國家語(yǔ)委科研基地管理辦法（試行）

第一章  總  則

　　第一條  為加強國家語(yǔ)委科研基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科研基地）的建設，規范科研基地的管理，特制定本辦法。

　　第二條  科研基地是國家語(yǔ)委組織高水平科學(xué)研究、匯聚和培養優(yōu)秀科研人才、加強學(xué)科建設、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、提供語(yǔ)言服務(wù)的重要平臺，是提升語(yǔ)言文字工作決策科學(xué)化水平、加強語(yǔ)言文字管理工作的重要保障。

　　第三條  科研基地的任務(wù)是為國家語(yǔ)言文字事業(yè)提供戰略與對策的咨詢(xún)服務(wù)，為語(yǔ)言生活監測、管理以及語(yǔ)言服務(wù)提供智力支持，為國家語(yǔ)言文字事業(yè)的基礎資源建設提供科研支撐，全面服務(wù)于國家語(yǔ)言文字事業(yè)的改革與發(fā)展。

第二章  管理體制

　　第四條  科研基地由國家語(yǔ)委和依托單位共建共管，鼓勵政府有關(guān)部門(mén)支持建設。實(shí)行“競爭入選、定期評估、落后淘汰、擇優(yōu)遞補”的動(dòng)態(tài)管理模式，依據檢查和評估的結果，采取獎懲措施，在動(dòng)態(tài)管理中保持科研基地的先進(jìn)性。

　　第五條  國家語(yǔ)委在科研基地建設中的主要職責是：

　　1．制定宏觀(guān)的科研基地建設規劃和規章制度。

　　2．組織科研基地的申報、專(zhuān)家評審和檢查評估。

　　3．對科研基地的建設進(jìn)行指導并提供專(zhuān)項經(jīng)費資助。

　　第六條  依托單位負責科研基地的直接管理，主要職責是：

　　1．組織本單位的科研基地推薦申報工作，并負責科研基地建設的具體實(shí)施和管理。

　　2．審定科研基地的具體建設計劃和中長(cháng)期學(xué)術(shù)研究計劃，并負責檢查、落實(shí)。

　　3．為科研基地提供基本運行經(jīng)費、配套經(jīng)費及良好的科研條件。

　　4．支持科研基地的重大學(xué)術(shù)活動(dòng)。

　　5．定期向國家語(yǔ)委報告科研基地工作。

　　第七條  科研基地實(shí)行主任負責制，其主要職責是：

　　1．負責全面實(shí)施國家語(yǔ)委確定的科研基地建設目標；組織制定科研基地的具體建設計劃和中長(cháng)期學(xué)術(shù)研究計劃；制定內部管理制度。

　　2．負責聘任副主任、專(zhuān)兼職研究人員及行政和資料管理人員。

　　3．組織、開(kāi)展科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流，培養專(zhuān)業(yè)人才，打造高水平的科研團隊。

　　4．負責日常管理工作，籌集和批準使用經(jīng)費。

　　5．負責向依托單位科研主管部門(mén)和主管領(lǐng)導以及國家語(yǔ)委匯報工作。

　　第八條  科研基地主任由依托單位聘任。雙方須簽訂責任、權利、利益明確且具有法律效力的定期聘任合同，明確規定受聘人員的目標責任、管理權限、生活待遇、獎懲措施和業(yè)績(jì)考核標準。受聘者受聘時(shí)一般不應超過(guò)60歲，每屆任期4年，連聘連任不超過(guò)3屆。對任職期間因各種原因不能正常履行職責的主任，應及時(shí)予以調整。依托單位解聘或調整科研基地主任應與國家語(yǔ)委協(xié)商。受聘者如主動(dòng)辭職并被依托單位接受，應報國家語(yǔ)委備案。

　　第九條  科研基地應設立學(xué)術(shù)委員會(huì )作為學(xué)術(shù)研究指導機構，其主要職責和工作程序如下：

　　1．審議科研基地的中長(cháng)期學(xué)術(shù)研究計劃，指導科研基地的學(xué)術(shù)研究；參與重大項目和其他開(kāi)放研究課題的評審并提出資助額度建議；參與重大成果的評審鑒定工作；協(xié)調本學(xué)科領(lǐng)域全國性重大學(xué)術(shù)活動(dòng)。

