為保障公民、法人和其他組織依法獲取教育部政府信息,進(jìn)一步提高教育工作透明度,促進(jìn)依法行政,根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例 》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)和《 教育部機關(guān)政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》有關(guān)規定,制定本指南。
一、教育部政府信息公開(kāi)方式
本機關(guān)按照法律法規對政府信息公開(kāi)權限的規定,公開(kāi)本機關(guān)制作的,或從公民、法人、其他組織獲取的政府信息。
本機關(guān)公開(kāi)的政府信息不包括已經(jīng)移交中央檔案館的信息。
本機關(guān)政府信息公開(kāi)方式包括主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)。
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)
本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)下列政府信息:
1.部領(lǐng)導成員簡(jiǎn)歷、機構設置、工作職能、聯(lián)系方式等組織機構情況;
2.教育部規章和規范性文件;
3.教育發(fā)展的規劃、方針、政策,重要工作部署及實(shí)施情況;
4.教育年度統計信息;
5.教育部政府集中采購項目的目錄、標準及實(shí)施情況;
6.教育行政許可的設定、調整和取消情況,行政許可事項及其法律依據、辦事條件、辦理程序、審批時(shí)限以及受理機構的聯(lián)系方式,需要提交的全部材料目錄、準予許可的決定等;
7.教育招生、考試、收費、資助等與公眾切身利益密切相關(guān)的重要事項的政策;
8.干部人事任免、公務(wù)員錄用、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的相關(guān)政策;
9.全國性教育表彰獎勵的有關(guān)情況;
10.教育系統突發(fā)公共事件的預警信息及應對情況;
11.法律、行政法規、規章規定應當公開(kāi)的其他政府信息。
主動(dòng)公開(kāi)信息具體內容詳見(jiàn)《教育部政府信息公開(kāi)目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄)。本機關(guān)將通過(guò)教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(http://m.accentstelecom.com)、教育部公報、新聞發(fā)布會(huì )和其他新聞媒體等途徑主動(dòng)公開(kāi)上述信息。
?。ǘ┮郎暾埞_(kāi)
本機關(guān)受理公民、法人和其他組織根據特殊需要提出的信息公開(kāi)申請。
1.受理機構
機構名稱(chēng):教育部政務(wù)公開(kāi)辦公室
辦公地址:北京市西單大木倉胡同37號教育部機關(guān)大院南門(mén)
受理時(shí)間:9:00-11:30,13:30-16:30(法定節假日除外)
聯(lián)系電話(huà):010-66092060
傳真號碼:010-66092080
電子郵箱:gongkai@moe.edu.cn
通信地址:北京市西單大木倉胡同37號
郵政編碼:100816
2.申請提出
申請人提出申請時(shí),應填寫(xiě)《教育部政府信息公開(kāi)申請表》(附1,以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請表)。申請表可以在教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在線(xiàn)填寫(xiě)或下載,也可以到受理機構自行領(lǐng)取或復制。提交申請時(shí),應同時(shí)提供有效身份證件信息或證明文件。
?。?)網(wǎng)上申請
申請人可通過(guò)在線(xiàn)平臺、電子郵件方式提出申請。通過(guò)在線(xiàn)平臺提出申請的,請在教育部網(wǎng)站公開(kāi)頻道“依申請公開(kāi)”欄目填寫(xiě)申請表并提交;通過(guò)電子郵件提出申請的,請從教育部網(wǎng)站下載申請表,填寫(xiě)后發(fā)送至受理郵箱(gongkai@moe.edu.cn)。申請信息到達網(wǎng)站服務(wù)器或電子郵箱服務(wù)器的時(shí)間為申請時(shí)間。
?。?)書(shū)面申請
申請人可通過(guò)信函、傳真、電報等方式提出申請。申請人可在教育部網(wǎng)站下載或現場(chǎng)領(lǐng)取申請表,填寫(xiě)后寄送至受理機構。通過(guò)信函方式提出申請的,請在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)申請”字樣;通過(guò)傳真、電報方式提出申請的,請相應注明“政府信息公開(kāi)申請”字樣。以郵寄信函方式提交申請的,受理機構簽收之日為申請時(shí)間;以無(wú)需簽收的郵寄方式提交申請,或將申請寄送至受理機構以外的機構和個(gè)人的,受理機構在實(shí)際收到申請的當日與申請人進(jìn)行電話(huà)聯(lián)系確認,確認之日為申請時(shí)間;未提供聯(lián)系電話(huà)或電話(huà)無(wú)法接通的,待恢復與申請人聯(lián)絡(luò )之日啟動(dòng)處理程序并計算期限。
