司長(cháng)“扎根中國大地，奮力辦好新時(shí)代職業(yè)教育”的講話(huà)，為我們描繪了職業(yè)教育的美好藍圖，指出新時(shí)代職業(yè)教育是一個(gè)大有作為的時(shí)代，也令我們深受鼓舞，也充滿(mǎn)了期待。相信《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的出臺，“特高計劃”和“1+X證書(shū)制度”的實(shí)施，必將會(huì )促進(jìn)一大批高水平職業(yè)院校的群體、高水平的專(zhuān)業(yè)群集中呈現，技術(shù)技能人才待遇顯著(zhù)提升，推動(dòng)職業(yè)院校與高校畢業(yè)生享受同等待遇政策落地，職業(yè)教育的吸引力不斷增強，大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現代化水平，一大批適應產(chǎn)業(yè)變革、社會(huì )需求的產(chǎn)業(yè)大軍在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的大潮中共同成長(cháng)，創(chuàng )造更大的人才紅利，為產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級換代提供大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才的支撐。

　　謝謝大家！

　　感謝董剛教授，四位嘉賓的介紹就到這里。下面我們把時(shí)間留給各位記者朋友，看看大家有沒(méi)有問(wèn)題。

　　謝謝，《光明日報》記者提問(wèn)，有問(wèn)題問(wèn)王繼平司長(cháng)，我注意到《行動(dòng)計劃》明確體提出了優(yōu)質(zhì)高職院校的項目成效明顯，對于高職學(xué)校的水平提升有很大的作用，我想問(wèn)的是這個(gè)《行動(dòng)計劃》收官之后有沒(méi)有類(lèi)似的有助于地方高職院校優(yōu)質(zhì)項目的一些政策？謝謝。

　　剛剛我已經(jīng)介紹到了，說(shuō)到了這個(gè)問(wèn)題。我們說(shuō)高等職業(yè)教育在我們國家發(fā)展歷史不長(cháng)，是改革開(kāi)放之后一種新型的事物，是具有中國特色的一種辦學(xué)形式。

　　是在世紀之交，也就是20年前整體發(fā)展起來(lái)的，這中間經(jīng)歷過(guò)試點(diǎn)，然后迅速地增長(cháng)，一直發(fā)展到現在是1388所。在這個(gè)過(guò)程中，一項重要的行動(dòng)就是我們在10年前曾經(jīng)啟動(dòng)過(guò)一個(gè)叫示范院校、示范骨干院校的建設，產(chǎn)生了200所，就是在這一千多所當中產(chǎn)生200所示范?；蛘呤枪歉尚?，就是辦得比較好的。大家關(guān)心一個(gè)問(wèn)題，這個(gè)項目已經(jīng)結束了，后示范到底怎么來(lái)弄？這是大家一直關(guān)心的問(wèn)題。我們2015年啟動(dòng)這個(gè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃，就是在后示范的行動(dòng)之一，取得了一定成效，今天已經(jīng)做了展示。

　　我剛剛已經(jīng)介紹到，就是結合貫徹全國教育大會(huì )精神，結合實(shí)施創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃之后，我們后示范要做什么？要啟動(dòng)一個(gè)叫中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃。剛剛我已經(jīng)講到了這件事情，我今天不可能展開(kāi)來(lái)說(shuō)這件事。我們跟相關(guān)部委、財政部等各方面的協(xié)調已經(jīng)基本完成。這個(gè)計劃的實(shí)施，是把這項工作放在引領(lǐng)整個(gè)職業(yè)教育發(fā)展的維度上去進(jìn)行設計的。

　　它有這樣一個(gè)作用，就是要引領(lǐng)發(fā)展，引領(lǐng)高等職業(yè)教育的發(fā)展，同時(shí)要引領(lǐng)整個(gè)職業(yè)教育的發(fā)展，這是它的一個(gè)特點(diǎn)，就是建成“特高”計劃，就是中國特色高水平，這個(gè)“特高”計劃，不是“特別高”的那個(gè)計劃，是中國特色高水平的計劃，所以叫“特高計劃”，它是起這個(gè)作用。

