教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《“十四五”普通高等
教育本科國家級規劃教材建設實(shí)施方案》的通知

教高廳〔2023〕1號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　現將《“十四五”普通高等教育本科國家級規劃教材建設實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

教育部辦公廳

2023年11月20日

“十四五”普通高等教育本科國家級規劃教材建設

實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨的二十大精神，加快推進(jìn)自主知識體系、學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系、教材教學(xué)體系建設，全面加強教材建設和管理，系統構建中國特色、世界水平的高等教育本科規劃教材體系，支撐服務(wù)高等教育走好高質(zhì)量人才自主培養之路，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?/p>

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅持和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，落實(shí)教材國家事權，服務(wù)國家發(fā)展戰略，服務(wù)自主知識體系構建，站穩中國立場(chǎng)，遵循教育教學(xué)規律和人才培養規律，注重守正創(chuàng )新，推動(dòng)學(xué)科交叉、產(chǎn)教融合、科教融匯，為建設教育強國、培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人提供堅強支撐。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　堅持價(jià)值引領(lǐng)。深入推進(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材，心懷“國之大者”，堅持為黨育人、為國育才，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，強化教材育人理念，為培養擔當中華民族復興大任的時(shí)代新人提供堅實(shí)支持。

　　堅持需求導向。緊密?chē)@黨和國家事業(yè)發(fā)展對人才培養的新要求，扎根中國大地，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，以培養學(xué)生的創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，支撐服務(wù)國家和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　堅持分類(lèi)發(fā)展。根據高等教育普及化階段多樣化人才需求，完善教材分類(lèi)建設、分類(lèi)使用、分類(lèi)評價(jià)機制，克服教材結構與內容同質(zhì)化傾向，實(shí)現本科教材特色和高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅持守正創(chuàng )新。完善優(yōu)秀教材傳承創(chuàng )新機制，錘煉經(jīng)典教材。創(chuàng )新教材話(huà)語(yǔ)體系，推動(dòng)教學(xué)改革新成果、學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展新成就進(jìn)教材。創(chuàng )新教材呈現方式，加快以數字教材為引領(lǐng)的新形態(tài)教材建設。

　?。ㄈ┙ㄔO目標

　　到2025年，教育部“十四五”本科規劃教材重點(diǎn)立項建設1000種左右，遴選5000種左右，加快自主知識體系與教材體系建設，著(zhù)力打造中國特色、世界水平的高質(zhì)量教材體系，為高等教育強國建設提供堅實(shí)支撐。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)新時(shí)代黨的創(chuàng )新理論進(jìn)教材

　　推動(dòng)“十四五”期間完成的新編或修訂教材全面落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，全面、準確、系統體現習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神內涵，緊密結合學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才培養，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，幫助學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神實(shí)質(zhì)，充分發(fā)揮教材的鑄魂育人功能。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)建設一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心教材

　　組建具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教師與頂尖學(xué)術(shù)水平的專(zhuān)家團隊，在一些關(guān)鍵學(xué)科領(lǐng)域有組織建設一批核心教材。在數學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物科學(xué)、基礎醫學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、哲學(xué)和計算機、中藥學(xué)等重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，建設一批反映國際學(xué)術(shù)前沿、國內高水平學(xué)術(shù)成果的核心教材，滿(mǎn)足基礎學(xué)科拔尖創(chuàng )新人才培養需要。在新工科、新醫科、新農科、新文科重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是國家急需的戰略性新興領(lǐng)域和緊缺專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵高校聯(lián)合行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)、科技部門(mén)建設一批核心教材，支撐和引領(lǐng)人才培養范式變革。

　?。ㄈ┡嘤痛蛟煲慌?jīng)典傳承教材

　　推動(dòng)高校對使用時(shí)間長(cháng)、影響范圍廣、師生認可度高的優(yōu)秀教材建立傳承創(chuàng )新機制，組建老中青結合的教材建設梯隊，創(chuàng )新編寫(xiě)理念，更新內容形態(tài)，培育和打造一批具有典范性、權威性、創(chuàng )新性的經(jīng)典傳承教材，不斷提升經(jīng)典教材的生命力和影響力。

　?。ㄋ模┨剿鹘ㄔO一批示范性新形態(tài)教材

　　充分利用新一代信息技術(shù)，整合優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng )新教材呈現方式，提升教材新技術(shù)研發(fā)能力和服務(wù)水平，以數字教材為引領(lǐng)，建設一批理念先進(jìn)、規范性強、集成度高、適用性好的示范性新形態(tài)教材，探索構建靈活、開(kāi)放、規范的新形態(tài)教材建設與管理運行機制。