?。?)當面申請
申請人可當面提出申請。申請人可到受理機構現場(chǎng)領(lǐng)取申請表,填寫(xiě)完畢后當面提交?,F場(chǎng)提交的時(shí)間為申請時(shí)間。
?。?)填寫(xiě)要求
申請公開(kāi)教育部政府信息應當提供下列內容:
●申請人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式;
●申請公開(kāi)的政府信息的內容描述;
●申請公開(kāi)的政府信息的形式要求;
●申請公開(kāi)的目的和用途。
為提高工作效率,一張申請表只能申請一項信息,對所需信息的描述應盡量詳細、明確,若有可能,請提供該信息的標題、發(fā)布時(shí)間、發(fā)文字號或者其他有助于明確該信息的提示。
除確有必要,本機關(guān)不直接受理通過(guò)口頭、電話(huà)方式提出的申請,但申請人可以通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)相應業(yè)務(wù)。
3.申請處理
?。?)審查
收到申請后,本機關(guān)將依據條例對申請的形式要件是否完備進(jìn)行審查。要件不完備的,需修改、補正后重新提交。
?。?)受理
申請表填寫(xiě)完整,并且申請人按相關(guān)規定提供了有效身份證件或證明文件的申請,屬于我部受理范圍,予以登記受理。需修改、補正的申請在重新提交并通過(guò)審查后繼續計算申請時(shí)間。
?。?)答復
自受理之日起20個(gè)工作日內(從申請時(shí)間的次日開(kāi)始計算),本機關(guān)將按照下列情況分別作出答復:
?、賹儆谥鲃?dòng)公開(kāi)范圍的,告知申請人獲取信息的方式和途徑;
?、趯儆谝郎暾埞_(kāi)范圍的,按照有關(guān)規定予以提供;
?、酆胁粦敼_(kāi)的內容,但是能夠區分處理的,向申請人提供可以公開(kāi)的信息內容,并說(shuō)明不予公開(kāi)的理由;
?、軐儆诓挥韫_(kāi)范圍的,告知申請人并說(shuō)明理由;
?、菀婪ú粚儆诮逃抗_(kāi)或該信息不存在的,告知申請人,對能夠確定該信息的公開(kāi)機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)和聯(lián)系方式;
?、奚暾垉热莶幻鞔_的,告知申請人作出更改、補充。
因故在規定期限內不能作出答復的,可以將答復期限適當延長(cháng)并告知申請人,延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不超過(guò)20個(gè)工作日。申請公開(kāi)的政府信息涉及第三方權益的,征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在規定期限內。因不可抗力或者其他法定事由不能在規定期限內作出答復的,期限中止,障礙消除后恢復計算。
?。?)提供信息
上款②、③情形下,本機關(guān)將按照申請人要求的獲取方式,向申請人提供有關(guān)的政府信息。無(wú)法按要求的方式提供的,以其他合理方式提供。
4.責任義務(wù)和隱私保護
申請人對申請答復內容的使用應符合國家有關(guān)法律法規規定和申請時(shí)所填用途。如果申請人惡意修改或使用本機關(guān)提供的信息,本機關(guān)將保留依法追究申請人法律責任的權利。同時(shí),本機關(guān)充分尊重和保護申請人的個(gè)人隱私。除申請人本人授權或法律、法規規定的情況外,本機關(guān)不向任何無(wú)關(guān)第三方公開(kāi)、提供或透露申請人的信息及其申請公開(kāi)的事項內容。
5.特殊說(shuō)明
根據《關(guān)于清理規范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》(財稅〔2017〕20號),本機關(guān)依申請提供政府信息不收取任何費用,且不通過(guò)其他個(gè)人、組織以有償服務(wù)方式提供信息。
根據有關(guān)法律規定,申請人申請的政府信息屬于下列情形之一的不予公開(kāi):
●涉及國家秘密的;
●涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的(經(jīng)權利人同意公開(kāi)的除外);
●正在調查、討論、審議、處理過(guò)程中的信息;
●與申請人特殊需要無(wú)關(guān)的;
●法律、行政法規規定不得公開(kāi)的其他信息。
本機關(guān)1949年至1980年的文書(shū)檔案均已移交中央檔案館,其管理依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規和國家有關(guān)規定執行。
