教育部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好
2012年“國培計劃”實(shí)施工作的通知(已失效)

教師廳〔2012〕3號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、財務(wù)局：

　　為規范管理，提高質(zhì)量，在廣泛調研和績(jì)效評估基礎上，現就做好2012年“國培計劃——中小學(xué)教師示范性培訓項目”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范性項目”）、“中西部農村骨干教師培訓項目”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中西部項目”）和“幼兒園教師國家級培訓計劃”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“幼師國培”）實(shí)施工作，提出如下要求：

　　一、優(yōu)化培訓課程內容，提高培訓的針對性和實(shí)效性

　　1.貫徹落實(shí)教師專(zhuān)業(yè)標準?！皣嘤媱潯迸嘤栒n程內容應依據《教育部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標準(試行)〉、〈小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標準(試行)〉和〈中學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標準(試行)〉的通知》（教師〔2012〕1號）和國家相關(guān)規定，根據不同類(lèi)別、層次、崗位教師教育教學(xué)能力提升和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的需求確定。各地要將師德和教師專(zhuān)業(yè)標準解讀等內容列入“國培計劃”培訓課程模塊。

　　2.提高培訓課程內容的針對性和實(shí)效性。各地要加強教師培訓需求調研，按照教育部制定的“國培計劃”課程標準（另文印發(fā)），優(yōu)化課程設置，優(yōu)選培訓案例，增強培訓內容的針對性和實(shí)效性?！笆痉缎皂椖俊币鶕歉山處熀团嘤栒叩牟煌枨?，實(shí)施主題式培訓，提升骨干教師教育教學(xué)能力?！爸形鞑宽椖俊币獓@新修訂的義務(wù)教育學(xué)科課程標準，針對農村教師在課程改革中面臨的主要問(wèn)題進(jìn)行針對性培訓，切實(shí)把新課標的理念和要求落實(shí)到教育教學(xué)中?！坝讕焽唷币鶕r村學(xué)前教育實(shí)際和幼兒園教師需求，設定核心培訓課程模塊，避免課程內容“小學(xué)化”傾向，提高培訓實(shí)效。

　　二、做好參訓學(xué)員的選派和管理工作，確保培訓成效

　　3.完善參訓學(xué)員選派機制。各地要從本地教師隊伍建設實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步細化各項目參訓學(xué)員的條件要求，進(jìn)一步完善學(xué)員遴選機制。應采取教師申請、學(xué)校推薦、教育行政部門(mén)審核的方式選派。要充分考慮學(xué)員地域分布的均衡，擴大項目覆蓋范圍，原則上參加過(guò)集中培訓項目的教師三年內不再選派參加同類(lèi)項目。

　　4.加強參訓學(xué)員管理。各地報送的“示范性項目”學(xué)員情況、學(xué)員報到和學(xué)習情況將作為培訓名額分配的重要依據。各地要加強“中西部項目”和“幼師國培”學(xué)員選派管理，逐步建立健全教師培訓的激勵約束機制，避免出現骨干教師無(wú)法派出等問(wèn)題。各培訓任務(wù)承擔機構要加強學(xué)員管理，為學(xué)員提供良好的學(xué)習生活條件，確保學(xué)員按要求完成培訓任務(wù)。各地要充分發(fā)揮學(xué)員訓后作為“種子”教師的輻射帶動(dòng)作用。

　　三、加強優(yōu)質(zhì)資源整合力度，完善教師培訓體系

　　5.競爭擇優(yōu)遴選培訓任務(wù)承擔機構。各地要進(jìn)一步完善招投標機制，遴選符合“國培計劃”資質(zhì)條件的高水平院校、教師培訓機構和優(yōu)質(zhì)幼兒園、中小學(xué)承擔培訓任務(wù)，充分發(fā)揮省域內外高水平院校的作用?！爸形鞑宽椖俊焙汀坝讕焽唷奔信嘤柺⊥庠盒Ｋ急壤瓌t上不少于1／4。教育部認定承擔“示范性項目”和遠程培訓項目的機構資質(zhì)，并將在此基礎上建設國家級教師培訓基地。各省要認定承擔“中西部項目”和“幼師國培”集中培訓的機構資質(zhì)，建設教師培訓重點(diǎn)基地。遴選優(yōu)質(zhì)幼兒園、中小學(xué)，建立“國培計劃”教師實(shí)踐基地。加強教師培訓機構能力建設，完善教師培訓體系。

