教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市
義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知

教基一廳〔2014〕1號

北京、天津、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、重慶、四川、陜西省、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局：

　　義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)入學(xué)工作）關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，備受人民群眾關(guān)注。由于重點(diǎn)大城市優(yōu)質(zhì)教育資源分布尚不均衡，群眾需求多元，調整需要時(shí)間，仍不同程度存在義務(wù)教育擇校問(wèn)題，影響了社會(huì )對基本公共教育服務(wù)的滿(mǎn)意程度，不利于和諧穩定。為貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，現就進(jìn)一步加強直轄市、副省級省會(huì )城市、計劃單列市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)大城市）入學(xué)工作通知如下。

　　一、進(jìn)一步明確重點(diǎn)大城市入學(xué)工作的目標任務(wù)

　　2014年各重點(diǎn)大城市應制訂完善進(jìn)一步規范義務(wù)教育免試就近入學(xué)的方案。到2015年，重點(diǎn)大城市所有縣（市、區）實(shí)行劃片就近入學(xué)政策，100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)；90%以上的初中實(shí)現劃片入學(xué)；每所劃片入學(xué)的初中90%以上生源由就近入學(xué)方式確定。

　　逐步減少特長(cháng)生招生學(xué)校和招生比例，到2016年經(jīng)省級教育行政部門(mén)批準招收特長(cháng)生的初中學(xué)校所招收的特長(cháng)生比例應降到5%以?xún)?。沒(méi)有特長(cháng)生招生方式的省份不再增設該方式。

　　到2017年，重點(diǎn)大城市95%以上的初中實(shí)現劃片入學(xué)；每所劃片入學(xué)的初中95%以上的生源由就近入學(xué)方式確定。組織考試及與入學(xué)掛鉤行為得到杜絕，與擇校有關(guān)的亂收費得到根治。

　　已經(jīng)實(shí)現上述目標的城市要進(jìn)一步鞏固提高。

　　二、進(jìn)一步糾正影響重點(diǎn)大城市入學(xué)工作的違規行為

　　不得違反《義務(wù)教育法》免試規定。入學(xué)工作禁止組織筆試、面試或任何變相形式的考試、考核。各重點(diǎn)大城市教育管理信息化水平較高，入學(xué)報名工作要在網(wǎng)上進(jìn)行，要充分發(fā)揮全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統的作用。

　　不得搶奪生源和舉辦相關(guān)培訓班。要糾正個(gè)別學(xué)校以各種學(xué)科類(lèi)實(shí)驗班名義招生的行為。禁止初中從小學(xué)各個(gè)年級選拔學(xué)生進(jìn)行“特殊”培養，變相搶奪生源，破壞正常教育生態(tài)的行為。任何學(xué)校不得舉辦或參與舉辦各種培訓班選拔生源。

　　保持治理?yè)裥y收費高壓態(tài)勢。鞏固治理亂收費成果，防止反彈。堅決查處個(gè)別學(xué)校收取擇校費的行為，堅決切斷收取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。特別要治理通知家長(cháng)到指定單位繳納各種名義的擇校費的行為。擇校生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標。

　　三、加強重點(diǎn)大城市入學(xué)工作的組織領(lǐng)導

　　制訂工作方案。各重點(diǎn)大城市要結合實(shí)際，有針對性地確定總體及階段性目標，制訂時(shí)間表、路線(xiàn)圖和任務(wù)書(shū)。工作方案要突出重點(diǎn)地區，著(zhù)力聚焦主城區擇校問(wèn)題；突出熱點(diǎn)學(xué)校，著(zhù)力控制并逐步縮減一些名校、熱點(diǎn)學(xué)校的擇校生比例；突出重點(diǎn)時(shí)段，提前做好入學(xué)工作預案和政策解讀工作；突出重點(diǎn)學(xué)段，在抓好就近入學(xué)的同時(shí)，特別抓好前期的規劃、規范與引導。

　　狠抓工作落實(shí)。各重點(diǎn)大城市要將入學(xué)工作納入教育綜合督導，作為衡量區域內義務(wù)教育均衡發(fā)展成效的重要指標，建立全方位、經(jīng)?；亩綄z查機制，把評價(jià)考核與表彰獎勵、行風(fēng)評議、政績(jì)考核緊密聯(lián)系起來(lái)。要不定期開(kāi)展專(zhuān)項治理工作，堅決查處違法違紀違規行為，追究有關(guān)單位和個(gè)人責任，進(jìn)行通報和曝光，發(fā)揮專(zhuān)項治理的警示作用。

　　各重點(diǎn)大城市相關(guān)工作安排及責任人、聯(lián)系人名單、詳細聯(lián)系方式請于2014年3月底前報我部基礎教育一司。

　　聯(lián)系人：陳東升

　　電話(huà)：010-66096451

　　電子郵箱：snoopy@moe.edu.cn

教育部辦公廳

2014年1月28日