本機關(guān)依申請提供政府信息時(shí),除了屬于部分公開(kāi)的信息以外,一般根據掌握的該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供,不對信息進(jìn)行加工、統計、研究、分析或者其他處理。
二、年度報告
本機關(guān)將于每年3月31日前向社會(huì )公開(kāi)《教育部政府信息公開(kāi)工作年度報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)報告),包括下列內容:
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)政府信息的情況;
?。ǘ┮郎暾埞_(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況;
?。ㄈ┱畔⒐_(kāi)的收費及減免情況;
?。ㄋ模┮蛘畔⒐_(kāi)申請行政復議、提出行政訴訟的情況;
?。ㄎ澹┱畔⒐_(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況;
?。┢渌枰獔蟾娴氖马?。
本機關(guān)將通過(guò)教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )和其他新聞媒體等形式向社會(huì )發(fā)布報告。
三、監督方式及程序
?。ㄒ唬┕?、法人或其他組織認為本機關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向上級行政機關(guān)、監察機關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報。
教育部政府信息公開(kāi)主管部門(mén):教育部辦公廳,聯(lián)系電話(huà):010-66092090
教育部政府信息公開(kāi)監察部門(mén):駐教育部監察局,聯(lián)系電話(huà):010-66092315,66093315
通訊地址:北京市西單大木倉胡同37號教育部,100816。
?。ǘ┕?、法人或其他組織認為本機關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提出行政訴訟。
教育部政府信息公開(kāi)行政復議受理部門(mén):教育部行政復議辦公室,通訊地址:北京市西單大木倉胡同37號政策法規司行政復議辦公室,郵編100816。
教育部政府信息公開(kāi)行政訴訟受理部門(mén):北京市第一中級人民法院,通訊地址:北京市石景山區石景山路16號,郵編100040。
四、教育部政府信息分類(lèi)
教育部政府信息分為以下15類(lèi):
代碼 |
目錄分類(lèi) |
代碼 |
目錄分類(lèi) |
代碼 |
目錄分類(lèi) |
01 |
政務(wù)概況 |
06 |
職業(yè)教育與成人教育 |
11 |
財務(wù)與審計 |
02 |
發(fā)展規劃 |
07 |
高等教育 |
12 |
國際合作與交流 |
03 |
部門(mén)規章 |
08 |
體育衛生與藝術(shù)教育 |
13 |
語(yǔ)言文字工作 |
04 |
教育綜合管理 |
09 |
教育信息化 |
14 |
科學(xué)研究 |
05 |
基礎教育 |
10 |
干部人事人才 |
99 |
其他 |
五、教育部政府信息編排體系
教育部政府信息由以下核心元數據構成:信息名稱(chēng)、信息索引、生成日期、發(fā)文機構、發(fā)文字號、信息類(lèi)別、內容概述、信息正文。
?。ㄒ唬┬畔⒚Q(chēng)
為信息標題。
?。ǘ┬畔⑺饕?/p>
為一組17位的編碼,由教育部機構代碼、司局(單位)代碼、內容分類(lèi)編碼、年份代碼、信息流水號、公開(kāi)方式碼共計17位字符組成,具體表現形式為:
1.教育部機構代碼360(國家標準GB/T4657-2002 《中央黨政機關(guān)、人民團體及其他機構代碼》),為3位字符。
2.司局(單位)代碼。分為機關(guān)司局和直屬事業(yè)單位,共3位字符(見(jiàn)附2)。
3.目錄分類(lèi)編碼。按一分為15類(lèi),分類(lèi)編碼共2位字符,為01~14和99。
4.年份代碼。為信息生成的年份。共4位字符。
5.信息流水號。為某司局(單位)某年產(chǎn)生的信息的序號,共4位字符。
6.公開(kāi)方式碼。按照主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)分類(lèi),分別以1、2表示。共1位字符。
如360A03-02-2007-0010-1,為發(fā)展規劃司2007年形成的第10條信息,屬于發(fā)展規劃類(lèi),為主動(dòng)公開(kāi)的信息。
?。ㄈ┥扇掌?/p>
為信息形成的日期,與信息名稱(chēng)對應,用8位阿拉伯數字表示,如2015年7月18日用2015-07-18表示。
?。ㄋ模┌l(fā)文機構
為發(fā)文行政機關(guān)的名稱(chēng),如教育部、教育部辦公廳等。
?。ㄎ澹┌l(fā)文字號
主要指文件的文號,包括機關(guān)代字、年份、序號,如教辦〔2007〕13號。
?。┬畔㈩?lèi)別
見(jiàn)一、教育部政府信息分類(lèi)。
?。ㄆ撸﹥热莞攀?/p>
對信息內容的簡(jiǎn)要描述。
為更好地提供服務(wù),本指南將根據實(shí)際情況進(jìn)行更新。