教師司函〔2022〕6號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設兵團教育局,部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校:
現將《教育部教師工作司2022年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,供工作中參考。
教育部教師工作司
2022年2月24日
教育部教師工作司2022年工作要點(diǎn)
2022年教師工作總體要求:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述,深刻認識“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,堅持系統觀(guān)念,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構建新發(fā)展格局,將教師作為教育發(fā)展的第一資源,全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革,抓牢教師思想政治與師德師風(fēng)建設,打造高質(zhì)量教師發(fā)展體系,推進(jìn)教師管理綜合改革,強化教師待遇保障,進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教良好氛圍,以高質(zhì)量教師隊伍支撐高質(zhì)量教育體系建設,為推進(jìn)教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿(mǎn)意的教育提供有力的人力資源保障,以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
一、強化教師思想政治和師德師風(fēng)建設,筑牢教師思想之基
1. 堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨。將黨的政治建設擺在首位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,對中央領(lǐng)導同志指示批示精神和部黨組決策部署,做到件件有反饋、事事有落實(shí)。按照“當下改、長(cháng)久立、系統治”的要求,健全中央巡視整改長(cháng)效機制,推進(jìn)教師治理體系和治理能力的系統性提升,持續鞏固深化整改成果。強化黨風(fēng)廉政教育,鍥而不舍抓實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神落實(shí),打造忠誠、干凈、擔當的隊伍。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝廣大教師的頭腦,學(xué)懂弄通做實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述特別是關(guān)于教師隊伍建設的重要論述,全力做好迎接黨的二十大勝利召開(kāi)和學(xué)習貫徹工作,不斷提高廣大教師思想政治素質(zhì)和理論素養。
2. 健全高校教師思想政治工作體制機制。持續推進(jìn)高校教師思想政治建設專(zhuān)項工作,推動(dòng)落實(shí)《中共教育部黨組關(guān)于完善高校教師思想政治和師德師風(fēng)建設工作體制機制的指導意見(jiàn)》,開(kāi)展教師思想政治和師德師風(fēng)情況專(zhuān)項檢查,強化聯(lián)動(dòng)機制建設。
3. 鞏固拓展師德專(zhuān)題教育成效。常態(tài)化開(kāi)展師德專(zhuān)項教育,將新時(shí)代教師職業(yè)行為十項準則全面落實(shí)到新教師崗前培訓和在職教師全員培訓中。深化宣傳學(xué)習,推廣師德師風(fēng)建設優(yōu)秀案例,擴大舉辦高校青年教師國情教育研修班。
4. 強化教師師德評價(jià)監管。將師德師風(fēng)作為衡量教師能力素質(zhì)的第一標準,強化師德考評。加強師德師風(fēng)輿情監控,持續通報違反教師職業(yè)行為十項準則典型案例,探索建立師德違規案例指導制度,強化警示教育。嚴格落實(shí)師德師風(fēng)問(wèn)題“黑名單”制度,建立教職員工準入查詢(xún)制度,將喪失教師資格和撤銷(xiāo)教師資格人員錄入教師資格限制庫,維護教師職業(yè)聲譽(yù)。
二、推進(jìn)高質(zhì)量教師教育體系建設,夯實(shí)教師發(fā)展之基
5. 啟動(dòng)實(shí)施“新時(shí)代基礎教育強師計劃”。加強師范院校建設支持力度,建設一批國家師范教育基地,實(shí)施師范教育“協(xié)同提質(zhì)計劃”,開(kāi)展國家教師隊伍建設改革試點(diǎn),形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗。推進(jìn)實(shí)施中西部欠發(fā)達地區優(yōu)秀教師定向培養計劃。優(yōu)化部屬師范大學(xué)師范生公費教育政策。加大師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證推進(jìn)力度。
6. 加強中小學(xué)教師校長(cháng)培訓體系建設。完善中小學(xué)名師名校長(cháng)培養體系建設,實(shí)施新周期中小學(xué)名師名校長(cháng)領(lǐng)航計劃。改革實(shí)施“國培計劃”,創(chuàng )新實(shí)施教師在線(xiàn)培訓,推進(jìn)教師自主選學(xué)。提升教師培訓信息化水平,探索教師智能研修模式。研制加強市縣教師發(fā)展機構建設的指導意見(jiàn),打造區域教師發(fā)展支持服務(wù)體系。
7. 提高職業(yè)院校教師隊伍質(zhì)量。建立健全職業(yè)院校教師培養培訓體系,鼓勵支持高水平院校參與職教教師培養培訓。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。實(shí)施職業(yè)教育教師國家級示范培訓項目。支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養培訓基地、企業(yè)實(shí)踐基地。持續抓好全國職教教師創(chuàng )新團隊建設工作,適時(shí)啟動(dòng)境外培訓。
