教育部辦公廳關(guān)于加強國培計劃
項目績(jì)效考評工作的意見(jiàn)

教師廳〔2010〕1號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)單位：

　　為規范和加強中小學(xué)教師國家級培訓計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國培計劃”）項目管理工作，提高項目績(jì)效，保證培訓效果和質(zhì)量，根據《教育部、財政部關(guān)于實(shí)施“中小學(xué)教師國家級培訓計劃”的通知》（教師〔2010〕4號），現就加強“國培計劃”項目績(jì)效考評工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、項目績(jì)效考評的目標和原則

　　項目績(jì)效考評的目標是，圍繞加強教師隊伍建設，以不斷提高培訓質(zhì)量和建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍為目標導向，建立和完善“國培計劃”績(jì)效考評內容和方式方法，逐步實(shí)現績(jì)效考評工作的科學(xué)化和規范化。

　　開(kāi)展項目績(jì)效考評應遵循實(shí)事求是、客觀(guān)公正、科學(xué)有效、分類(lèi)考評的原則，堅持激勵與約束相結合、定性與定量相結合、自評與他評相結合。

　　二、項目績(jì)效考評的對象和主體

　　項目績(jì)效考評的對象是“國培計劃—中小學(xué)教師示范性培訓項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范性項目”）”和“國培計劃—中西部農村骨干教師培訓項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中西部項目”）”中的各個(gè)子項目。

　　教育部組織專(zhuān)家實(shí)施“示范性項目”績(jì)效考評工作。中西部省級教育行政部門(mén)根據教育部、財政部要求，負責本地區“中西部項目”績(jì)效考評工作。培訓承辦單位要做好項目自評工作，并接受和配合做好上級部門(mén)對其進(jìn)行的績(jì)效考評工作。

　　三、項目績(jì)效考評的內容和方法

　　績(jì)效考評是對“國培計劃”各項目的設計、實(shí)施、績(jì)效目標的實(shí)現程度、批準預算的執行情況等內容進(jìn)行的綜合性考評?？荚u內容包括業(yè)務(wù)考評和財務(wù)考評。業(yè)務(wù)考評主要包括對項目設計、實(shí)施過(guò)程和培訓效果等方面的考評，財務(wù)考評主要包括項目經(jīng)費預算執行、財務(wù)管理和會(huì )計信息質(zhì)量的考評。

　　業(yè)務(wù)考評根據項目的實(shí)施方式和特點(diǎn)，分為集中培訓、遠程培訓和置換脫產(chǎn)研修三種類(lèi)型。集中培訓考評主要包括對培訓方案、培訓師資、培訓組織實(shí)施、優(yōu)質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)利用、教學(xué)資源與設施設備、組織管理與后勤保障及培訓效果等的考評；遠程培訓考評主要包括對培訓方案、遠程課程資源、輔導者集中培訓、培訓專(zhuān)家團隊教學(xué)輔導答疑、技術(shù)支持服務(wù)質(zhì)量、各級培訓組織落實(shí)情況及培訓效果等的考評；置換脫產(chǎn)研修考評主要包括對項目整體實(shí)施方案、參訓教師集中研修與“影子教師”實(shí)踐環(huán)節效果、師范生實(shí)習支教和城鎮教師支教效果、組織管理保障措施、承辦院校教師教育改革情況等的考評。

　　績(jì)效考評要將承辦單位自評、專(zhuān)家實(shí)地考評和網(wǎng)絡(luò )匿名考評相結合。具體方法主要包括：收集和分析學(xué)員及學(xué)員單位對培訓效果的反饋意見(jiàn)；聽(tīng)取項目負責人的工作匯報；查驗反映項目實(shí)施過(guò)程和績(jì)效的各種文獻、資料和成果；運用評分、討論等方法形成考評結果等。

　　績(jì)效考評的依據主要包括：項目申報書(shū)、項目實(shí)施方案及經(jīng)費預算方案、項目績(jì)效自評報告及經(jīng)費決算報告、培訓學(xué)員的反饋信息以及反映項目實(shí)施過(guò)程和績(jì)效成果的其他相關(guān)材料等。

　　四、項目績(jì)效考評結果及應用

　　項目績(jì)效考評結果根據綜合考評得分判定，可分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等級。要及時(shí)總結績(jì)效考評工作，建立項目績(jì)效考評檔案。

　　及時(shí)反饋考評結果?？荚u結束后，要將考評結果和意見(jiàn)及時(shí)反饋給有關(guān)省份和培訓承辦單位。項目承辦單位要及時(shí)總結經(jīng)驗，對績(jì)效考評中發(fā)現的不足和問(wèn)題提出改進(jìn)措施，及時(shí)提交整改報告。

　　建立激勵約束機制。根據項目績(jì)效考評結果，對績(jì)效考評優(yōu)秀的地區和單位，予以通報表?yè)P；對績(jì)效考評不合格的項目單位，將調整培訓計劃或取消項目承擔資格；對嚴重違背有關(guān)規定的相關(guān)單位和人員給予通報批評并追究責任。

教育部辦公廳

二○一○年七月十六日