教育部辦公廳關(guān)于堅持正確導向
促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動(dòng)的通知

教人廳〔2017〕1號

部屬各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)》和全國高校思想政治工作會(huì )議精神，指導和推進(jìn)直屬高校人才工作持續健康發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、切實(shí)加強學(xué)校黨委對人才工作的領(lǐng)導。認真落實(shí)黨管人才原則，建立健全黨委領(lǐng)導和工作機制，及時(shí)研究部署人才工作，謀劃大局，把握方向，解決問(wèn)題。根據辦學(xué)定位、發(fā)展目標，制定切合實(shí)際的人才發(fā)展規劃，統籌處理好培養和引進(jìn)、當前和長(cháng)遠、國家需要和學(xué)校發(fā)展之間的關(guān)系。切實(shí)提高內部治理水平，落實(shí)為人才松綁改革要求，努力營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗，待遇適當、無(wú)后顧之憂(yōu)，公開(kāi)平等、競爭擇優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。不求急功近利，不求轟動(dòng)效應，不求表面之功，注重于打基礎、利長(cháng)遠，把握好引才目標任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先次序。

　　二、堅持正確的人才流動(dòng)導向。高校高層次人才流動(dòng)要服從服務(wù)于立德樹(shù)人根本任務(wù)和高等教育改革發(fā)展穩定大局，服從服務(wù)于西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和“一帶一路”等國家重大發(fā)展戰略。人才競爭要有國際眼光，突出“高精尖缺”導向，注重引進(jìn)海外高層次人才?！伴L(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”繼續加大對引進(jìn)海外高層次人才和西部、東北地區高校高層次人才發(fā)展傾斜力度。不鼓勵東部高校從中西部、東北地區高校引進(jìn)人才。

　　三、科學(xué)合理統籌人才薪酬待遇。堅持激勵約束并重、精神物質(zhì)激勵結合，建立與崗位職責要求相統一的收入分配激勵機制，合理確定高層次人才薪酬待遇，完善內部收入分配體系。完善職業(yè)年金等延期支付方式，建立人才薪酬待遇與其履職年限、長(cháng)期貢獻相匹配的機制，引導高層次人才長(cháng)期穩定服務(wù)。高校之間不得片面依賴(lài)高薪酬高待遇競價(jià)搶挖人才，不得簡(jiǎn)單以“學(xué)術(shù)頭銜”“人才頭銜”確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源。

　　四、認真落實(shí)規范管理要求。人才引進(jìn)須依照法律政策規定和合同約定進(jìn)行，堅持“平等自愿、協(xié)商一致、程序規范、手續完備”原則，同時(shí)要加強審核論證，切實(shí)把好人才的政治關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)、師德師風(fēng)關(guān)。國家人才計劃入選者、重大科研項目負責人，應模范遵守聘任合同，聘期內或項目執行期內原則上不得變更工作單位。對“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”等國家人才計劃申報中審核把關(guān)不嚴或出具虛假材料的高校，將進(jìn)行通報批評并停止下一年度推薦資格?！伴L(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”入選者聘期內因個(gè)人原因擅自離崗的，停發(fā)并追回獎金；造成嚴重不良影響的，撤銷(xiāo)“長(cháng)江學(xué)者”稱(chēng)號，取消相關(guān)人才計劃和教學(xué)科研表彰獎勵參評資格。

　　五、加強團結教育和引領(lǐng)服務(wù)。強化政治引領(lǐng)和政治吸納，引導高層次人才牢固樹(shù)立社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，正確認識義和利、群和己、成和敗、得和失。引導高層次人才堅持以德立身、以德立學(xué)、以德施教，自覺(jué)加強師德師風(fēng)建設，倡導并踐行靜心育人、潛心科研、淡泊名利、重諾守信的良好風(fēng)尚。落實(shí)領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，班子成員要帶頭聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)建議，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，密切思想感情聯(lián)系。

　　六、推進(jìn)高校自律約束機制建設。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)組織作用，開(kāi)展人才流動(dòng)趨勢研究，建立人才信息平臺，發(fā)布國家人才計劃入選者、重大科研項目負責人相關(guān)信息，通過(guò)信息公開(kāi)加強公眾監督。提倡高校間約定同一地區人才薪酬最高限額，合理引導高層次人才薪酬待遇。鼓勵高校建立協(xié)商溝通機制，探索建立人才成果合理共享機制，探索人才流動(dòng)中對前期培養投入的補償機制，努力形成高校、人才各方共贏(yíng)的良好局面。

　　落實(shí)本通知情況請及時(shí)報我部。

　　教育部辦公廳

　　2017年1月25日