信息名稱(chēng): | 教育部 財政部關(guān)于實(shí)施“中小學(xué)教師國家級培訓計劃”的通知 | ||||
信息索引: | 360A10-04-2010-0226-1 | 生成日期: | 2010-06-30 | 發(fā)文機構: | 教育部 財政部 |
發(fā)文字號: | 教師〔2010〕4號 | 信息類(lèi)別: | 教育綜合管理 | ||
內容概述: | 根據黨的十七大關(guān)于“加強教師隊伍建設,重點(diǎn)提高農村教師素質(zhì)”的要求和《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》精神,為進(jìn)一步加強教師培訓,全面提高教師隊伍素質(zhì),教育部、財政部決定從2010年起實(shí)施“中小學(xué)教師國家級培訓計劃”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國培計劃”)。 |
教師〔2010〕4號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、財務(wù)局:
根據黨的十七大關(guān)于“加強教師隊伍建設,重點(diǎn)提高農村教師素質(zhì)”的要求和《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》精神,為進(jìn)一步加強教師培訓,全面提高教師隊伍素質(zhì),教育部、財政部決定從2010年起實(shí)施“中小學(xué)教師國家級培訓計劃”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國培計劃”)?,F將有關(guān)事宜通知如下:
一、高度重視“國培計劃”實(shí)施工作
新時(shí)期教育改革與發(fā)展對教師整體素質(zhì)提出了新的要求,加強教師培訓工作,實(shí)施“國培計劃”,是提高中小學(xué)教師特別是農村教師隊伍整體素質(zhì)的重要舉措,對于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)基礎教育改革,提高教育質(zhì)量具有重要意義。
中小學(xué)教師培訓屬地方事權,應以地方為主實(shí)施。中央實(shí)施“國培計劃”旨在發(fā)揮示范引領(lǐng)、“雪中送炭”和促進(jìn)改革的作用。通過(guò)實(shí)施“國培計劃”,培訓一批“種子”教師,使他們在推進(jìn)素質(zhì)教育和教師培訓方面發(fā)揮骨干示范作用;開(kāi)發(fā)教師培訓優(yōu)質(zhì)資源,創(chuàng )新教師培訓模式和方法,推動(dòng)全國大規模中小學(xué)教師培訓的開(kāi)展;重點(diǎn)支持中西部農村教師培訓,引導和鼓勵地方完善教師培訓體系,加大農村教師培訓力度,顯著(zhù)提高農村教師隊伍素質(zhì);促進(jìn)教師教育改革,推動(dòng)高等師范院校面向基礎教育,服務(wù)基礎教育。
各省級教育、財政部門(mén)要高度重視,認真做好“國培計劃”的組織實(shí)施工作。要將“國培計劃”納入教師隊伍建設和教師培訓總體規劃,加強領(lǐng)導,統籌規劃,精心實(shí)施,并以實(shí)施“國培計劃”為契機,以農村教師為重點(diǎn),分類(lèi)、分層、分崗、分科大規模組織教師培訓,全面提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì),為促進(jìn)教育改革發(fā)展提供師資保障。
二、“國培計劃”的任務(wù)和重點(diǎn)
“國培計劃”包括“中小學(xué)教師示范性培訓項目”和“中西部農村骨干教師培訓項目”兩項內容。
?。ㄒ唬皣嘤媱潯薄行W(xué)教師示范性培訓項目
教育部、財政部直接組織實(shí)施面向各?。▍^、市)的中小學(xué)教師示范性培訓,主要包括中小學(xué)骨干教師培訓,中小學(xué)教師遠程培訓,班主任教師培訓,中小學(xué)緊缺薄弱學(xué)科教師培訓等示范性項目,為全國中小學(xué)教師培訓培養骨干,作出示范,并開(kāi)發(fā)和提供一批優(yōu)質(zhì)培訓課程教學(xué)資源,為“中西部農村骨干教師培訓項目”和中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供有力支持。
?。ǘ皣嘤媱潯薄形鞑哭r村骨干教師培訓項目
