各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕71號）精神，進(jìn)一步強化美育育人功能，推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，經(jīng)省政府同意，結合我省實(shí)際，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、總體要求和工作目標

　　全面貫徹黨的教育方針，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，落實(shí)文藝工作座談會(huì )精神，把培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入學(xué)校美育全過(guò)程，引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立正確的審美觀(guān)念、陶冶高尚的道德情操、培育深厚的民族情感、激發(fā)想象力和創(chuàng )新意識、擁有開(kāi)闊的眼光和寬廣的胸懷，培養造就德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。堅持面向全體、因地制宜、分類(lèi)指導、改革創(chuàng )新、協(xié)同推進(jìn)，在整體推進(jìn)基礎上，重點(diǎn)解決基礎教育階段美育存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注農村和貧困地區美育教學(xué)條件的改善，加強美育綜合改革，整合各類(lèi)美育資源，促進(jìn)德智體美有機融合，促進(jìn)學(xué)校與社會(huì )互動(dòng)互聯(lián)，形成全社會(huì )關(guān)心支持美育發(fā)展和學(xué)生全面成長(cháng)的氛圍。

　　2015年起全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作。到2018年，美育工作取得突破性進(jìn)展，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機制進(jìn)一步完善，各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足美育課程。到2020年，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相互結合、普及教育與專(zhuān)業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會(huì )家庭美育相互聯(lián)系的具有我省特色的現代化美育體系。

　　二、構建科學(xué)的美育課程體系

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)定位美育課程目標。幼兒園美育要遵循幼兒身心發(fā)展規律，通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的活動(dòng)，培養幼兒擁有美好、善良的心靈，懂得珍惜美好事物，能用自己的方式去表現美、創(chuàng )造美，使幼兒快樂(lè )生活、健康成長(cháng)。義務(wù)教育階段學(xué)校美育課程要注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣，傳授必備的基礎知識與技能，發(fā)展藝術(shù)想象力和創(chuàng )新意識，幫助學(xué)生形成一兩項藝術(shù)特長(cháng)和愛(ài)好，培養學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調、審美理想。普通高中美育課程要滿(mǎn)足學(xué)生不同藝術(shù)愛(ài)好和特長(cháng)發(fā)展的需要，體現課程的多樣性和可選擇性，豐富學(xué)生的審美體驗，開(kāi)闊學(xué)生的人文視野。特殊教育學(xué)校美育課程要根據學(xué)生身心發(fā)展水平和特點(diǎn)，培養學(xué)生的興趣和特長(cháng)，注重潛能發(fā)展，將藝術(shù)技能與職業(yè)技能培養有機結合，為學(xué)生融入社會(huì )、創(chuàng )業(yè)就業(yè)和健康快樂(lè )生活奠定基礎。職業(yè)院校美育課程要強化藝術(shù)實(shí)踐，注重與專(zhuān)業(yè)課程的有機結合，培養具有審美修養的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。本科院校美育課程要依托本校相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢和當地教育資源優(yōu)勢，拓展教育教學(xué)內容和形式，引導學(xué)生完善人格修養，強化學(xué)生的文化主體意識和文化創(chuàng )新意識，增強學(xué)生傳承弘揚中華優(yōu)秀文化藝術(shù)的責任感和使命感。

　?。ǘ╅_(kāi)齊上好美育課程。學(xué)校美育課程主要包括音樂(lè )、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等。各級各類(lèi)學(xué)校要按照課程設置方案和課程標準、教學(xué)指導綱要，嚴格備課、上課、考核、教學(xué)評價(jià)等環(huán)節，逐步開(kāi)齊開(kāi)足上好美育課程，著(zhù)力提高美育課教學(xué)質(zhì)量。任何學(xué)校不得改變課程設置，不得擅自刪減課時(shí)，不得以任何理由擠占美育課時(shí)。義務(wù)教育階段學(xué)校在開(kāi)設音樂(lè )、美術(shù)課程的基礎上，有條件的要增設舞蹈、戲劇、戲曲等地方課程。普通高中在開(kāi)設音樂(lè )、美術(shù)課程的基礎上，要創(chuàng )造條件開(kāi)設舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學(xué)模塊。職業(yè)院校要在開(kāi)好與基礎教育相銜接的美育課程的同時(shí)，積極探索開(kāi)好體現職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)和學(xué)生特點(diǎn)的拓展課程。普通高校要在開(kāi)設以藝術(shù)鑒賞為主的限定性選修課程基礎上，開(kāi)設藝術(shù)實(shí)踐類(lèi)、藝術(shù)史論類(lèi)、藝術(shù)批評類(lèi)等方面的任意性選修課程。各級各類(lèi)學(xué)校要重視和加強藝術(shù)經(jīng)典教育，根據自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)具有民族、地域特色的地方和校本美育課程。