8. 推進(jìn)全國高校黃大年式教師團隊示范創(chuàng )建。做好首批全國高校黃大年式教師團隊總結推廣,完成第二批全國高校黃大年式教師團隊創(chuàng )建,引領(lǐng)各地加強教師團隊建設,推進(jìn)協(xié)同育人、集智攻關(guān)。指導各地推進(jìn)高校教師發(fā)展中心建設。
9. 推進(jìn)人工智能助推教師隊伍建設。深入推進(jìn)信息技術(shù)應用能力提升工程2.0。推進(jìn)第二批人工智能助推教師隊伍建設試點(diǎn)工作,開(kāi)發(fā)和應用教師智能助手,探索開(kāi)展教師智能研修,推廣完善“雙師課堂”。發(fā)掘推廣一批人工智能助推教師隊伍建設的先進(jìn)典型。配合舉辦2022年國際人工智能與教育大會(huì )。
三、深化教師管理綜合改革,提升教師隊伍治理能力
10. 推進(jìn)教師資格管理制度改革。完善中小學(xué)教師資格考試政策,嚴把教師入口關(guān)。推動(dòng)教師資格證書(shū)電子證照系統建設,提升服務(wù)能力。
11. 強化編制挖潛創(chuàng )新與教師配備。落實(shí)城鄉統一的中小學(xué)教職工編制標準,科學(xué)核定教職工編制。推動(dòng)各地破解中小學(xué)教職工供需和結構矛盾,加強編制保障。推動(dòng)建立編制周轉使用機制,創(chuàng )新供給方式,提高使用效益。鼓勵地方創(chuàng )新幼兒園教師補充配備方式。
12. 推進(jìn)教師職稱(chēng)與崗位管理改革。深化教師職稱(chēng)制度改革,完善評價(jià)標準,創(chuàng )新評價(jià)機制,加強高校教師職稱(chēng)評審監管。研究完善中小學(xué)崗位設置管理辦法,提高中小學(xué)中級、高級教師崗位結構比例,暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。
13. 推進(jìn)教師資源配置改革??茖W(xué)推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革,指導各地有序推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)教師交流輪崗。做好首批“組團式”援疆教育人才選派工作。繼續實(shí)施銀齡講學(xué)計劃和高校銀齡教師支援西部計劃。
14. 深化教師考核評價(jià)改革。凝練推廣典型經(jīng)驗,引領(lǐng)地方和學(xué)校深化教師評價(jià)改革。推進(jìn)中小學(xué)教師減負工作,督促各地落實(shí)已經(jīng)出臺的中小學(xué)教師減負清單。
15. 推進(jìn)教師資源數字化建設和教師隊伍數字化治理。依托“國培計劃”“人工智能助推教師隊伍建設試點(diǎn)”“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”等國家級項目,開(kāi)發(fā)建設遴選教師數字化學(xué)習優(yōu)質(zhì)資源,為國家級項目參訓學(xué)員和其他教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供資源服務(wù)。探索建立教師數字化資源學(xué)習成效納入培訓學(xué)時(shí)學(xué)分的機制。優(yōu)化升級全國教師管理信息系統,完善教師基礎數據庫。推進(jìn)各地各校深入應用全國教師管理信息系統,依托系統開(kāi)展培訓管理、評審表彰等業(yè)務(wù)。建設教職員工準入查詢(xún)平臺。推進(jìn)全國教師資格管理系統與全國教師管理信息系統互聯(lián)互通。
四、強化教師待遇保障,增強教師職業(yè)吸引力
16. 完善教師工資待遇保障機制。建立健全義務(wù)教育教師工資待遇隨當地公務(wù)員工資待遇調整的聯(lián)動(dòng)機制,對教師工資待遇保障不到位的,發(fā)現一起查處一起。嚴格落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員的規定。提高教齡津貼標準。推進(jìn)地方落實(shí)經(jīng)費保障責任,調整優(yōu)化財政支出結構,新增教育支出更多用于提高教師待遇。
17. 加大教師選樹(shù)宣傳和表彰獎勵力度。做好第38個(gè)教師節宣傳慶祝系列活動(dòng),開(kāi)展全國教書(shū)育人楷模、最美教師等推選遴選及學(xué)習宣傳,推薦選樹(shù)教師中的“時(shí)代楷?!钡戎卮笙冗M(jìn)典型。開(kāi)展2022年國家級教學(xué)成果獎評審,發(fā)揮好國家教學(xué)名師和教學(xué)成果的引領(lǐng)輻射作用。
五、加強鄉村教師隊伍建設,支持鄉村教育振興
18. 強化鄉村教師培養補充。鼓勵地方加大鄉村教師公費培養力度,強化鄉村教師定向補充。繼續實(shí)施“特崗計劃”,傾斜支持鄉村教學(xué)點(diǎn)和小規模學(xué)校。啟動(dòng)新一輪“三區”人才計劃教師專(zhuān)項計劃。
19. 拓展鄉村教師職業(yè)成長(cháng)通道。探索實(shí)行鄉村教師和城鎮教師職稱(chēng)分開(kāi)評審,對長(cháng)期在鄉村和艱苦邊遠地區從教的中小學(xué)教師,提高教育教學(xué)實(shí)績(jì)的評價(jià)權重,繼續開(kāi)展“定向評價(jià)、定向使用”,對中高級崗位實(shí)行總量控制、比例單列。
20. 強化鄉村教師保障。落實(shí)好鄉村教師生活補助政策,逐步提高鄉村教師待遇。推進(jìn)實(shí)施中西部鄉村中小學(xué)首席教師崗位計劃,鼓勵各地完善首席教師保障措施。支持艱苦邊遠地區改善鄉村教師周轉宿舍,支持地方為教師建設、供應保障性租賃住房、公租房、共有產(chǎn)權房。做好為在鄉村學(xué)校工作滿(mǎn)30年的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)的工作。擴大實(shí)施鄉村優(yōu)秀青年教師培養獎勵計劃。
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