　　2．學(xué)術(shù)委員會(huì )組成人員應為單數且不少于7人。學(xué)術(shù)委員會(huì )委員應是國內同學(xué)科領(lǐng)域的著(zhù)名學(xué)者，年齡原則上不超過(guò)70歲且身體健康，應注意吸收中青年學(xué)者。學(xué)術(shù)委員會(huì )成員（包括正副主任）中本單位學(xué)者不應超過(guò)1/3。學(xué)術(shù)委員會(huì )組成人員名單須報國家語(yǔ)委備案。學(xué)術(shù)委員會(huì )主任由依托單位聘任，科研基地主任不能兼任學(xué)術(shù)委員會(huì )主任。

　　3．學(xué)術(shù)委員會(huì )委員每屆任期四年，每屆更換人數不得少于1/3。學(xué)術(shù)委員會(huì )每年至少舉行一次全體會(huì )議。學(xué)術(shù)委員會(huì )成員的產(chǎn)生辦法以及換屆、增補、主任人選、民主表決程序等事項，科研基地應做出明確規定并報國家語(yǔ)委備案。

第三章  申請與審批

　　第十條  申請科研基地的基本條件：

　　1．有該研究領(lǐng)域國內外知名的學(xué)術(shù)帶頭人和團結協(xié)作、管理能力強的領(lǐng)導班子；有一支學(xué)術(shù)水平高、年齡與知識結構合理、善于創(chuàng )新的優(yōu)秀研究團隊，具備承擔國家重大科研任務(wù)的能力；有良好的科研傳統和學(xué)術(shù)氛圍；學(xué)術(shù)研究方向應圍繞國家語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展的需要。

　　2. 科研基地一般應是依托單位直屬的實(shí)體性科研機構，具體要求是：

　?。?）配備不少于5人的專(zhuān)職科研人員及必要的行政和資料管理人員。

　?。?）擁有獨立的、能夠滿(mǎn)足工作需求的辦公室、研究室、實(shí)驗室、資料室及計算機、傳真機、復印機、實(shí)驗室儀器、國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )終端等相關(guān)設備，用房總面積不少于150平米。

　?。?）自主安排科研工作和各種學(xué)術(shù)活動(dòng)。

　?。?）自主聘任專(zhuān)兼職研究人員等，制定內部分配制度。

　?。?）自主管理科研及辦公經(jīng)費。

　?。?）能夠獨立或相對獨立地招收和培養研究生。

　　第十一條  符合國家語(yǔ)委科研基地立項申請基本條件的科研機構，可根據有關(guān)要求填寫(xiě)《國家語(yǔ)委科研基地申請評審書(shū)》，依托單位審核申請書(shū)的相關(guān)內容，確保申請書(shū)內容的真實(shí)性，簽署經(jīng)費及條件保障支持等意見(jiàn)后，以依托單位名義向國家語(yǔ)委行文請示。地方高等學(xué)校和科研院所的立項申請需由省級語(yǔ)委向國家語(yǔ)委行文請示。

　　第十二條  《國家語(yǔ)委科研基地申請評審書(shū)》由國家語(yǔ)委組織專(zhuān)家評審，經(jīng)國家語(yǔ)委批準后開(kāi)始立項建設，基地正式運行，依托單位同時(shí)聘任科研基地主任和學(xué)術(shù)委員會(huì )主任。

第四章  運行與管理

　　第十三條  科研基地實(shí)行“開(kāi)放、流動(dòng)、合作、競爭”的全員聘任制?；刂魅螒c受聘的專(zhuān)兼職人員簽訂責任、權利、利益明確的定期聘任合同。聘任合同中應包括以下內容：

　　1．研究課題名稱(chēng)及來(lái)源；

　　2．研究經(jīng)費來(lái)源及數額；

　　3．聘任時(shí)間及專(zhuān)職或兼職；

　　4．受聘期間的待遇（含福利待遇）；

　　5．辦公室、計算機設備使用及其他保障條件；

　　6．研究成果及考核標準；

　　7．獎懲措施。

　　第十四條  科研基地要緊密結合國家語(yǔ)言文字事業(yè)的改革和發(fā)展開(kāi)展科學(xué)研究。在與國家語(yǔ)委科研管理部門(mén)溝通的基礎上，各科研基地根據國家語(yǔ)委的各項規劃和本科研基地的學(xué)術(shù)研究計劃，提出科研基地的年度重大項目，經(jīng)基地學(xué)術(shù)委員會(huì )審議通過(guò)后報國家語(yǔ)委。國家語(yǔ)委組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，通過(guò)評審的項目列為國家語(yǔ)委科研基地重大項目下達?？蒲谢刈曰I經(jīng)費的重大研究項目，經(jīng)國家語(yǔ)委組織專(zhuān)家評審后，可作為國家語(yǔ)委科研基地重大項目立項。重大研究項目的過(guò)程管理和成果驗收，按《國家語(yǔ)委科研項目管理辦法》的有關(guān)規定執行。