　?。ㄈ﹦?chuàng )新美育實(shí)踐活動(dòng)內容與形式。堅持課內與課外、校內與校外、普及與提高相結合，開(kāi)展豐富多彩的美育實(shí)踐活動(dòng)。各級各類(lèi)學(xué)校要因地制宜組建學(xué)生藝術(shù)社團、藝術(shù)俱樂(lè )部等，開(kāi)展聲樂(lè )、器樂(lè )、舞蹈、美術(shù)、書(shū)法、設計、工藝、攝影、戲劇、文學(xué)社等多種藝術(shù)活動(dòng)，定期舉辦藝術(shù)節。要將美育實(shí)踐活動(dòng)納入教學(xué)計劃，實(shí)施課程化管理。建立學(xué)生課外活動(dòng)記錄制度，學(xué)生參與社區鄉村文化藝術(shù)活動(dòng)、學(xué)習優(yōu)秀民族民間藝術(shù)、欣賞高雅文藝演出、參觀(guān)美術(shù)展覽等情況與表現要作為中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評內容。各級各類(lèi)學(xué)校要貼近校園生活，根據學(xué)生認知水平和心理特點(diǎn)，積極探索創(chuàng )造具有時(shí)代特征、校園特色和學(xué)生特點(diǎn)的美育活動(dòng)形式。任何學(xué)校和教師不得組織學(xué)生參加以營(yíng)利為目的的藝術(shù)競賽活動(dòng)，嚴禁任何部門(mén)和中小學(xué)校組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動(dòng)或商業(yè)性慶典活動(dòng)。

　?。ㄋ模┓e極開(kāi)發(fā)地方美育課程資源。鼓勵各級各類(lèi)學(xué)校加強地方和校本美育課程建設，因地制宜開(kāi)發(fā)黃梅戲等地方戲曲、徽文化等地方文化以及其他各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等地方美育課程資源。要以戲曲、書(shū)法、篆刻、剪紙等中華優(yōu)秀傳統文化藝術(shù)為重點(diǎn)，形成本地本校的特色和傳統。中小學(xué)校應以班級為基礎，開(kāi)展合唱、校園集體舞、兒童歌舞劇等群體性活動(dòng)。建立我省美育課程地方資源庫，集成各種有利于學(xué)生美育素質(zhì)培養的圖書(shū)、實(shí)物、音像資料等，豐富課程內容和教學(xué)形式。

　　三、全面提高美育教育質(zhì)量

　?。ㄒ唬┥罨瘜W(xué)校美育教學(xué)改革。建立以提高學(xué)校美育教育教學(xué)質(zhì)量為導向的管理制度和工作機制。按照國家規定的不同學(xué)段美育課程設置方案、課程標準以及內容要求，切實(shí)強化美育育人目標，根據社會(huì )文化發(fā)展新變化及時(shí)更新教學(xué)內容。大力推進(jìn)有效教學(xué)、高效教學(xué)，探索簡(jiǎn)便有效、富有特色、符合實(shí)際的美育教育方法，切實(shí)轉變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習方式，切實(shí)促進(jìn)學(xué)生熱愛(ài)學(xué)習、有效學(xué)習、主動(dòng)學(xué)習。開(kāi)發(fā)利用當地的民族民間美育資源，搭建開(kāi)放的美育平臺，拓展教育空間。開(kāi)展多種形式的國際交流與合作，各級各類(lèi)學(xué)校應根據自身條件和特點(diǎn)積極參與中外人文交流。依托條件資源，加強學(xué)校美育實(shí)踐基地建設，取得一批美育綜合改革的重要成果，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)學(xué)校美育的整體發(fā)展。