在教育部、財政部統籌規劃和指導下,中央財政專(zhuān)項支持中西部省份按照“國培計劃”總體要求,實(shí)施農村義務(wù)教育骨干教師培訓項目,對中西部農村義務(wù)教育教師進(jìn)行有針對性的培訓,同時(shí),引導地方完善教師培訓體系,加大農村教師培訓力度,提高農村教師的教學(xué)能力和專(zhuān)業(yè)水平。培訓計劃主要包括農村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)研修、農村中小學(xué)教師短期集中培訓、農村中小學(xué)教師遠程培訓。
三、實(shí)施工作總體要求
?。ㄒ唬┚幕I劃,精心組織。各地要精心籌劃和組織培訓項目實(shí)施工作,確保培訓取得良好效果。按照項目要求認真遴選符合條件的學(xué)員參加培訓。重視培訓項目的前期調研,針對培訓對象的需求研制培訓方案。要調動(dòng)各方積極性,形成工作合力,為中小學(xué)教師提供優(yōu)質(zhì)培訓服務(wù)。
?。ǘ﹦?chuàng )新模式,務(wù)求實(shí)效。積極探索采取集中培訓、脫產(chǎn)研修、“送教上門(mén)”、對口支援和遠程培訓等多種模式開(kāi)展教師培訓。力求做到集中培訓和遠程培訓相結合,短期集中培訓與中長(cháng)期培訓相結合,院校集中研修與中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)踐相結合。積極探索運用有效的培訓方式方法,滿(mǎn)足教師多樣化的培訓需求,不斷提高培訓的針對性和實(shí)效性。
?。ㄈ└偁帗駜?yōu),確保質(zhì)量。對應納入政府采購范圍的培訓項目,要實(shí)行政府采購。建立健全培訓項目招投標和優(yōu)質(zhì)培訓資源遴選機制,建立政府購買(mǎi)培訓服務(wù)的機制,保證承擔培訓任務(wù)的院校、具備條件的培訓機構平等參與招投標。遴選具備條件的高水平院校、具有資質(zhì)的公辦和民辦教師培訓機構承擔“國培計劃”任務(wù),形成“國培計劃”重點(diǎn)基地。鼓勵有條件的地區探索試行培訓券(卡)等有利于教師靈活選擇培訓項目、培訓方式和培訓地點(diǎn)的辦法。充分發(fā)揮社會(huì )各方面參與培訓的積極性。
?。ㄋ模┱狭α?,共享資源。建設高水平培訓專(zhuān)家團隊,選拔熟悉中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)際的專(zhuān)家和中小學(xué)一線(xiàn)優(yōu)秀骨干教師參加“國培計劃”培訓教學(xué),形成動(dòng)態(tài)更新的培訓專(zhuān)家庫。教師培訓資源的開(kāi)發(fā)堅持多樣化立體化、實(shí)際適用和先進(jìn)創(chuàng )新的原則,充分調動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師培訓資源共建共享,保證“國培計劃”高質(zhì)量高水平的要求落到實(shí)處。
四、培訓項目的組織管理
?。ㄒ唬┘訌妼ε嘤柕慕M織領(lǐng)導。省級教育、財政部門(mén)要切實(shí)加強對項目工作的統籌協(xié)調和組織管理,保證“國培計劃”的順利實(shí)施。項目承擔院校主管領(lǐng)導要親自負責,調配最好的資源為中小學(xué)教師培訓服務(wù),提供必要的條件保障。
?。ǘ┳龊门嘤栱椖康亩酱贆z查。加強項目實(shí)施計劃和培訓方案的審核,建立培訓項目監管機制,督促檢查教師培訓計劃的落實(shí),保證培訓經(jīng)費的及時(shí)到位。建立教師培訓效果評價(jià)制度,以建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍為目標導向,制定評價(jià)標準,及時(shí)對教師培訓機構的培訓內容、教學(xué)安排、管理服務(wù)情況、學(xué)員滿(mǎn)意率等狀況進(jìn)行調查。承擔培訓任務(wù)的院校和培訓機構要加強自評,不斷改進(jìn)工作,力求高質(zhì)量地完成培訓任務(wù)。
?。ㄈ┙⒁幏兜呐嘤柦?jīng)費管理制度。財政部和教育部制訂相關(guān)資金管理辦法。各地要加強對教師培訓資金的管理,嚴格執行經(jīng)費管理辦法,強化財務(wù)管理和審計監督。要按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)培訓資金使用管理情況,接受監察、審計部門(mén)和社會(huì )的監督。嚴肅查處套取培訓資金等違法違紀行為。加強教師培訓監督管理,禁止亂辦班、亂收費等損害教師合法權益的行為。
附件:1.“國培計劃”——中小學(xué)教師示范性培訓項目實(shí)施方案(2010-2012)
2.“國培計劃”——中西部農村骨干教師培訓項目實(shí)施方案
中華人民共和國教育部
中華人民共和國財政部
二○一○年六月十一日
附件1:
一、目標任務(wù)