　　第十五條  科研基地應積極吸收中青年學(xué)者參加重大項目研究，大力培養高素質(zhì)的學(xué)術(shù)帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干；積極吸收研究生參加課題組，加強碩士、博士等專(zhuān)門(mén)人才的培養；積極吸收博士后駐基地參加研究工作。

　　第十六條  各科研基地應主動(dòng)承擔各級政府部門(mén)、企事業(yè)單位的委托研究項目，積極爭取國際合作研究項目和港澳臺地區的合作研究項目，積極開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)，廣開(kāi)研究課題和研究經(jīng)費渠道，全面增強自我發(fā)展能力。

　　第十七條  科研基地應注重加強國際（地區）學(xué)術(shù)交流，每年應開(kāi)展不少于5次的國際（地區）交流活動(dòng)，并且每年應為本基地研究人員提供出境訪(fǎng)學(xué)機會(huì )。

　　第十八條  科研基地每4年至少主辦一次高水平的全國性或國際性學(xué)術(shù)會(huì )議，借以組織科研隊伍、研討重大理論和現實(shí)問(wèn)題，充分發(fā)揮基地作為學(xué)術(shù)交流中心的作用?？蒲谢嘏e辦的學(xué)術(shù)會(huì )議，必須在正式開(kāi)會(huì )前兩個(gè)月向國家語(yǔ)委備案。學(xué)術(shù)會(huì )議結束后，應及時(shí)報送相關(guān)材料。

　　第十九條  科研基地建設經(jīng)費由國家語(yǔ)委和依托單位共同投入。國家語(yǔ)委每年對科研基地給予固定的經(jīng)費投入，依托單位不應提取管理費。國家語(yǔ)委對科研基地建設的投入用于重大項目研究、圖書(shū)資料購置、網(wǎng)站建設和組織全國性（國際性）學(xué)術(shù)會(huì )議。依托單位的配套經(jīng)費投入不得少于國家語(yǔ)委的數額，并將其列入單位年度經(jīng)費預算?？蒲谢氐娜粘＾k公經(jīng)費由依托單位另行投入，財務(wù)部門(mén)據實(shí)核定安排，單獨立項，列入單位年度經(jīng)費預算。

　　由國家語(yǔ)委和依托單位下?lián)艿目蒲谢亟ㄔO經(jīng)費須專(zhuān)款專(zhuān)用。其中，國家語(yǔ)委投入經(jīng)費的使用比例為：科研課題經(jīng)費占總經(jīng)費的2/3；圖書(shū)資料及網(wǎng)站建設經(jīng)費（含知識庫、數據庫建設經(jīng)費）占總經(jīng)費的1/6，學(xué)術(shù)會(huì )議經(jīng)費占總經(jīng)費的1/6。學(xué)術(shù)會(huì )議經(jīng)費可跨年度累積使用?？蒲谢厝拷?jīng)費必須由依托單位財務(wù)管理部門(mén)單獨建賬，統一管理、核算。

　　第二十條  科研基地要緊密結合當前語(yǔ)言生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展對策性研究，為國家的重大決策提供富有建設性和有影響力的咨詢(xún)報告，每年應向中央有關(guān)部門(mén)或省級政府報送兩份權威咨詢(xún)報告。鼓勵科研基地依托已有資源，采用多樣形式加強國家語(yǔ)言文字政策和語(yǔ)言文字知識的大眾化、普及化，為語(yǔ)言文字事業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境和知識氛圍。依托單位要支持科研基地做好網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）建設工作，并主動(dòng)配合國家語(yǔ)委做好基地科研資源的整合集成，以加強科研成果共享，切實(shí)為社會(huì )提供語(yǔ)言服務(wù)。

　　第二十一條  科研基地要注意保護知識產(chǎn)權，由科研基地經(jīng)費資助的所有項目研究成果（包括論文、專(zhuān)著(zhù)和研究報告等）的著(zhù)作權由資助方、科研基地和作者共同所有，作者第一署名單位應是相應的科研基地或標注得到相應科研基地的經(jīng)費資助，否則不統計為科研基地的科研成果。

　　第二十二條  各科研基地應建立工作季報制度，及時(shí)報送重大學(xué)術(shù)活動(dòng)情況、重大項目進(jìn)展情況、學(xué)術(shù)研討會(huì )成果摘要、研究咨詢(xún)報告摘要、主要論著(zhù)摘要等材料。