　?。ǘ┘訌娒烙臐B透與融合。將美育貫穿在學(xué)校教育教學(xué)的全過(guò)程各方面，與德育、智育、體育相融合，與各學(xué)科教學(xué)和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)相結合。挖掘不同學(xué)科所蘊涵的豐富美育資源，充分發(fā)揮語(yǔ)文、歷史等人文學(xué)科的美育功能，深入挖掘數學(xué)、物理、化學(xué)、生物等自然學(xué)科中的美育價(jià)值，從不同學(xué)科、不同角度，多方位、多層次有效實(shí)施美育教育。大力開(kāi)展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮各個(gè)學(xué)科教師的優(yōu)勢，圍繞美育目標，形成課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化的育人合力。

　?。ㄈ﹦?chuàng )新藝術(shù)人才培養模式。專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校要注重內涵建設，突出辦學(xué)特色，專(zhuān)業(yè)設置應與學(xué)科建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )需求、藝術(shù)前沿有機銜接。加強社會(huì )服務(wù)意識，強化實(shí)踐育人，進(jìn)一步完善協(xié)同育人的人才培養模式，增強人才培養與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的契合度，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、文化藝術(shù)繁榮培養高素質(zhì)、多樣化的專(zhuān)門(mén)人才。遵循藝術(shù)人才成長(cháng)規律，促進(jìn)藝術(shù)教育與思想政治教育有機融合、專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)與文化課程教學(xué)相輔相成，堅持德藝雙馨，著(zhù)力提升學(xué)生綜合素養，培養造就具有豐厚文化底蘊、素質(zhì)全面、專(zhuān)業(yè)扎實(shí)的藝術(shù)專(zhuān)門(mén)人才。

　?。ㄋ模├眯畔⒒侄渭訌娒烙虒W(xué)。充分利用教育信息化手段，擴大優(yōu)質(zhì)美育教育資源覆蓋面。發(fā)揮在線(xiàn)課堂、專(zhuān)遞課堂、同步課堂的作用，重點(diǎn)解決好農村學(xué)校和小學(xué)教學(xué)點(diǎn)開(kāi)齊開(kāi)足美育課程問(wèn)題。大力開(kāi)發(fā)與課程教材相配套的高校和中小學(xué)校美育課程優(yōu)質(zhì)數字教育資源，鼓勵各級各類(lèi)學(xué)校加強基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習平臺建設。依托安徽基礎教育資源應用平臺，開(kāi)設美育名師講堂，豐富美育教學(xué)資源，為不同需求的師生提供可用、好用的優(yōu)質(zhì)美育課程資源。依托安徽基礎教育公共管理平臺，對全省中小學(xué)美育課程開(kāi)設情況進(jìn)行實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測。

　?。ㄎ澹┳⒅匦@文化環(huán)境的育人作用。各級各類(lèi)學(xué)校要加強校園文化環(huán)境建設，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、教室、走廊、宣傳欄等，營(yíng)造格調高雅、富有美感、充滿(mǎn)朝氣的校園文化環(huán)境，以美感人，以景育人。要讓社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統文化基因通過(guò)校園文化環(huán)境浸潤學(xué)生心田，引導學(xué)生發(fā)現自然之美、生活之美、心靈之美。進(jìn)一步辦好大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，抓好中華優(yōu)秀傳統文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地的創(chuàng )建工作，因地制宜探索建設一批體現正確育人導向、具有豐富文化內涵的校園文化美育環(huán)境示范學(xué)校、特色學(xué)校和藝術(shù)教育工作室。

　?。┘訌娒烙逃芯抗ぷ?。在全省教育科學(xué)規劃課題研究項目中設立美育專(zhuān)項課題，整合資源，協(xié)同創(chuàng )新，深入研究學(xué)校美育改革發(fā)展中的重大理論和現實(shí)問(wèn)題，并對相關(guān)課題研究提供支持與服務(wù)。各地教研部門(mén)和學(xué)校要制定教研工作計劃，定期開(kāi)展美育教研活動(dòng)，切實(shí)加強對本地區學(xué)校美育教育教學(xué)的業(yè)務(wù)指導。加強基礎教育階段藝術(shù)類(lèi)學(xué)科教研隊伍建設，建立教研員準入制度，嚴格考核要求。各地要依托條件較好的學(xué)校，建立美育教研基地，定期組織美育教研活動(dòng)和教學(xué)交流活動(dòng)。

