為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)、加強數字政府建設的決策部署，持續推動(dòng)各地區、各部門(mén)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，助力提升政府治理能力，不斷增強人民群眾獲得感，按照《國務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》要求，2020年7月—10月，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室對各地區、各部門(mén)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體及相關(guān)監管工作進(jìn)行了檢查?，F將有關(guān)情況通報如下：

　　一、總體情況

　　共檢查政府網(wǎng)站328個(gè)（含153個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站），占全國正在運行的政府網(wǎng)站總數的2.3%，總體合格率91.8%。92個(gè)地方政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中，廣東、北京、湖南、四川、安徽、吉林6個(gè)省級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和茂名、密云、合肥3個(gè)市（區）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站得分靠前，江西、重慶、貴州、內蒙古、陜西、浙江、廣西7個(gè)省級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和廣元、長(cháng)沙2個(gè)市級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站得分較高。北京、天津、上海、江蘇、安徽、廣東、重慶7個(gè)地區的省、市、縣三級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站均達到良好。61個(gè)國務(wù)院部門(mén)中，市場(chǎng)監管總局、國家發(fā)展改革委、水利部、交通運輸部等單位的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站得分較高，公安部、中國氣象局、國家藥監局、稅務(wù)總局、農業(yè)農村部、應急部、海關(guān)總署等單位的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站總體較好。

　　共檢查政務(wù)新媒體728個(gè)，其中地方政府及其部門(mén)開(kāi)設的政務(wù)新媒體417個(gè)、國務(wù)院部門(mén)及其內設機構開(kāi)設的政務(wù)新媒體311個(gè)，總體合格率91.9%。北京、天津等16個(gè)地區和外交部、教育部等39個(gè)國務(wù)院部門(mén)的政務(wù)新媒體合格率達100%。

　　本次檢查將各地區、各部門(mén)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監管工作納入考評?？偟目?，各地區、各部門(mén)積極落實(shí)監管責任，加強監督考核，基本實(shí)現常態(tài)化監管。其中，北京、天津、安徽等11個(gè)地區得分靠前；稅務(wù)總局、中國氣象局、國家民委等17個(gè)國務(wù)院部門(mén)得分靠前。31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）和外交部等44個(gè)國務(wù)院部門(mén)均按季度對本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體開(kāi)展抽查巡查，并向社會(huì )公開(kāi)抽查結果。北京、吉林、上海等11個(gè)地區和交通運輸部、稅務(wù)總局、中國氣象局等國務(wù)院部門(mén)每季度網(wǎng)站抽查比例均達100%。江蘇、安徽、江西、湖南等地區進(jìn)一步規范政務(wù)新媒體監管，在加強內容建設的同時(shí)，關(guān)停整合功能重復或相近、長(cháng)期不更新、用戶(hù)關(guān)注度低的政務(wù)新媒體。

　　二、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體成為深化政務(wù)公開(kāi)、提升政府治理能力的重要抓手

　　今年以來(lái)，全國政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體積極圍繞中心工作聽(tīng)民意、惠民生、解民憂(yōu)，不斷深化政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，在抗擊新冠肺炎疫情、深化“放管服”改革、提升政府治理能力中發(fā)揮更大作用。

　?。ㄒ唬┓e極主動(dòng)作為，助力疫情防控與紓困惠企。面對突如其來(lái)的疫情，各級政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體快速響應、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)準確傳遞黨和政府權威聲音，解疑釋惑、回應關(guān)切、提振信心，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力支持。31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站均在顯著(zhù)位置開(kāi)設疫情防控專(zhuān)題專(zhuān)欄，第一時(shí)間集中發(fā)布疫情信息。國家衛生健康委“健康中國”新媒體矩陣每日通報全國最新疫情，密集發(fā)布防控工作動(dòng)態(tài)，推送通俗易懂的科普知識和政策圖解。北京市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設“復工復產(chǎn)”惠企政策兌現專(zhuān)題，為企業(yè)設立稅費減免、首貸服務(wù)、租金減免等專(zhuān)屬頁(yè)面。廣東省建設“粵企政策通”平臺，企業(yè)可精準查找相關(guān)政策、“一鍵申報”扶持資金等惠企項目。