　　第二個(gè)我覺(jué)得是兩個(gè)目標或者說(shuō)兩項任務(wù)，是什么呢？建成什么樣子？就是重點(diǎn)建設成一個(gè)基地，建設成一個(gè)高技術(shù)技能人才的培養培訓基地。再有是要建成一個(gè)技能創(chuàng )新和技術(shù)研發(fā)服務(wù)的平臺，在實(shí)施這個(gè)項目過(guò)程當中，在“特高計劃”學(xué)校重點(diǎn)是一個(gè)基地、一個(gè)平臺，兩大核心任務(wù)就是這個(gè)。

　　一個(gè)是育人，這里邊就包括了在育人過(guò)程中要改變傳統的一些做法，可能要率先實(shí)施 “1+X”證書(shū)制度。它不僅是一種學(xué)歷的培養，還要把相關(guān)的培訓也做好，就是樹(shù)立育訓結合，書(shū)證結合，真正培養出我們急需的高質(zhì)量人才，這是基地的建設。再一個(gè)是平臺的建設，就是技術(shù)技能創(chuàng )新和技術(shù)研發(fā)服務(wù)的平臺。有人說(shuō)高職沒(méi)有什么科研任務(wù)，我不是這個(gè)意思，也有研發(fā)任務(wù)，但是不是高大上，是我們生產(chǎn)生活身邊的一些問(wèn)題，我們如何去解決，這就是它的任務(wù)。今天上午我去了長(cháng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，我覺(jué)得他們就做了大量的生產(chǎn)生活相關(guān)課題研究，而且有成果，我們一想到科研好像是大項目，實(shí)際上不是。

　　我看到他們有兩個(gè)項目我都很感興趣，一個(gè)是機床下面的站板，就每次都站在那兒的站板，平常都是磨得精光，但是我看到他們的站板墊板是用金屬做的，一根一根的，干干凈凈的，分出來(lái)的鐵屑都可以清理，不會(huì )影響的。還有一個(gè)是鉗工實(shí)習的銼刀，怎么檢驗你銼的是否正規呢？很簡(jiǎn)單，它前面有一個(gè)小程序，你如果銼得不平，它就會(huì )散，歪了這邊就亮紅燈，你銼的是平的它就不亮紅燈，你說(shuō)這是不是技術(shù)研發(fā)？我看就是。我覺(jué)得我們現在有一個(gè)問(wèn)題，就是把我們生產(chǎn)生活身邊的這樣一些東西不當回事，實(shí)際上生產(chǎn)生活身邊的大量的東西需要我們去研發(fā)，需要去發(fā)現、去發(fā)明。所以這方面的東西，在我們這類(lèi)學(xué)校建設當中，一定要朝這方面努力，還要做得更好。

　　我在國外也跑了很多地方，國外的所謂應用技術(shù)大學(xué)是什么？主要是在這方面做研究，解決這些問(wèn)題，并不是都是說(shuō)的是高大上，要立什么課題、立什么項，這就是水平。我覺(jué)得是兩個(gè)目標或者兩大任務(wù)，都是簡(jiǎn)單說(shuō)。

　　還有一個(gè)是三項要求，這類(lèi)學(xué)校要建成什么樣子？要達到三項要求。

　　第一個(gè)要求是當地離不開(kāi)。你這個(gè)學(xué)校建在哪個(gè)地方，能夠為當地服務(wù)，做得很好，人家就離不開(kāi)你，到了這樣一種地步。

　　第二個(gè)業(yè)類(lèi)都認同，你這個(gè)行業(yè)里面，不管是職業(yè)教育的行業(yè)里面，還是你從事的，領(lǐng)域的行業(yè)里面，大家都認同那個(gè)學(xué)校是第一，或者那個(gè)學(xué)校第那個(gè)專(zhuān)業(yè)是第一把，舉個(gè)例子，比如長(cháng)沙民政職業(yè)學(xué)院的殯葬專(zhuān)業(yè)，業(yè)內肯定是認同的，它肯定是第一。就像這樣的業(yè)內都認同，不是說(shuō)在那兒弄一個(gè)指標倒來(lái)倒去，這是很重要的。