　　第二十三條  學(xué)校圖書(shū)館應優(yōu)先滿(mǎn)足科研基地圖書(shū)資料特別是外文圖書(shū)資料的訂購需要，并提供有關(guān)資料編目、信息查詢(xún)服務(wù)。鼓勵科研基地充分利用信息化的手段，建立與其研究方向相符的專(zhuān)業(yè)知識庫或數據庫，并加強資源的共享與合作。

　　第二十四條  各科研基地應建立完備的科研檔案管理制度，并指定專(zhuān)人負責檔案管理工作。

第五章  考核與評估

　　第二十五條  科研基地建設計劃每4年為一個(gè)周期，在檢查和評估達標的基礎上進(jìn)入下一個(gè)建設周期。評估的同時(shí)受理新的同一研究方向相關(guān)科研機構的競爭申報。

　　第二十六條  依托單位應當每年對科研基地工作進(jìn)行考核，考核結果報國家語(yǔ)委備案?？蒲谢乇仨毦幹颇甓葓蟊?，并于每年1月30日前將上一年的工作進(jìn)展情況報送國家語(yǔ)委；國家語(yǔ)委每?jì)赡陮蒲谢剡M(jìn)行中期檢查；在年度報表和中期檢查的基礎上，國家語(yǔ)委每四年對科研基地進(jìn)行驗收評估。對檢查評估不合格的基地，予以黃牌警告，并減少經(jīng)費投入，限期整改，一年后復查，復查不合格，撤銷(xiāo)科研基地資格。根據評估結果，國家語(yǔ)委按照一定的比例確定“優(yōu)秀科研基地”，并對“優(yōu)秀科研基地”予以經(jīng)費和項目等方面的傾斜。評估辦法及評估指標另行制定。

　　第二十七條  檢查評估的重點(diǎn)是考察科研基地推進(jìn)科學(xué)研究、人才培養、學(xué)術(shù)隊伍建設、學(xué)術(shù)交流、信息資料建設、咨詢(xún)服務(wù)等方面的情況，檢查依托單位在設施、經(jīng)費、政策等方面支持科研基地建設的措施落實(shí)情況。檢查評估要特別注重考察科研基地為國家和社會(huì )提供咨詢(xún)服務(wù)和推動(dòng)科研成果轉化的情況。

　　第二十八條  評估（競評）工作采取通訊評審和專(zhuān)家組實(shí)地考察相結合的辦法。評估前三個(gè)月由教育部語(yǔ)言文字信息管理司向全國發(fā)布被評估的科研基地名單，允許新的同一研究方向相關(guān)科研機構參與競評。參與競評機構的《申請書(shū)》和被評估科研基地的《評估報告書(shū)》同時(shí)發(fā)給專(zhuān)家進(jìn)行評審，平等競爭，最后以專(zhuān)家考察組無(wú)記名差額投票、2/3多數票通過(guò)的辦法，擇優(yōu)勝者列入新一周期科研基地建設。通過(guò)評估的基地和新列入科研基地建設計劃的研究機構名單，由國家語(yǔ)委公布。

　　第二十九條  在檢查和評估中發(fā)現下列情況之一者，可視具體情況給予警告、減少撥款、停止撥款、限期整改、撤銷(xiāo)資格等處理：

　　1．科研基地的專(zhuān)職科研人員數量、用房、儀器設備、圖書(shū)資料、網(wǎng)絡(luò )建設等不達標;

　　2．依托單位的配套經(jīng)費未到位或違反科研基地資助經(jīng)費使用的有關(guān)規定;

　　3．依托單位支持科研基地的政策措施沒(méi)有落實(shí);

　　4．無(wú)正當理由，未按計劃開(kāi)展重大項目研究工作，或沒(méi)有取得有重大影響的研究成果;

　　5．評估中發(fā)現有弄虛作假、謊報數據等現象;

　　6．重大項目成果存在抄襲剽竊問(wèn)題和其他違反學(xué)術(shù)規范的行為。

第六章  附  則

　　第三十條  國家語(yǔ)言文字工作委員會(huì )科研基地，英文全稱(chēng)：Research Center of State Language Commission。各科研基地對外稱(chēng)：國家語(yǔ)言文字工作委員會(huì )科研基地 XX（單位）XX中心。

　　第三十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。各科研基地依托單位應根據本辦法制定本單位的具體實(shí)施細則，并報國家語(yǔ)委備案。各單位制定的實(shí)施細則和各科研基地制定的內部管理規章制度，不得與本辦法沖突。

　　第三十二條  本辦法由國家語(yǔ)委科研規劃領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。