　?。ǘ┘訌妰热萁ㄔO，“掌上看”、“指尖辦”成為常態(tài)。各地區、各部門(mén)積極運用政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體發(fā)布政策措施，回應公眾關(guān)切，提供便捷服務(wù)，為企業(yè)和群眾建設“指尖上的網(wǎng)上政府”。在今年全國“兩會(huì )”期間，各級政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體第一時(shí)間轉載政府工作報告和“兩會(huì )”相關(guān)報道文章，深入解讀關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的政策舉措，半天時(shí)間發(fā)布相關(guān)稿件約36萬(wàn)條。人力資源社會(huì )保障部制作推出一系列關(guān)于養老金、失業(yè)保險金等熱點(diǎn)話(huà)題的回應解讀，人力資源社會(huì )保障系統新媒體矩陣聯(lián)動(dòng)發(fā)布，全網(wǎng)閱讀量超2億次?！皣乙泼窆芾砭帧蔽⑿殴娞栠\用圖片、視頻等形式宣傳《中華人民共和國出境入境管理法》，內容鮮活、接地氣。吉林省延吉市醫療保障局“延吉醫療保障”微信公眾號通過(guò)文字、圖片等多種形式解讀群眾關(guān)心的醫保問(wèn)題，讓政策易知易懂。浙江省“浙里辦”移動(dòng)客戶(hù)端推進(jìn)“一證通辦”，群眾只需提交1份材料，就可辦理新生兒出生醫學(xué)證明、戶(hù)口、社保、醫保4個(gè)事項?！皣叶悇?wù)總局”微信公眾號引入納稅服務(wù)平臺即時(shí)互動(dòng)功能，智能答復網(wǎng)民政策咨詢(xún)，支持便捷開(kāi)票，讓稅收服務(wù)觸手可得。

　?。ㄈ┘涌旒s共享，推進(jìn)數據匯聚融通、應用百花齊放、平臺安全運行。據初步統計，已有39.5%的地方政府網(wǎng)站遷入?。ㄗ灾螀^、直轄市）集約化平臺運行，基層網(wǎng)站“散小孤弱”、重復建設等問(wèn)題得到初步解決，技術(shù)及安全運維壓力得到緩解。11個(gè)集約化試點(diǎn)地區通過(guò)建設統一信息資源庫，深化數據融通、服務(wù)融通、應用融通，構建“24小時(shí)不打烊網(wǎng)上政府”的數據底座，大力推進(jìn)政策信息“一網(wǎng)通查”、互動(dòng)交流“一網(wǎng)通答”、辦事服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、數據資源“一網(wǎng)通管”。北京市、湖南省、廣東省等對本地區政府網(wǎng)站信息資源進(jìn)行大數據分析，研究匯總社情民意關(guān)注熱點(diǎn)，量化評估政府施政效果，為科學(xué)決策提供參考。此外，集約化工作有力提升了政府網(wǎng)站內容保障和安全防護能力，網(wǎng)站規范性、可靠性顯著(zhù)增強，本次檢查中未發(fā)現試點(diǎn)地區有不合格網(wǎng)站。

　?。ㄋ模┩晟乒δ芮?，更好保障群眾知情權、參與權、監督權。不少地方和部門(mén)把政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、接受群眾監督的重要渠道。98.0%的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設了政策解讀欄目，63.4%做到解讀稿與相關(guān)政策文件聯(lián)動(dòng)發(fā)布，45.1%在5個(gè)工作日內對簡(jiǎn)單常見(jiàn)咨詢(xún)作出答復，20.3%能在1個(gè)工作日內答復。安徽省各區縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設部門(mén)和鄉鎮街道政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，集中公開(kāi)基層政策文件及工作動(dòng)態(tài)等信息。廣西壯族自治區等政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站搭建功能豐富靈活的應用庫，針對企業(yè)和群眾辦事高頻事項推出專(zhuān)題服務(wù)。四川省、貴州省、農業(yè)農村部、應急部、市場(chǎng)監管總局等政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站把辦事服務(wù)事項設立依據與政策文件庫打通，提供一體化信息服務(wù)。江蘇省、山東省、湖南省、國家發(fā)展改革委等政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站整合各類(lèi)互動(dòng)、服務(wù)平臺用戶(hù)入口，實(shí)現統一身份認證。吉林省、河南省、交通運輸部等政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供在線(xiàn)智能問(wèn)答服務(wù)，常見(jiàn)問(wèn)題“秒回”。

　　三、一些地方和部門(mén)運用政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的能力水平有待提高

　?。ㄒ唬﹥热荼Ｕ蠙C制有待健全。個(gè)別政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體仍然存在信息不更新、服務(wù)不實(shí)用、互動(dòng)不回應等問(wèn)題。如云南省“昆明市西山區政府”網(wǎng)存在多個(gè)空白欄目，浙江省“浙江公路”微博3年未更新，國家糧食和儲備局“國儲廣東”微信公眾號自2017年開(kāi)通以來(lái)只發(fā)布了6條信息，且與工作職責無(wú)關(guān)，上海市楊浦區“睦鄰延吉”移動(dòng)客戶(hù)端各頻道內容為空白，湖北省“荊門(mén)市人民政府”移動(dòng)客戶(hù)端安裝后無(wú)法打開(kāi)，“國家煤礦安全監察局”網(wǎng)未提供審批事項辦理入口，山西省“靈丘縣人民政府”網(wǎng)服務(wù)事項內容不準確等。此外，抽查的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中52.3%存在辦事指南不規范、內容不完整等問(wèn)題，少數網(wǎng)站仍未建立聽(tīng)民意、匯民智渠道，企業(yè)和群眾在線(xiàn)辦事、咨詢(xún)政策存在困難。