　　第三個(gè)是什么？國際可交流，這個(gè)標準高了，就是拿到國際上我們也可以交流，就是國際上看得懂，我們能看得懂別人的，別人也能看得懂我們的，我們之間可以交流，因為在職業(yè)教育上標準是要通的，不通的話(huà)就麻煩，我們培養的人，今后我們是要向世界中心走去的，中國的技能人才是要在世界范圍之內進(jìn)行流動(dòng)的。這是我們要走的目標，國際化的目標，而不是簡(jiǎn)單地關(guān)起門(mén)來(lái)發(fā)展我們的職業(yè)教育，這個(gè)標準不行。所以新時(shí)代職業(yè)教育的一個(gè)重要標桿就是國際化，就是向世界中心走去，就是與大家共舞。

　　這就是你提的題目，講的下一步關(guān)于在高職方面我們采取的一個(gè)項目。

　　我們繼續提問(wèn)，這位女記者。

　　我是央廣網(wǎng)的記者，我有一個(gè)問(wèn)題想請問(wèn)王司長(cháng)，因為我們知道職業(yè)教育是高中教育的重要組成部分，此前我們也提出到2020年要普及高中階段教育，使絕大多數的城鄉新增勞動(dòng)力接受高等職業(yè)教育，對此請您講一下您的看法。謝謝。

　　中等職業(yè)教育是我們整個(gè)職業(yè)教育的基礎，地位很重要，我今天正面談三個(gè)方面，四點(diǎn)看法。

　　第一，職普并行是改革開(kāi)放40年，我們教育改革，特別是中等教育結構改革的重大成果。小平同志在1978年4月份會(huì )上講了一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，就是我們的中等教育要改革、要提高農業(yè)學(xué)校、中轉學(xué)校、技工學(xué)校的比例，就是從這兒來(lái)的，今年已經(jīng)是40年了，我們要把這個(gè)成果保護好，改革是中等教育改革的成果，可不是我們拍腦袋的事，改革成果要堅持。

　　第二，中等職業(yè)教育是普及高中階段教育的重要保證。大家都在說(shuō)，高中階段教育在普及，我說(shuō)這個(gè)意思是什么呢？是說(shuō)中等職業(yè)教育在高中階段普及的過(guò)程當中發(fā)揮了重要的作用，高中階段普及的成果需要中等職業(yè)教育來(lái)保證。因為大家知道，我們的高中階段是兩種形式，一種形式是普通高中，一種形式是中等職業(yè)學(xué)校。中等職業(yè)學(xué)校的話(huà)，它占的比例現在是40%。大家知道這40%如果丟掉了，我們的高中階段教育普及將會(huì )是個(gè)什么樣的情況？而且高中階段教育職普比上個(gè)世紀90年代末期的時(shí)候，高中階段的中職是60%，普通高中是40%，所以說(shuō)，我在講這個(gè)觀(guān)點(diǎn)是什么？就是職普并行，在高中階段職普并行，這是我們高中階段普及的一個(gè)保證，一個(gè)重要保證。如果沒(méi)有這一塊，我們現在高中階段普及率是86%左右，我們的目標還沒(méi)有實(shí)現，要過(guò)90%，如果中職教育退場(chǎng)會(huì )出現什么問(wèn)題？我今天不展開(kāi)說(shuō)，這只是簡(jiǎn)單說(shuō)到這兒，這是第二。

　　第三，中等職業(yè)學(xué)校是高中階段教育多樣化的基本形式，我們講高中階段教育要多樣化發(fā)展，多樣化發(fā)展基本的形式是什么？中等職業(yè)學(xué)校就是基本形式之一。如果沒(méi)有了中等職業(yè)學(xué)校這樣一種形式，那就根本談不上多樣化了，不是真正意義上的多樣化，可能是變成了增加負擔，所以它是一種基本形式，也就是我們在發(fā)展職業(yè)教育的時(shí)候必須發(fā)展中等職業(yè)教育、中等職業(yè)學(xué)校，這是第三個(gè)我講的意思。