　　三、教材建設與認定

　　“十四五”規劃教材建設實(shí)行國家、省、校三級聯(lián)動(dòng)，有效銜接，全面建成國家、省、校三級本科規劃教材體系。教育部采取重點(diǎn)立項與統一推薦遴選相結合方式，對“十四五”期間完成的新編或修訂教材，開(kāi)展“十四五”國家級規劃教材認定工作。教材編寫(xiě)工作強化科教協(xié)同、產(chǎn)學(xué)合作，鼓勵和支持打破部門(mén)、校際、學(xué)科專(zhuān)業(yè)和校內校外壁壘。

　?。ㄒ唬﹪壹壷攸c(diǎn)立項教材

　　1. 關(guān)鍵領(lǐng)域核心教材、經(jīng)典傳承教材等由教育部統一組織實(shí)行立項建設，加強規劃、指導與管理。

　　2.重點(diǎn)立項教材采取項目制管理。教材書(shū)稿編寫(xiě)完成后，由第一主編所在單位和出版機構邀請校內外相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域教學(xué)專(zhuān)家和學(xué)術(shù)專(zhuān)家，采取專(zhuān)家個(gè)人審讀與會(huì )議評審相結合方式，對書(shū)稿進(jìn)行嚴格審核。重點(diǎn)立項教材應盡快出版，已出版的優(yōu)先推薦參與“十四五”規劃教材認定。

　　3.重點(diǎn)立項教材按照《普通高等學(xué)校教材管理辦法》要求規范管理。2025年12月底前，未取得圖書(shū)在版編目（CIP）核準號的立項教材不再認定“十四五”規劃教材。

　?。ǘ┙y一推薦遴選教材

　　根據不同類(lèi)型人才培養需求，在全日制普通高等學(xué)校本科教學(xué)使用的教材中，統一推薦遴選一批公共課、專(zhuān)業(yè)基礎課、專(zhuān)業(yè)課精品教材，包括紙質(zhì)教材和新形態(tài)教材等。

　　計劃2023—2025年分兩批組織開(kāi)展申報推薦和遴選工作。參與遴選的教材原則上應在2022年12月以后新編、修訂或重印出版。參與申報推薦的教材須在申報前完成相關(guān)審核工作，審核方式參照教育部重點(diǎn)立項教材審核程序和要求。

　　納入馬克思主義理論研究和建設工程重點(diǎn)教材建設目錄的教材不參加“十四五”規劃教材立項和遴選。

　　四、規劃教材管理與退出機制

　?。ㄒ唬┮巹澖滩膶?zhuān)用標志的使用。通過(guò)認定的“十四五”規劃教材可在教材封面、扉頁(yè)等位置標注由教育部統一發(fā)布的“‘十四五’普通高等教育本科國家級規劃教材”專(zhuān)用標志，標志使用期限至2030年12月31日，到期后自動(dòng)失效。在標志使用期內修訂的規劃教材通過(guò)審核后，可繼續使用專(zhuān)用標志至使用期結束。使用期結束后修訂的規劃教材不再標注專(zhuān)用標志。任何單位和個(gè)人不得擴大或變相擴大“十四五”規劃教材專(zhuān)用標志使用范圍，盜用、仿冒專(zhuān)用標志的，依法依規追究責任。自2026年1月1日起，教育部發(fā)布的“六五”至“十二五”國家級規劃教材專(zhuān)用標志停止使用。

　?。ǘ┬滦螒B(tài)教材基本要求。數字教材等新形態(tài)教材建設堅持思想性、系統性、科學(xué)性、生動(dòng)性、先進(jìn)性相統一，應做到結構嚴謹、邏輯性強、體系完備、資源內容豐富，有效拓展教材功能和表現形態(tài)。新形態(tài)教材須為具有書(shū)號的正式出版物，教材所有數字資源按教材和出版規范編修、審核與管理。數字資源和工具須部署在出版單位自主可控的公共服務(wù)平臺上，平臺按照國家有關(guān)規定備案，并確保數字資源安全。

　?。ㄈ┬抻喴??！笆奈濉币巹澖滩膽皶r(shí)將黨的理論創(chuàng )新成果、科學(xué)技術(shù)最新突破和應用成果、學(xué)術(shù)研究最新進(jìn)展充實(shí)到教材中，原則上每四至五年至少修訂一次。修訂教材出版前須按照“十四五”規劃教材審核要求進(jìn)行審核。