中央本級財政劃撥專(zhuān)項經(jīng)費每年5000萬(wàn)元,支持教育部組織實(shí)施“國培計劃”——中小學(xué)教師示范性培訓項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范性項目”),充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)、“雪中送炭”和促進(jìn)改革的作用,推動(dòng)“中西部項目”的實(shí)施和各地教師培訓的開(kāi)展,促進(jìn)教師培訓工作在新的起點(diǎn)上取得新的突破。
2010-2012年,“示范性項目”采用集中培訓的方式培訓3萬(wàn)名中小學(xué)學(xué)科骨干教師和骨干班主任教師;采用遠程培訓的方式培訓90萬(wàn)人,包括60萬(wàn)名義務(wù)教育學(xué)校學(xué)科教師和30萬(wàn)名高中新課程學(xué)科教師;政府購買(mǎi)和組織開(kāi)發(fā)一批優(yōu)質(zhì)培訓資源,為“中西部項目”和教師終身學(xué)習提供服務(wù)支撐。
二、主要項目
?。ㄒ唬┲行W(xué)骨干教師培訓
遴選高水平大學(xué)、專(zhuān)業(yè)教師培訓機構和優(yōu)質(zhì)中小學(xué),面向全國中小學(xué)骨干教師和中小學(xué)骨干班主任教師進(jìn)行分類(lèi)、分層集中培訓,全面提升骨干教師的教育教學(xué)能力和水平,使他們在推進(jìn)基礎教育課程改革、實(shí)施素質(zhì)教育和教師培訓等方面發(fā)揮骨干帶頭和輻射作用。
1.骨干教師集中培訓
對全國18000名中小學(xué)優(yōu)秀骨干教師進(jìn)行為期15天的研修培訓,采取集中研修、課題研究和跟蹤指導相結合的方式,提高教師教育教學(xué)能力和專(zhuān)業(yè)化水平,為各地培訓一批“種子”教師,使他們在實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)基礎教育改革和教師培訓中發(fā)揮骨干帶頭作用。
2.骨干班主任教師培訓
對3000名中小學(xué)骨干班主任教師進(jìn)行為期10天的專(zhuān)項集中培訓。培訓針對中小學(xué)班主任在日常工作中面臨的主要問(wèn)題,以案例為主,引導學(xué)員關(guān)注班主任工作的細節,掌握班主任工作的特殊規律,提高班主任工作實(shí)效,為大規模開(kāi)展班主任教師培訓輸送骨干力量。
3.農村緊缺薄弱學(xué)科骨干教師培訓
對全國6000名農村中小學(xué)緊缺薄弱學(xué)科骨干教師進(jìn)行為期15天的專(zhuān)項集中培訓,提高教師教學(xué)能力和專(zhuān)業(yè)水平,改善緊缺學(xué)科師資力量薄弱狀況,推動(dòng)全國緊缺薄弱學(xué)科教師培訓的開(kāi)展。
4.教師培訓者研修
對3000名骨干培訓者進(jìn)行為期10天的研修培訓。以“有效教師培訓”為主題,學(xué)習研討先進(jìn)培訓理論,分析典型培訓案例,探索培訓規律,總結培訓經(jīng)驗,形成優(yōu)質(zhì)資源,提高教師培訓教學(xué)和組織管理能力,提升其教師培訓專(zhuān)業(yè)化水平。
?。ǘ┲行W(xué)教師遠程培訓
充分發(fā)揮現代遠程教育手段的作用,遴選專(zhuān)業(yè)遠程教育機構,采用以遠程培訓為主的方式,對90萬(wàn)名農村義務(wù)教育學(xué)校骨干教師和高中課改學(xué)科骨干教師進(jìn)行有針對性的培訓,并通過(guò)多種有效手段和途徑,使更大范圍的教師共享優(yōu)質(zhì)資源,幫助教師解決教育教學(xué)過(guò)程中所面臨的現實(shí)問(wèn)題,提高實(shí)施新課程的能力和水平。
1.農村義務(wù)教育學(xué)校教師遠程培訓
主要采取電視課程收看、IP衛星資源播放、網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)學(xué)習和縣域內集中研討相結合的方式,對60萬(wàn)名農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師進(jìn)行40學(xué)時(shí)的針對性培訓,幫助農村教師解決在實(shí)施素質(zhì)教育和基礎教育課程改革過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題,提高實(shí)施新課程的能力和水平。
2.高中課程改革教師遠程培訓