　?。ǘ┱呓庾x水平有待提升。一些地方和部門(mén)政策解讀針對性不強，沒(méi)有向群眾講清講透政策措施的重點(diǎn)要點(diǎn)和公眾關(guān)心的問(wèn)題，未能發(fā)揮好增進(jìn)共識、贏(yíng)得支持和推進(jìn)落實(shí)的作用。如河北省“贊皇縣人民政府”網(wǎng)解讀稿大篇幅照抄照搬文件，無(wú)實(shí)質(zhì)性解讀內容；四川省“色達縣人民政府”網(wǎng)、青海省“同德縣人民政府”網(wǎng)未發(fā)布對本級政府文件的解讀；湖北省“枝江市人民政府”網(wǎng)未開(kāi)設政策解讀欄目等。

　?。ㄈ┍O督管理責任有待落實(shí)。檢查發(fā)現，62.5%的地方、37.8%的國務(wù)院部門(mén)未督促本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站規范公開(kāi)有關(guān)網(wǎng)站工作年報。部分地方和部門(mén)未嚴格執行政府網(wǎng)站域名管理規定。一些部門(mén)未按要求開(kāi)展常態(tài)化監管。除北京市、天津市、安徽省、山東省、貴州省、新疆維吾爾自治區外，其余地區未將部分信用類(lèi)網(wǎng)站、機構改革后新開(kāi)設的網(wǎng)站等納入監管。一些部門(mén)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監管工作僅止步于解決內容不更新等底線(xiàn)問(wèn)題，未嚴格對照檢查指標提升服務(wù)水平。部分單位在政務(wù)新媒體摸底普查工作中存在漏報、誤報等問(wèn)題。

　　四、下一步工作要求

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高政治站位，強化日常監管。要始終堅持把政治建設放在政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作的首要位置，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持以人民為中心，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。持續加強政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理，健全日常監管體系，完善常態(tài)化通報機制，不斷提升工作實(shí)效。

　?。ǘ┻M(jìn)一步加強內容建設，提升服務(wù)水平。全過(guò)程推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，在確保內容及時(shí)更新的同時(shí)，更加注重信息質(zhì)量，持續深入推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，努力實(shí)現群眾需要的信息觸手可得。加強對中央重要決策部署的發(fā)布和解讀工作，各級政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體要整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)聲。全方位回應社會(huì )關(guān)切，暢通互動(dòng)回應渠道，及時(shí)了解社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)，做到群眾有所呼、政府有所應。全流程優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，著(zhù)力提升政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體在線(xiàn)辦事體驗，推進(jìn)數據同源、服務(wù)同根，實(shí)現一次認證、一網(wǎng)通辦。全鏈條加強政務(wù)信息管理，持續推進(jìn)集約化建設，加強個(gè)人信息保護，以信息資源共享共用推動(dòng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體整體服務(wù)水平提升。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步夯實(shí)管理基礎，及時(shí)發(fā)現和解決突出問(wèn)題。依托全國政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體報送系統，建立完善全面準確、動(dòng)態(tài)更新的基本信息庫。強化政務(wù)新媒體開(kāi)辦、下線(xiàn)、注銷(xiāo)等管理機制，針對群眾反映強烈的“僵尸”、“空殼”等“指尖上的形式主義”問(wèn)題，有序開(kāi)展清理整合，切實(shí)減輕基層負擔。

　　各地區、各部門(mén)要認真學(xué)習借鑒本次通報中的典型經(jīng)驗做法，結合實(shí)際改進(jìn)工作，對照發(fā)現的問(wèn)題舉一反三，抓好自查整改。整改情況和本地區、本部門(mén)第四季度政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查情況，請于2021年1月31日前報送國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室。

　　附件：1．抽查評分較高的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站名單

　　　　　2．1個(gè)工作日內在線(xiàn)答復留言的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站名單

　　　　　3．政務(wù)新媒體抽查合格率達100%的地方和部門(mén)名單

　　　　　4．政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監管工作情況

2020年11月26日

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　　附件1

抽查評分較高的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站名單

　　附件2

1個(gè)工作日內在線(xiàn)答復留言的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站名單

　　附件3

政務(wù)新媒體抽查合格率達100%的地方和部門(mén)名單

　　一、地方（16個(gè)）

　　北京、天津、河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、陜西、青海

　　二、國務(wù)院部門(mén)（39個(gè)）

　　外交部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、退役軍人部、應急部、人民銀行、審計署、海關(guān)總署、廣電總局、國家統計局、國家國際發(fā)展合作署、國家醫保局、國管局、國務(wù)院港澳辦、中科院、中國氣象局、銀保監會(huì )、國家能源局、國家國防科工局、國家煙草局、國家移民局、國家林草局、國家鐵路局、國家郵政局、國家文物局、國家中醫藥局、國家外匯局、國務(wù)院扶貧辦

　　附件4

政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監管工作情況

　　注：每季度網(wǎng)站抽查比例均達100%的國務(wù)院部門(mén)僅統計有垂直管理機構的單位。