　　第四，中等職業(yè)教育要發(fā)展，還要增強吸引力。增強吸引力就要增強比較優(yōu)勢，現在的問(wèn)題是比較優(yōu)勢不強。曾經(jīng)有過(guò)比較優(yōu)勢，大家注意，在上個(gè)世紀在推進(jìn)的過(guò)程中是有比較優(yōu)勢的，所以才出現了1996年那個(gè)時(shí)間的職普比，就是第一個(gè)教育規劃綱要實(shí)施的過(guò)程中，目標是2020年達到了6：4，就是中職是6，普通高中是4，那個(gè)時(shí)候是有比較優(yōu)勢的。但是，隨著(zhù)高等教育的發(fā)展整個(gè)形勢發(fā)生了變化，優(yōu)勢又喪失，后來(lái)中央又采取了行動(dòng)，比如免學(xué)費，補助，又增強了優(yōu)勢，又持續了這個(gè)概念，再后來(lái)隨著(zhù)高等教育的補助也跟上了，這個(gè)比較優(yōu)勢又喪失掉了等等。

　　我是說(shuō)我們還要在這方面做一些文章，我們不是說(shuō)別的教育都不要資助了，不是這個(gè)意思，是別的方面的優(yōu)勢上來(lái)之后，中等職業(yè)教育還要進(jìn)一步增強它的優(yōu)勢，只有優(yōu)勢存在，才有吸引力。這個(gè)優(yōu)勢是什么？還是那四句話(huà)，要把我們的中等職業(yè)教育辦成就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng )業(yè)有本領(lǐng)、升學(xué)有渠道、終身發(fā)展有基礎的教育。這樣它的優(yōu)勢就出來(lái)了，而且很可能是代表我們高中階段教育改革的方向。不要讓我們的高中階段教育變成了一種單純的預備教育和應試教育，而是一種多樣化的就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng )業(yè)有本領(lǐng)、升學(xué)有渠道、終身發(fā)展有基礎的教育。這是我談的對這個(gè)問(wèn)題的看法。所以在高中階段教育的職普比例，仍然要堅持大體相當的原則，不能動(dòng)搖。謝謝大家。

　　好，繼續提問(wèn)。

　　你好，我是工人日報的記者?，F在社會(huì )比較關(guān)心的是學(xué)生實(shí)習問(wèn)題，能否請幾位嘉賓應當如何規范頂崗實(shí)習，保障職業(yè)院校的權益？謝謝。

　　學(xué)生頂崗實(shí)習是職業(yè)院校學(xué)生培訓的一個(gè)重要舉措，應該說(shuō)在職業(yè)院校的學(xué)生培養當中起到了很好的作用，因為大家都知道，職校的學(xué)生無(wú)論是中職還是高職，要面向的基本都是生產(chǎn)的第一線(xiàn)，他們必須熟悉整個(gè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節，了解生產(chǎn)的情況以及它的一些技術(shù)的需求。所以很多的知識是在課堂上學(xué)習不到的或者說(shuō)課堂學(xué)習是不足的，需要到現場(chǎng)去進(jìn)行實(shí)踐的教學(xué)，所以這個(gè)應該說(shuō)頂崗實(shí)習是一個(gè)非常重要的學(xué)習形式。但是可能在一定時(shí)期個(gè)別地方頂崗實(shí)習也出現了一些問(wèn)題，就是說(shuō)不是如我們預期的那么好，所以應該說(shuō)如何規范管理，頂崗實(shí)習這個(gè)的的確確是一個(gè)普遍的難題，為了規范職業(yè)院校的頂崗實(shí)習，我們湖南做了一些探索。

　　一是加強頂崗實(shí)習的管理制度的建設。國家出臺了相應的制度之后，教育部等五部委出臺了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理規定》，這個(gè)規定出臺以后，我省及時(shí)轉發(fā)了文件，同時(shí)結合湖南省的實(shí)際，也正在制定湖南省的職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理實(shí)施細則，也要求學(xué)校、企業(yè)，地方結合本地本校實(shí)際，有效地規范學(xué)生的頂崗實(shí)習行為，也就是說(shuō)分級負責，各負其責，切實(shí)保障職業(yè)院校學(xué)生的合法權益。

　　二是采取具體措施切實(shí)保障學(xué)生的合法權益。我們明確要求頂崗實(shí)習的學(xué)生必須簽訂三方協(xié)議，明確“六不得”禁止性規定。這“六不得”就是：不得安排、接受一年級在校學(xué)生頂崗實(shí)習；不得安排未滿(mǎn)16周歲的學(xué)生頂崗實(shí)習；不得安排未成年學(xué)生從事《未成年工特殊保護規定》中禁忌從事的勞動(dòng)；不得安排實(shí)習的女學(xué)生從事《女職工勞動(dòng)保護特別規定》中禁忌從事的勞動(dòng)；不得安排學(xué)生到酒吧、夜總會(huì )、歌廳、洗浴中心等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所實(shí)習；不得通過(guò)中介結構或者有償代理組織、安排和管理學(xué)生實(shí)習工作。