主要采用計算機網(wǎng)絡(luò )遠程手段,對30萬(wàn)名高中教師進(jìn)行50學(xué)時(shí)專(zhuān)題培訓,購買(mǎi)和開(kāi)發(fā)一批新課程教師培訓優(yōu)質(zhì)資源,供各地免費共享,提高教師實(shí)施新課程的能力和水平。
三、組織管理
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。教育部會(huì )同財政部負責計劃的總體設計,統籌管理、協(xié)調指導、立項評審、評估檢查和績(jì)效考核?!皣嘤媱潯表椖哭k公室負責項目的日常管理和支持服務(wù)工作?!皣嘤媱潯睂?zhuān)家委員會(huì )負責研究制訂“國培計劃”相關(guān)標準,進(jìn)行項目咨詢(xún)、評估和檢查工作,為教師培訓項目的順利開(kāi)展提供專(zhuān)業(yè)支持。各省級教育行政部門(mén)根據“國培計劃”的總體要求,負責統籌協(xié)調本地區培訓項目的學(xué)員遴選、組織管理、評估考核和信息反饋等工作。
?。ǘ┱蟽?yōu)質(zhì)培訓資源。遴選高水平專(zhuān)家和一線(xiàn)優(yōu)秀教師組建培訓專(zhuān)家團隊,承擔培訓項目教學(xué)工作?!笆痉缎皂椖俊睂?shí)行首席項目專(zhuān)家制度,首席專(zhuān)家主持培訓課程設計、資源開(kāi)發(fā)和培訓教學(xué)。建立“國培計劃”培訓專(zhuān)家庫,形成動(dòng)態(tài)調整機制,優(yōu)化專(zhuān)家隊伍結構,提高專(zhuān)家隊伍水平。組織開(kāi)發(fā)和購買(mǎi)優(yōu)質(zhì)培訓資源,加強國家級精品課程資源建設,促進(jìn)國家資源與地方資源相結合。
?。ㄈ?shí)行項目招投標機制?!笆痉缎皂椖俊睂?shí)行招標或邀標機制,按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則,嚴格項目申報和審批程序,遴選符合條件的高等學(xué)校、具有資質(zhì)的公辦和民辦教師培訓機構以及中小學(xué)承擔培訓任務(wù),確保項目培訓質(zhì)量。
?。ㄋ模┙㈨椖吭u估監管機制。建立專(zhuān)家評估、網(wǎng)絡(luò )評估和第三方獨立評估等多種方式相結合的評估機制,對項目實(shí)施進(jìn)行全程監控和質(zhì)量評估,并將項目執行情況和評估結果作為調整培訓任務(wù)和項目經(jīng)費的重要依據。對“國培計劃”項目執行有力、效果良好的地區和單位進(jìn)行表?yè)P;對執行不力、效果欠佳的,調整培訓計劃或取消項目承擔資格。
?。ㄎ澹┘訌婍椖抠Y金管理?!笆痉缎皂椖俊庇芍醒胴斦?zhuān)項撥款支持,列入教育部部門(mén)預算。各地教育行政部門(mén)、項目承擔院?;蚺嘤枡C構,要嚴格執行國家有關(guān)規定和標準,嚴格項目資金預決算制度,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,確保項目經(jīng)費使用效益。
附件2:
為進(jìn)一步加強教師隊伍建設,提高教師隊伍整體素質(zhì),促進(jìn)教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展,教育部、財政部決定實(shí)施“國培計劃”——中西部農村骨干教師培訓項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中西部項目”)。
一、 目標任務(wù)
2010年,中央財政安排專(zhuān)項資金5億元,支持啟動(dòng)實(shí)施“中西部項目”。通過(guò)創(chuàng )新培訓機制,采取骨干教師脫產(chǎn)研修、集中培訓和大規模教師遠程培訓相結合方式,對中西部農村義務(wù)教育骨干教師進(jìn)行有針對性的專(zhuān)業(yè)培訓。通過(guò)項目實(shí)施,為中西部農村地區培訓一批骨干教師,使他們在實(shí)施課程改革、素質(zhì)教育和教師培訓上發(fā)揮示范輻射作用。同時(shí),引導和鼓勵地方完善教師培訓體系,科學(xué)制定教師培訓規劃,加大農村教師培訓力度,全面提高教師隊伍整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平,為促進(jìn)教育改革發(fā)展提供師資保障。
二、 培訓重點(diǎn)
?。ㄒ唬┺r村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)研修