　　6.加強培訓專(zhuān)家團隊和優(yōu)質(zhì)課程資源的整合力度。各地要加強教師培訓者隊伍建設，組建高水平專(zhuān)家團隊，完善首席專(zhuān)家制度。首席專(zhuān)家原則上為本單位教師，負責方案設計、統籌指導工作。要優(yōu)先遴選“國培計劃”專(zhuān)家庫專(zhuān)家，省域外專(zhuān)家原則上不少于1／3，一線(xiàn)優(yōu)秀教師（教研員）不少于40%。要加強教師培訓課程資源的開(kāi)發(fā)整合，根據“國培計劃”課程標準，開(kāi)發(fā)建設新資源，加工利用生成性資源，充分利用“國培計劃”資源庫，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。

　　四、規范項目管理，提高培訓質(zhì)量

　　7.規范項目管理。各地要根據教育部、財政部制定的“國培計劃”項目管理辦法、經(jīng)費管理辦法（另文印發(fā)），制訂具體實(shí)施細則，實(shí)行精細化管理，加強過(guò)程監控，加強項目資金監管，完善質(zhì)量評估機制，促進(jìn)內涵式發(fā)展，在培訓規模擴大的情況下，確保培訓質(zhì)量不斷提高。

　　8.優(yōu)化資金配置。各省要進(jìn)一步優(yōu)化項目資金配置，“中西部項目”置換脫產(chǎn)研修經(jīng)費安排55%左右，短期集中培訓安排20%左右，遠程培訓安排25%左右；“幼師國培”短期集中培訓經(jīng)費安排40%左右，轉崗教師培訓安排30%左右，置換脫產(chǎn)研修安排30%左右。2012年財政部、教育部下達各省預算資金數時(shí)，將著(zhù)重考慮各地“國培計劃”實(shí)施績(jì)效、省級教師培訓經(jīng)費投入力度等因素。各省要落實(shí)必要工作經(jīng)費，確保項目順利實(shí)施。

　　各省級教育行政部門(mén)的招投標通知應在本通知印發(fā)后5天內在“國培計劃”網(wǎng)站（www.gpjh.cn）發(fā)布。各省應在6月20日之前完成“中西部項目”和“幼師國培”項目規劃方案研制和招投標工作，并報送教育部、財政部評審。

　　附件：1.“國培計劃（2012）”—中小學(xué)教師示范性培訓項目

　　　　　2.“國培計劃（2012）”—中西部農村骨干教師培訓項目

　　　　　3.幼兒園教師國家級培訓計劃（2012）

教育部辦公廳 財政部辦公廳

二○一二年五月十七日

　　附件1：

“國培計劃（2012）”——中小學(xué)教師
示范性培訓項目

　　2012年，“示范性項目”采取集中培訓和遠程培訓相結合方式對各?。▍^、市）中小學(xué)骨干教師、幼兒園、特殊教育、緊缺薄弱學(xué)科教師和培訓者進(jìn)行示范性培訓。將義務(wù)教育課程標準的貫徹落實(shí)作為培訓重要內容之一，推行主題式培訓，開(kāi)發(fā)建設一批優(yōu)質(zhì)培訓課程資源，更好地為“中西部項目”、“幼師國培”和各地教師培訓服務(wù)?！笆痉缎皂椖俊痹O置以下子項目：

　　一、培訓團隊研修

　　采取集中研修方式對全國3000名從事教師培訓工作的高等學(xué)校骨干教師、教師培訓機構骨干培訓者、一線(xiàn)優(yōu)秀教師（教研員）進(jìn)行為期10天的培訓；采取集中培訓與遠程培訓相結合的方式對1.5萬(wàn)名縣級教師培訓機構培訓者進(jìn)行50學(xué)時(shí)的培訓，提升培訓者培訓教學(xué)能力和項目組織實(shí)施能力，為“中西部項目”、“幼師國培”以及各地教師培訓的組織實(shí)施提供有力支持。

