教育部辦公廳關(guān)于加強教育基本建設管理
干部培訓的通知

教發(fā)廳〔2012〕9號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　為深入貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》，全面提升地方各級各類(lèi)學(xué)?；窘ㄔO管理干部的能力和水平，管好、用好教育基本建設投資，更好地促進(jìn)教育改革發(fā)展，現就加強教育基本建設管理干部培訓工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認識加強教育基本建設管理干部培訓的重要意義

　　加強教育基本建設管理干部培訓是當前教育改革發(fā)展的迫切需要。首先，隨著(zhù)教育規劃綱要的貫徹落實(shí)、財政性教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值4%目標的實(shí)現，教育基本建設項目的數量、體量和覆蓋面大幅擴大，統籌教育改革發(fā)展與基本建設，管好用好學(xué)校建設投入、提高投資效益，迫切需要提升教育基本建設的管理水平。第二，落實(shí)各項學(xué)校建設標準，實(shí)現各級各類(lèi)學(xué)?？茖W(xué)布局，提升校園規劃和教育建筑設計水平，規范教育建設項目管理程序，迫切需要建設一支業(yè)務(wù)精良的教育基建管理隊伍。第三，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的要求，必須切實(shí)加強教育基建管理干部的廉政教育，筑起預防職務(wù)犯罪的堅強防線(xiàn)，打造一支廉潔自律的教育基建管理隊伍。

　　教育基建管理是一項專(zhuān)業(yè)性很強的業(yè)務(wù)工作，國家對基本建設管理有嚴格的要求，教育基本建設又有其特殊的規律，加強教育基本建設管理能力建設，必須從建設一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化管理隊伍的要求出發(fā)，完善專(zhuān)業(yè)化教育培訓體系，建立專(zhuān)業(yè)化教育培訓制度。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》，面向地方各級教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)?；窘ㄔO管理干部，以提升政策理論水平、業(yè)務(wù)素養和反腐倡廉教育為重點(diǎn)，完善培訓工作機制，構建專(zhuān)業(yè)化培訓體系，為提高各級各類(lèi)學(xué)?；窘ㄔO工作水平、支撐和服務(wù)教育改革發(fā)展奠定堅實(shí)的人才基礎，推動(dòng)教育基建管理培訓的專(zhuān)業(yè)化、制度化、規范化、流程化。

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　　——按需培訓，訓用結合。根據培訓對象的不同，結合實(shí)際工作的需要，通過(guò)系統培訓、自我教育、典型宣傳等多種方式，將培訓工作與運用理論指導學(xué)校建設規劃工作的實(shí)踐結合起來(lái)。

　　——統籌規劃，突出重點(diǎn)。根據教育基本建設改革發(fā)展的要求，重點(diǎn)加強省級教育部門(mén)指導教育基本建設規劃和實(shí)施的能力，基層教育行政部門(mén)和高中以上學(xué)校布局規劃、項目投資建設規劃、工程管理方面的能力建設，加強工程實(shí)施各環(huán)節的廉政教育。

　　——改革創(chuàng )新，完善制度。從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和教育改革發(fā)展核心任務(wù)的要求出發(fā)，密切關(guān)注和跟蹤學(xué)?；窘ㄔO規劃的新形勢，不斷更新教育培訓內容，探索建立能力建設與崗位要求相掛鉤的制度。

　?。ㄈ┛傮w目標?！笆濉逼陂g，教育基本建設各項制度更加完善，教育基本建設管理干部的素質(zhì)顯著(zhù)提高，地方各級教育行政部門(mén)和高中以上學(xué)?；ǚ止茴I(lǐng)導和管理干部都能接受至少一次系統培訓。三年內，完成對有中央投資項目的縣市及院校的基建管理干部輪訓。形成一支相對穩定的專(zhuān)門(mén)化培訓機構和高素質(zhì)的培訓師資隊伍。地方各級教育行政部門(mén)的培訓機制更加完善。建立上崗培訓制度，逐步推行教育基建管理干部持證上崗制度，指導和推動(dòng)學(xué)校建設規劃工作實(shí)踐的能力顯著(zhù)提升。

　　三、培訓對象、內容和方式

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　　1.地方各級教育行政部門(mén)基建管理干部。包括教育行政部門(mén)分管基本建設的領(lǐng)導同志、基建部門(mén)負責人、基建管理專(zhuān)職干部。

　　2.高等學(xué)校和中職學(xué)?；ü芾砀刹?，主要包括：高等學(xué)校分管校長(cháng)、基建部門(mén)負責人，中（高）等職業(yè)學(xué)校分管校長(cháng)、基建部門(mén)負責人。

　　3.基建財務(wù)和項目管理等關(guān)鍵崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　?。ǘ┡嘤杻热?。

　　1.基本政策：教育改革發(fā)展宏觀(guān)政策，“十二五”教育基本建設投資形勢，教育基本建設規劃與管理的政策思路，中央預算內教育投資項目的總體要求等。

　　2.業(yè)務(wù)知識：學(xué)校建設標準與規范，教育基本建設法律法規，中央投資教育項目規劃與管理，工程項目管理，校園規劃與設計，教育建筑新技術(shù)推廣應用等。

　　3.廉政建設：國家對預防職務(wù)犯罪的總體要求，廉政建設法律法規，基建工程領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節的廉政教育，學(xué)校建設領(lǐng)域典型案例等。

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　　1.專(zhuān)題培訓班。開(kāi)設短期專(zhuān)題培訓班，組織相關(guān)領(lǐng)域高水平師資，集中進(jìn)行基本政策、業(yè)務(wù)知識和廉政建設等內容的培訓。

　　2.網(wǎng)絡(luò )學(xué)習。開(kāi)通網(wǎng)上學(xué)習專(zhuān)欄，開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )課程和網(wǎng)絡(luò )資源，為全體教育基建管理和技術(shù)人員提供便利的學(xué)習環(huán)境。

　　3.日常教育。加強日常工作中相關(guān)知識、能力、要求的培訓和教育，推動(dòng)教育基本建設管理能力提升工作長(cháng)期化、常態(tài)化。

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強組織領(lǐng)導。教育部負責制定全國范圍的培訓工作總體方案和培訓規程。各地要高度重視培訓工作，把教育基本建設管理干部培訓納入系統干部培訓規劃，按照年度培訓計劃統籌安排好培訓工作和本職工作，選派相關(guān)人員參加培訓，并予以經(jīng)費保障。

　?。ǘ┘訌娕嘤柣亟ㄔO。提高基建培訓專(zhuān)業(yè)化程度，建立專(zhuān)業(yè)化的培訓機構；根據工作需要，也可以選擇其他培訓機構組織開(kāi)展培訓工作。組織高水平師資，根據培訓工作的需要，聘請相關(guān)部委司局負責同志、有關(guān)科研機構和行業(yè)組織專(zhuān)家、規劃建筑設計院所設計師培訓授課。

　?。ㄈ┩晟婆嘤柟ぷ鞯臏贤▍f(xié)調機制。教育部負責培訓工作的政策協(xié)調、業(yè)務(wù)指導、質(zhì)量監控和信息服務(wù)工作，對地方組織開(kāi)展的培訓工作進(jìn)行督促檢查。各地要認真編制并切實(shí)落實(shí)培訓計劃，及時(shí)交流反饋培訓需求、培訓效果等方面的信息，共同促進(jìn)教育基建管理干部培訓工作有序進(jìn)行。

教育部辦公廳

二○一二年六月十二日