遴選高水平師范院校與優(yōu)質(zhì)中小學(xué)聯(lián)合,采取集中研修和“影子教師”相結合的方式,與城鎮教師支援農村教育、師范生實(shí)習支教相結合,組織支教教師、師范生到農村中小學(xué)支教、頂崗實(shí)習,置換出農村骨干教師到培訓院校和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)進(jìn)行為期3-6個(gè)月的脫產(chǎn)研修,提高教師專(zhuān)業(yè)能力和教育教學(xué)水平,為中西部農村培養一批在深入推進(jìn)課程改革,實(shí)施素質(zhì)教育中發(fā)揮輻射作用的帶頭人,推動(dòng)教師教育改革。
?。ǘ┺r村中小學(xué)教師短期集中培訓
遴選高水平師范院校、綜合大學(xué)和教師培訓機構,采取集中培訓方式,對農村中小學(xué)學(xué)科教師進(jìn)行短期培訓,著(zhù)力解決農村教師在教育教學(xué)中面臨的實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)教師教育教學(xué)水平的提高和專(zhuān)業(yè)能力的發(fā)展。
要重視農村中小學(xué)緊缺薄弱學(xué)科教師的培訓,采取集中培訓和遠程跟蹤指導相結合方式,加強對農村學(xué)校音樂(lè )、體育、美術(shù)、藝術(shù)、科學(xué)、信息技術(shù)、通用技術(shù)和綜合實(shí)踐活動(dòng)、心理健康教育等學(xué)科以及學(xué)前教育和特殊教育教師的培訓。要重視邊境民族地區教師培訓,采取“走出去、請進(jìn)來(lái)”和“對口支援”的方式,遴選高水平院校對農村中小學(xué)教師進(jìn)行針對性培訓。對突發(fā)重大自然災害地區,要及時(shí)安排對教師進(jìn)行心理康復教育培訓。
?。ㄈ┺r村中小學(xué)教師遠程培訓
充分發(fā)揮現代遠程教育手段的優(yōu)勢,面向全國遴選具備資質(zhì)的高等學(xué)校和遠程教育專(zhuān)業(yè)機構,實(shí)施中西部農村中小學(xué)教師遠程培訓;采取混合學(xué)習方式,做到教師線(xiàn)上學(xué)習、線(xiàn)下集中研討和在職學(xué)習相結合;培訓以學(xué)科為基礎,以問(wèn)題為中心,以案例為載體,幫助農村教師解決教育教學(xué)中的現實(shí)問(wèn)題,培養教師遠程學(xué)習的習慣和能力;組建高水平專(zhuān)家團隊,做好遠程培訓教學(xué)、線(xiàn)上輔導工作。同時(shí)要充分發(fā)揮遠程培訓資源的輻射作用,讓更多農村地區教師共享優(yōu)質(zhì)培訓資源,促進(jìn)中西部農村教師整體素質(zhì)的全面提升。
三、組織管理
?。ㄒ唬┙逃?、財政部負責“中西部項目”總體規劃和統籌管理,組織審核各?。▍^、市,以下同)培訓計劃,組織檢查和評估各省項目工作。成立“中西部項目”專(zhuān)家委員會(huì ),負責研究制訂相關(guān)標準和辦法,評審各省項目計劃和實(shí)施方案,指導項目實(shí)施和評估檢查工作。
?。ǘ└魇∫鶕皣嘤媱潯笨傮w要求,加強組織領(lǐng)導,統籌規劃和管理本地區項目實(shí)施工作,建立健全項目工作機制,指定專(zhuān)門(mén)機構負責本地區培訓項目實(shí)施的協(xié)調管理工作,確保本地區培訓項目工作的順利開(kāi)展。
?。ㄈ└魇∫ㄟ^(guò)招投標機制,按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則,遴選省域內外高水平院校、具有資質(zhì)的公辦和民辦教師培訓機構以及優(yōu)質(zhì)中小學(xué)承擔培訓任務(wù);組建高水平專(zhuān)家團隊實(shí)施培訓,省域外專(zhuān)家原則上不少于三分之一;根據項目要求,認真遴選學(xué)員,縣以下農村教師占參訓教師總數的比例不低于三分之二;創(chuàng )新培訓模式,提高培訓的針對性和實(shí)效性。
?。ㄋ模┴斦?、教育部根據中西部省份農村教師人數、教師培訓工作、財力狀況等因素下達專(zhuān)項資金預算控制數。各省教育行政、財政部門(mén)根據預算控制數和中央有關(guān)要求,制訂本地區“中西部項目”實(shí)施方案,報教育部、財政部評審后組織實(shí)施。
?。ㄎ澹└鞯匾鶕矣嘘P(guān)要求,要加強項目資金監管,嚴格執行項目資金預決算制度,接受項目資金審計,防止發(fā)生虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用培訓經(jīng)費的行為。對違反財政資金使用管理的行為,要按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的有關(guān)規定嚴肅處理。
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