教育部辦公廳關(guān)于推進(jìn)教育領(lǐng)域通過(guò)法定
途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求工作的通知

教辦廳函〔2015〕51號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），部屬各高等學(xué)校，部?jì)雀魉揪?、各直屬單位?/p>

　　為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，依法處理各類(lèi)信訪(fǎng)投訴請求，保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果，根據中央關(guān)于信訪(fǎng)工作制度改革的總體部署，現就積極推進(jìn)教育領(lǐng)域通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求有關(guān)工作通知如下：

　　一、要深刻認識教育領(lǐng)域通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求工作的重要意義。各級教育部門(mén)、各單位要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央有關(guān)決策部署，深刻認識通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求工作是全面依法行政的組成部分，是把信訪(fǎng)納入法治化軌道的重要舉措；深刻認識做好這項工作有利于營(yíng)造遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的氛圍，增強依法行政意識，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力，有利于轉變一些群眾存在的“信訪(fǎng)不信法”的觀(guān)念，引導信訪(fǎng)群眾按照法定途徑和程序，理性反映訴求，切實(shí)維護自身合法權益。

　　二、要嚴格執行教育領(lǐng)域通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求工作的相關(guān)規定。按照《信訪(fǎng)條例》第十四條第二款規定，對依法應當通過(guò)訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪(fǎng)人應當依照有關(guān)法律、行政法規規定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。各級教育部門(mén)、各單位在處理信訪(fǎng)投訴請求時(shí)，要嚴格遵循“法定職責必須為、法無(wú)授權不可為”的原則，對信訪(fǎng)人提出的投訴請求，能夠通過(guò)法定途徑處理的，應當向信訪(fǎng)人詳細說(shuō)明，并通過(guò)耐心細致的說(shuō)服勸導工作，引導信訪(fǎng)人通過(guò)法定途徑按程序處理，不作為信訪(fǎng)事項受理；對不能通過(guò)這些法定途徑處理并且符合《信訪(fǎng)條例》第十四條第一款規定的投訴請求，作為信訪(fǎng)事項，按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規定處理，確保及時(shí)、就地解決問(wèn)題。對于一些疑難復雜的投訴請求，例如同一事項涉及多個(gè)途徑、多個(gè)部門(mén)的，要與有關(guān)部門(mén)充分溝通，共同做好甄別、引導工作。我部對近三年來(lái)收到的信訪(fǎng)投訴請求進(jìn)行了分類(lèi)梳理，形成了《教育領(lǐng)域通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求的清單》（簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》，見(jiàn)附件），供各級教育部門(mén)、各單位參考。今后，如果《清單》所引用的法律條文被修改，以修改后的法律條文為準；如果有新的法律、法規、規章公布新的法定途徑，將及時(shí)補充《清單》內容。

　　三、要切實(shí)加強對教育領(lǐng)域通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求工作的組織領(lǐng)導。各級教育部門(mén)、各單位要認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于信訪(fǎng)工作制度改革的總體部署，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，抓住關(guān)鍵環(huán)節，平穩有序推進(jìn)。要認真總結通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求工作的做法和經(jīng)驗，不斷完善工作機制，并及時(shí)報送工作中的情況和遇到的問(wèn)題。

　　附件：教育領(lǐng)域通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求的清單

教育部辦公廳

2015年10月30日