　　四、統籌整合學(xué)校與社會(huì )美育資源

　?。ㄒ唬┎扇∮辛Υ胧┡潺R美育教師。各級教育部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校要把師資隊伍建設作為美育工作的重中之重，精準發(fā)力，綜合施策。普通高校要根據美育課程開(kāi)設需要，加快公共藝術(shù)教師隊伍建設。各地要制定時(shí)間表，著(zhù)力解決中小學(xué)校美育教師緊缺問(wèn)題，按照實(shí)行城鄉統一的中小學(xué)教職工編制標準的要求，完善中小學(xué)校美育教師補充機制，在新任中小學(xué)教師招聘、“特崗計劃”教師招聘中，安排一定比例用于招聘美育教師，重點(diǎn)補充到農村學(xué)校、貧困地區學(xué)校任教。實(shí)行縣域內義務(wù)教育學(xué)校教師輪崗交流制度，通過(guò)采取定期交流、跨校競聘、學(xué)校聯(lián)盟、結對幫扶等多種方式，促進(jìn)美育教師均衡配置。運用信息化手段，通過(guò)在村小、教學(xué)點(diǎn)設置在線(xiàn)課堂等方式，緩解美育師資力量不足問(wèn)題。

　?。ǘ┒嗲捞岣呙烙龓熧Y整體素質(zhì)。各地要建立高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)、中小學(xué)校協(xié)同培養美育教師的新機制，促進(jìn)美育教師培養、培訓、研究和服務(wù)一體化。鼓勵成立校際美育協(xié)作組織，發(fā)揮藝術(shù)學(xué)科名師工作室的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)美育優(yōu)質(zhì)師資資源共享。鼓勵教師參與美育課程建設和教學(xué)改革，支持教師合作開(kāi)發(fā)開(kāi)設美育課程，倡導跨學(xué)科合作。健全老中青教師傳幫帶和新老教師互幫互助機制。加強經(jīng)驗交流與培訓，在中小學(xué)教師國培計劃、省培計劃中加大對中小學(xué)教師特別是鄉村美育教師培訓力度，設置美育專(zhuān)項培訓項目，培訓專(zhuān)兼職美育教師，提高中小學(xué)美育師資整體素質(zhì)。

　?。ㄈ┱细鞣劫Y源充實(shí)美育教學(xué)力量。教育部門(mén)要聯(lián)合和依托宣傳、文化、新聞出版廣電等部門(mén)及相關(guān)單位，組織選派優(yōu)秀文化藝術(shù)工作者積極參與文藝支教志愿服務(wù)項目，鼓勵和引導高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)教師、藝術(shù)院團專(zhuān)家和社會(huì )藝術(shù)教育專(zhuān)業(yè)人士到中小學(xué)校擔任兼職藝術(shù)教師，當地舉辦的文化藝術(shù)活動(dòng)積極向中小學(xué)生開(kāi)放。積極探索組建美育教學(xué)聯(lián)盟、文藝工作者援教聯(lián)盟，依托聯(lián)盟搭建農村美育支教平臺。繼續鼓勵和支持專(zhuān)業(yè)文藝團體、非專(zhuān)業(yè)的高水平文藝社團有計劃地赴高校開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)和校園大舞臺——徽風(fēng)皖韻進(jìn)高?；顒?dòng)，組織專(zhuān)家講學(xué)團開(kāi)設專(zhuān)題美育講座。辦好青少年校外活動(dòng)中心、鄉村少年宮等活動(dòng)場(chǎng)所，充分發(fā)揮校內外活動(dòng)場(chǎng)所在推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育中的重要作用。聘請藝術(shù)家和民間藝人進(jìn)校園，因地制宜成立相關(guān)工作室。專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校要積極在中小學(xué)校建立對口支持的基地。