　　三是采取了一些措施加大了頂崗實(shí)習的監管力度。我們按照教育部提出的《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計劃（2015-2018年）》提出的六項突出問(wèn)題的專(zhuān)項治理行動(dòng)要求，把“實(shí)習管理的規范專(zhuān)項治理”活動(dòng)作為重要工作內容之一，督促職業(yè)院校自查自糾，進(jìn)一步強化以育人為目標的頂崗實(shí)習制度，加強考核評價(jià)，督促職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)共同建立學(xué)生實(shí)習信息通報制度，通過(guò)一些新媒體平臺來(lái)進(jìn)行一些通報，共同加強學(xué)生實(shí)習全部過(guò)程管理，并且對媒體和社會(huì )反映的實(shí)習方面的問(wèn)題及時(shí)依法依規嚴肅查處。

　　三位嘉賓還有要補充的嗎？

　　我代表學(xué)校簡(jiǎn)單匯報一下。為了落實(shí)教育部和教育廳關(guān)于學(xué)生實(shí)習的有關(guān)要求，我們學(xué)校重點(diǎn)做了三方面的工作。

　　一個(gè)是深入校企合作，建設規范的實(shí)習基地。我們認為實(shí)習，正如剛才蔣廳長(cháng)講的，是職業(yè)教育人才培養的關(guān)鍵環(huán)節，當然也是我們校企合作的重要一環(huán)，所以建設規范的實(shí)習基地是我們規范實(shí)習流程的一個(gè)前提條件。為此，我們在深入合作的企業(yè)中間建設了8個(gè)校內的實(shí)習基地和371個(gè)校外實(shí)習基地。

　　第二個(gè)，我們加強了實(shí)習管理的信息化建設。通過(guò)大學(xué)城云空間建設，我們建設了學(xué)校層面的實(shí)習管理的平臺、企業(yè)平臺、教師平臺和學(xué)生平臺，這四個(gè)平臺相互緊密聯(lián)系和互相流動(dòng)，進(jìn)行全程的管理和跟蹤，突破時(shí)間和空間的限制，我們杜絕了實(shí)習的放羊現象，杜絕了實(shí)習管理的盲區。

　　第三個(gè)方面我們強調了“紅線(xiàn)”意識。為貫徹落實(shí)教育部和教育廳的有關(guān)要求，凡是對于違反實(shí)習管理相關(guān)規定的違紀違規行為，作為個(gè)人而言，我們將其列為違反師德的體現，一票否決；作為部門(mén)而言，我們將其列為績(jì)效考核的底線(xiàn)，一票否決。

　　謝謝。

　　我是湖南日報的記者，我們最近注意到湖南省環(huán)境職業(yè)學(xué)院一次性清退了22名補考不合格的學(xué)生，這條消息引起了各界對于高校人才培養質(zhì)量的關(guān)注和討論，我想請蔣廳長(cháng)介紹一下湖南在職業(yè)教育人才培養質(zhì)量上有哪些具體要求和舉措？謝謝。

　　學(xué)生的培養歷來(lái)都是我們教育的一個(gè)基本職責，職業(yè)院校的學(xué)生培養也是其中之一，立德樹(shù)人關(guān)系到學(xué)生、家長(cháng)、社會(huì )各方面利益的民生工程，同時(shí)也關(guān)系到中國特色社會(huì )主義建設的接班人培養問(wèn)題。所以這個(gè)方面的工作是非常重要的一環(huán)，就如何加強學(xué)生的學(xué)風(fēng)，加強教師的教風(fēng)，加強學(xué)校的教學(xué)管理都是一個(gè)非常重要的工作。我們從幾個(gè)方面去落實(shí)人才培養的責任。