　?。ㄋ模┩顺鰴C制及責任追究。對于未按要求及時(shí)修訂、主要編寫(xiě)者被發(fā)現存在師德師風(fēng)和學(xué)術(shù)不端等問(wèn)題，出現重大負面影響事件、教材出版或印制發(fā)行違規以及出現《普通高等學(xué)校教材管理辦法》第三十條所列有關(guān)情形的教材，將責令退出“十四五”規劃教材目錄，不得繼續使用規劃教材專(zhuān)用標志，并按有關(guān)規定嚴肅追責問(wèn)責。

　　五、組織與保障

　?。ㄒ唬┲醒牒蛧覚C關(guān)有關(guān)部門(mén)加強規劃與指導。在國家教材委員會(huì )統籌指導下，教育部負責“十四五”規劃教材建設整體規劃和宏觀(guān)指導，組織開(kāi)展國家級規劃教材重點(diǎn)立項建設、統一遴選、使用監測等工作，把優(yōu)秀教材選用情況納入示范建設、質(zhì)量評估等考核指標體系。中央和國家機關(guān)其他有關(guān)部門(mén)對本領(lǐng)域相關(guān)教材建設提出指導建議，指導、監督所屬高?！笆奈濉币巹澖滩慕ㄔO工作。

　?。ǘ┦〖壗逃姓块T(mén)協(xié)同推動(dòng)。省級教育行政部門(mén)指導和統籌本地區高校教材建設工作，結合本地實(shí)際培育省級規劃教材，在教育部指導下組織本地區國家級“十四五”規劃教材申報推薦和審核工作，加強對所屬高?！笆奈濉币巹澖滩倪x用的檢查監督。

　?。ㄈ└咝Ｂ鋵?shí)教材工作主體責任。高校要堅持黨對教材建設工作的全面領(lǐng)導，將教材工作納入學(xué)校中長(cháng)期發(fā)展規劃。制定和落實(shí)“十四五”規劃教材建設的支持和保障措施，組建老中青結合的高水平教材編寫(xiě)隊伍，加強產(chǎn)教研協(xié)同合作，擇優(yōu)建設學(xué)科優(yōu)勢教材，支持教師參與有組織跨校編寫(xiě)高水平教材。落實(shí)黨委負總責的要求，嚴格教材編、審、修、選、用審查和督導，堅持“凡編必審”的編修原則和“凡選必審”“適宜教學(xué)”等選用原則，做好“十四五”規劃教材編修和選用工作。

　?。ㄋ模┏霭鏅C構提升教材出版水平。推動(dòng)出版機構以追求高質(zhì)量出版為目標，堅持社會(huì )效益優(yōu)先，加強與高校協(xié)同，建強教材編輯與專(zhuān)家審稿隊伍。將“十四五”規劃立項教材或申報教材作為重點(diǎn)書(shū)稿，在黨委主持下，強化對教材內容和出版質(zhì)量審查，嚴把政治關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)。積極開(kāi)發(fā)新形態(tài)教材，依法依規建設數字教材資源平臺，保證教材內容安全和系統運行安全，保障教材資源質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

　?。ㄎ澹?zhuān)家組織發(fā)揮指導咨詢(xún)作用。教育部高等學(xué)校教學(xué)指導委員會(huì )等專(zhuān)家組織要積極開(kāi)展教材調查研究與教材建設研究，發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動(dòng)聽(tīng)取行業(yè)組織、科技單位、產(chǎn)業(yè)機構等意見(jiàn)建議，加強對高?！笆奈濉币巹澖滩慕ㄔO專(zhuān)業(yè)指導，為高校教材建設提供專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)。鼓勵結合產(chǎn)教融合、科教融匯的協(xié)同育人培養模式改革，推動(dòng)跨校、跨區域聯(lián)合編寫(xiě)教材。

　?。┘訌娦麄魍茝V與支持保障。各級教育行政部門(mén)、專(zhuān)家組織、高校和教材出版機構要通過(guò)各種渠道擴大國家規劃教材宣傳力度。推動(dòng)落實(shí)承擔“十四五”規劃教材編寫(xiě)修訂任務(wù)的主編和主要編寫(xiě)成員享受相應政策待遇。加大對教材研究、編寫(xiě)、出版工作的經(jīng)費支持，鼓勵設立專(zhuān)項經(jīng)費支持“十四五”規劃教材使用培訓、信息化管理等工作。