　?。ㄋ模┨剿鳂嫿烙齾f(xié)同育人機制。以立德樹(shù)人、崇德向善、以美育人為導向，加強對家庭美育的引導，規范社會(huì )藝術(shù)考級市場(chǎng)，強化社會(huì )文化環(huán)境治理，宣傳正確的美育理念，充分發(fā)揮家庭和社會(huì )的育人作用，轉變藝術(shù)學(xué)習的技術(shù)化和功利化傾向，營(yíng)造有利于青少年成長(cháng)的健康向上的社會(huì )文化環(huán)境。統籌銜接各級各類(lèi)教育中的美育，統籌普及教育與專(zhuān)業(yè)教育中的美育，統籌課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化環(huán)境中的美育，形成科學(xué)的學(xué)校美育課程體系和美育育人機制。統籌學(xué)校教育與社會(huì )教育、家庭教育，建立學(xué)校、家庭、社會(huì )多位一體的美育協(xié)同育人機制，推進(jìn)美育協(xié)同創(chuàng )新，探索建立教育與宣傳、文化等部門(mén)及文藝團體的長(cháng)效合作機制，建立推進(jìn)學(xué)校美育工作的部門(mén)間協(xié)調機制。

　　五、保障學(xué)校美育健康發(fā)展

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要將美育作為實(shí)現教育現代化的一項重要任務(wù)擺在突出位置，認真履行發(fā)展美育的職責，將美育發(fā)展納入政府重要議事日程，結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確工作部署，切實(shí)抓緊抓好。加強美育制度建設，運用法治思維和法治方式，研究完善學(xué)校美育工作相關(guān)制度，為推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展提供制度保障。建立健全教育部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)分工負責、全社會(huì )廣泛參與的美育工作機制，明確責任，按照職能分工，落實(shí)好推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展的各項任務(wù)。

　?。ǘ┘哟竺烙度肓Χ?。各地政府要通過(guò)多種形式籌措資金，滿(mǎn)足美育發(fā)展基本需求，建立學(xué)校美育器材配備補充機制，加強美育資源學(xué)校與社會(huì )互動(dòng)互聯(lián)、共建共享。實(shí)施全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造長(cháng)效機制等，加快推進(jìn)九年義務(wù)教育階段學(xué)校美育設施標準化建設。實(shí)施支持本科高校發(fā)展能力提升計劃、高等教育振興計劃等，加強高校藝術(shù)教育場(chǎng)館建設，將更多的文化建設項目布點(diǎn)在學(xué)校。鼓勵各地籌措和利用社會(huì )資金對農村中小學(xué)校美育走教教師給予專(zhuān)項補貼。

　?。ㄈ┨剿鹘W(xué)校美育評價(jià)制度。各地要開(kāi)展中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，抓好一批試點(diǎn)地區和試點(diǎn)學(xué)校，及時(shí)總結推廣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。實(shí)施中小學(xué)校美育工作自評制度，學(xué)校每學(xué)年要進(jìn)行一次美育工作自評，自評工作實(shí)行校長(cháng)負責制，納入校長(cháng)考核內容，并通過(guò)當地教育部門(mén)官方網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì )公示自評結果。完善教育質(zhì)量評價(jià)體系，將藝術(shù)素養納入普通高中和義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的指標，重點(diǎn)展示與記錄中小學(xué)生在美育方面的情趣特長(cháng)和參加各類(lèi)活動(dòng)的成果。制定符合高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的教育教學(xué)評價(jià)標準。各級教育行政部門(mén)每年要全面總結本地區各級各類(lèi)學(xué)校美育工作，編制年度報告。

　?。ㄋ模┙⒚烙|(zhì)量監測和督導制度。中小學(xué)校美育課程開(kāi)課率已列入教育現代化進(jìn)程監測評價(jià)指標體系之中，各地要將其作為對學(xué)校評價(jià)、考核的重要指標。要在國家基礎教育質(zhì)量監測中，每三年組織一次學(xué)校美育質(zhì)量監測。鼓勵各地運用現代化手段對美育質(zhì)量進(jìn)行監測。各級政府教育督導部門(mén)要將美育納入督導內容，制定評估細則，定期開(kāi)展專(zhuān)項督導工作。

　　安徽省人民政府辦公廳

　　2015年12月15日