　　第一個(gè)方面是加強職業(yè)院校學(xué)生的德育工作。要求打造一批思政德育教育精品課程，將思想政治教育與知識體系教育構成一個(gè)統一的有機整體。同時(shí)要利用學(xué)生喜聞樂(lè )見(jiàn)的社團活動(dòng)，對學(xué)生進(jìn)行一些引導和教育，利用一些教育實(shí)踐基地、紅色教育基地，對我們學(xué)生進(jìn)行理想信念教育，進(jìn)行核心價(jià)值觀(guān)教育，使我們學(xué)生的德育教育工作質(zhì)量能夠有一些提升。

　　第二個(gè)方面主要是打造一個(gè)職業(yè)教育的標準體系。剛才我在前面的介紹材料里面也提到了，我們重點(diǎn)現在還要加強的是專(zhuān)業(yè)設置的標準，專(zhuān)業(yè)評價(jià)的標準，技能考核的標準，畢業(yè)設計的標準。

　　第三個(gè)方面我們在前面的介紹里也提到了，就是抓好兩個(gè)抽查：一個(gè)是學(xué)生技能的抽查，另一個(gè)是畢業(yè)設計抽查。因為大家都知道，各個(gè)學(xué)校培養人才有它自己的一套體系，但是我們說(shuō)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生也一樣，他也應該有一些共性的標準，即使按照學(xué)校的標準，它也有一個(gè)要督促檢查的問(wèn)題，所以我們重點(diǎn)抓好學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能抽查和畢業(yè)設計抽查。專(zhuān)業(yè)技能抽查我們進(jìn)行了10年，畢業(yè)設計抽查進(jìn)行了5年，應該說(shuō)還是有很好的成效。同時(shí)也說(shuō)明了這種抽查的重要性。比如說(shuō)，全省職業(yè)院校學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能抽查合格率從2011年的65.2%提高到2017年的88.7%，高職畢業(yè)設計抽查合格率從2014年的63.2%提高到2018年的95.4%。所以通過(guò)這個(gè)抽查，可以發(fā)現一些問(wèn)題，指出問(wèn)題，針對性整改，使得我們的人才培養質(zhì)量能夠同步提高。所以要加強過(guò)程監管，嚴把出口關(guān)，這樣的話(huà)我們學(xué)生的就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量和用戶(hù)的滿(mǎn)意度都在同步提升。

　　第四個(gè)方面是教師能力提升的工程。前面也提到，我們每年省本級投入職業(yè)院校教師培訓上千萬(wàn)元，對整個(gè)職業(yè)教育教師隊伍的整體素質(zhì)進(jìn)行提升。我們的教師培訓是強化輪訓，在此基礎上，職業(yè)院校管理人員的培訓也是我們現在抓的一個(gè)重點(diǎn)，也就是說(shuō)我們希望通過(guò)這樣一些措施，使得我們職業(yè)院校里面的老師、管理人員的能力、素質(zhì)都能有所提升。

　　第五個(gè)方面是采取一些措施來(lái)重點(diǎn)抓好一些優(yōu)秀拔尖人才的培養。比如說(shuō)我們和14個(gè)市州、18個(gè)行業(yè)部門(mén)，220家企業(yè)一起參與舉辦了技能大賽，使得這個(gè)技能大賽成為一個(gè)很好的平臺和抓手，成為湖南深化校企合作協(xié)同育人的一個(gè)很好的平臺。比如說(shuō)剛才也提到了2018年湖南代表隊在第11屆全國職業(yè)院校技能大賽獲得了40個(gè)一等獎、96個(gè)二等獎、114個(gè)三等獎，其中高職院校的學(xué)生獲獎總數居全國第一位的。與此同時(shí)我們也正在起草一系列的制度性文件，希望吸收借鑒省內各地、其他兄弟省市、兄弟院校好的經(jīng)驗、好的做法，共同提高職業(yè)院校學(xué)生的人才培養質(zhì)量。

　　謝謝。

　　好，記者朋友們沒(méi)什么問(wèn)題了，我們的發(fā)布會(huì )開(kāi)到這里。最后再次感謝各位記者朋友長(cháng)期以來(lái)關(guān)注職業(yè)教育，也感謝大家關(guān)注我們教育奮進(jìn)之筆“1+1”系列發(fā)布采訪(fǎng)活動(dòng)，今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家！