教育部 國家統計局 財政部關(guān)于2003年全國教育經(jīng)費執行情況統計公告

教財〔2004〕45號

　　一、全國教育經(jīng)費情況

　　2003年，全國教育經(jīng)費為6208.27億元，比上年的5480.03億元增長(cháng)13.29%。其中，國家財政性教育經(jīng)費（包括各級財政對教育的撥款、城鄉教育費附加、企業(yè)辦中小學(xué)支出以及校辦產(chǎn)業(yè)減免稅等項）為3850.62億元，比上年的3491.40億元增長(cháng)10.29%。

　　二、落實(shí)《教育法》規定的“三個(gè)增長(cháng)”情況

　　1．中央和地方各級政府預算內教育撥款（不包括城市教育費附加）為3453.86億元，比上年的3114.24億元增長(cháng)10.91%；全國教育支出2937.34億元，比上年2644.98億元增長(cháng)11.05%，其中：中央本級教育支出240.20億元，比上年的210.25億元增長(cháng)14.24%，高于財政經(jīng)常性收入增長(cháng)比例。

　　2．各級教育生均預算內教育事業(yè)費支出增長(cháng)情況

　　2003年全國普通小學(xué)、普通初中、普通高中、職業(yè)中學(xué)、普通高等學(xué)校生均預算內教育事業(yè)費支出情況是：

　?。?）全國普通小學(xué)生均預算內事業(yè)費支出為931.54元，比上年的813.13元增長(cháng)14.56%，其中，農村普通小學(xué)生均預算內事業(yè)費支出為810.07元，比上年的708.39元增長(cháng)14.35%。普通小學(xué)生均預算內事業(yè)費支出增長(cháng)最快的是天津市（29.05%）。

　?。?）全國普通初中生均預算內事業(yè)費支出為1052.00元，比上年的960.5l元增長(cháng)9.53%，其中，農村普通初中生均預算內事業(yè)費支出為871.79元，比上年的795.84元增長(cháng)9.54%。普通初中生均預算內事業(yè)費支出增長(cháng)最快的是上海市（26.52%）。

　?。?）全國普通高中生均預算內事業(yè)費支出為1606.58元，比上年的1565.25元增長(cháng)2.64%。普通高中生均預算內事業(yè)費支出增長(cháng)最快的是上海市（17.08%）。

　?。?）全國職業(yè)中學(xué)生均預算內事業(yè)費支出為1684.79元，比上年的1664.06元增長(cháng)1.25%。職業(yè)中學(xué)生均預算內事業(yè)費支出增長(cháng)最快的是海南?。?1.14%）。

　?。?）全國普通高等學(xué)校生均預算內事業(yè)費支出為5772.58元，比上年的6177.96元下降6.56%。普通高等學(xué)校生均預算內事業(yè)費支出增長(cháng)最快的是安徽?。?5.70%）。

　　3．各級教育生均預算內公用經(jīng)費支出增長(cháng)情況

　　2003年全國普通小學(xué)、普通初中、普通高中、職業(yè)中學(xué)和普通高等學(xué)校生均預算內公用經(jīng)費支出情況是：

　?。?）全國普通小學(xué)生均預算內公用經(jīng)費支出為83.49元，比上年的60.21元增長(cháng)38.66%，其中，農村普通小學(xué)生均預算內公用經(jīng)費支出為60.91元，比上年的42.73元增長(cháng)42.55%。普通小學(xué)生均預算內公用經(jīng)費支出增長(cháng)最快的是山西?。?5.03%）。

　?。?）全國普通初中生均預算內公用經(jīng)費支出為127.31元，比上年的104.21元增長(cháng)22.17%，其中，農村普通初中生均預算內公用經(jīng)費支出為85.01元，比上年的66.58元增長(cháng)27.68%。普通初中生均預算內公用經(jīng)費支出增長(cháng)最快的是貴州?。?20.82%）。

　?。?）全國普通高中生均預算內公用經(jīng)費支出為264.83元，比上年的231.79元增長(cháng)14.25%。普通高中生均預算內公用經(jīng)費支出增長(cháng)最快的是江西?。?6.95%）。

　?。?）全國職業(yè)中學(xué)生均預算內公用經(jīng)費支出為239.23元，比上年的220.36元增長(cháng)8.56%。職業(yè)中學(xué)生均預算內公用經(jīng)費支出增長(cháng)最快的是安徽?。?07.58%）。

　?。?）全國普通高等學(xué)校生均預算內公用經(jīng)費支出為2352.36 元，比上年的2453.47元下降4.12%。普通高等學(xué)校生均預算內公用經(jīng)費支出增長(cháng)最快的是安徽?。?50.46%）。

　　三、預算內教育經(jīng)費占財政支出比例情況

　　按預算內教育經(jīng)費包含城市教育費附加的口徑計算，2003年全國預算內教育經(jīng)費占財政支出24650億元（2004年《中國統計年鑒》公布數）比例為14.68%，比上年14.76%減少了0.08個(gè)百分點(diǎn)。從全國情況看，有17個(gè)省、自治區、直轄市預算內教育經(jīng)費占財政支出比例比上年有不同程度的下降。

　　四、國家財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值比例情況

　　據統計，2003年全國國內生產(chǎn)總值為117252億元，國家財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值比例為3.28%，比上年的3.32%減少了0.04個(gè)百分點(diǎn)（根據我國改革后的GDP核算和數據發(fā)布制度，即GDP數按初步核算數、初步核實(shí)數和最終核實(shí)數分三次發(fā)布，國家統計局將2002年全國GDP數由原先公布的102398億元調整到105172億元，同年國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例也相應由2003年公告的3.41%調整為3.32%）。

　　2003年全國教育經(jīng)費執行情況監測結果表明，政府教育投入總量繼續增加，但預算內教育經(jīng)費占財政支出比例和國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例均比上年有所下降，有一些省、自治區、直轄市沒(méi)有達到《教育法》規定的教育投入增長(cháng)要求。

　　2004年，各級政府堅持把教育作為財政支持的重點(diǎn)，依法安排教育投入。在安排年初預算和分配預算執行過(guò)程中的超收部分時(shí)，各級財政部門(mén)調整財政支出結構，優(yōu)先保證教育投入，依法做到不僅在年初預算而且在年終決算時(shí)，中央本級和地方各級財政預算內教育經(jīng)費撥款的增長(cháng)高于財政經(jīng)常性收入增長(cháng)。同時(shí)，中央和省級政府加大財政轉移支付力度，使大多數財政比較困難縣增強義務(wù)教育經(jīng)費的保障能力，有力地支持這些縣建立和完善農村中小學(xué)教職工工資、公用經(jīng)費和校舍維護的投入保障機制。此外，增加了專(zhuān)項資金，擴大了對農村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免費提供教科書(shū)的范圍。由于采取了這一系列措施，2004年全國財政性教育經(jīng)費占GDP的比例有望高于2003年。

　　注：

　　1、公告中所列教育經(jīng)費數據以教育經(jīng)費統計口徑為準，包括國民教育序列學(xué)校所支出的經(jīng)費，不包括黨政工團的教育經(jīng)費、職工培訓費、黨政群干訓費和軍事院校的經(jīng)費。

　　2、公告中所涉及的全國性統計數據，均不包括臺灣省、香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區。

　　3、公告中的2003年全國國內生產(chǎn)總值117252億元、全國財政收入21715億元和財政支出24650億元等數據來(lái)源于2004年《中國統計年鑒》。

　　附件：2003年全國教育經(jīng)費執行情況統計表