　　二、免費師范畢業(yè)生培訓

　　對1000名已在中小學(xué)任教的免費師范畢業(yè)生進(jìn)行為期10天的集中培訓，幫助新任教師解決教育教學(xué)中面臨的主要問(wèn)題，總結反思教育教學(xué)經(jīng)驗，做好職業(yè)生涯規劃，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

　　三、幼兒園骨干教師培訓

　　采取集中培訓方式對全國4000名幼兒園骨干教師進(jìn)行為期10天的培訓，采取集中與遠程相結合的方式對全國5萬(wàn)名幼兒園骨干教師進(jìn)行50學(xué)時(shí)的培訓，提高骨干教師的保教能力和培訓能力。推動(dòng)幼兒園教師培訓課程內容改革，防止和糾正幼兒園教師培訓“小學(xué)化”傾向，促進(jìn)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展。

　　四、特殊教育骨干教師培訓

　　對全國1000名特殊教育骨干教師進(jìn)行為期10天的集中培訓，對盲、聾、培智等不同類(lèi)別的特殊教育學(xué)校的骨干教師進(jìn)行有針對性的專(zhuān)題培訓，提高特殊教育教師的教育教學(xué)能力和校本研修指導能力，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

　　五、緊缺薄弱學(xué)科骨干教師培訓

　　對全國4000名中小學(xué)體育、音樂(lè )、美術(shù)等緊缺薄弱學(xué)科骨干教師進(jìn)行為期10天的集中培訓，提高教師的教育教學(xué)能力，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。對少數民族雙語(yǔ)教師進(jìn)行普通話(huà)培訓，提高雙語(yǔ)教師的教育教學(xué)能力。

　　六、中小學(xué)骨干教師研修

　　對全國10000名中小學(xué)學(xué)科骨干教師進(jìn)行為期10天的研修，采取集中研修和跟蹤指導相結合的方式，提高教師教育教學(xué)能力和專(zhuān)業(yè)化水平，為各地培養一批“種子”教師，使他們在推進(jìn)課程改革、實(shí)施素質(zhì)教育和開(kāi)展教師培訓中發(fā)揮帶頭輻射作用。

　　七、義務(wù)教育骨干教師遠程培訓

　　圍繞新修訂的義務(wù)教育學(xué)科課程標準，針對課程改革過(guò)程中的主要問(wèn)題，采取集中培訓與遠程培訓相結合的方式，對中西部10萬(wàn)名義務(wù)教育學(xué)科骨干教師進(jìn)行50學(xué)時(shí)的專(zhuān)項培訓，幫助教師準確理解和掌握新修訂的義務(wù)教育學(xué)科課程標準，提高實(shí)施新課程的能力以及新課標培訓能力。

　　八、中小學(xué)骨干班主任教師研修

　　對全國1500名中小學(xué)骨干班主任教師（包括150名骨干少先隊大隊輔導員）和心理健康教育骨干教師進(jìn)行為期10天的集中研修，提高班主任和心理健康教育教師的專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)。

　　附件2：

“國培計劃（2012）”——中西部農村
骨干教師培訓項目

　　“中西部項目”采取置換脫產(chǎn)研修、短期集中培訓和遠程培訓相結合方式，對中西部農村義務(wù)教育學(xué)校骨干教師進(jìn)行有針對性的專(zhuān)業(yè)培訓。

　　 一、培訓項目

　?。ㄒ唬┺r村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)研修。組織高年級師范生、城鎮教師到農村中小學(xué)頂崗實(shí)習支教，置換出農村骨干教師到高水平院校和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)進(jìn)行為期3個(gè)月左右的脫產(chǎn)研修，全面提高教師教育教學(xué)水平和專(zhuān)業(yè)能力，為農村學(xué)校培養一批在深入推進(jìn)課程改革、實(shí)施素質(zhì)教育、開(kāi)展教師培訓中發(fā)揮輻射作用的帶頭人，促進(jìn)教師教育改革。

　?。ǘ┺r村中小學(xué)教師短期集中培訓。組織農村中小學(xué)骨干教師到高水平院校、教師培訓機構和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)進(jìn)行為期10-20天的集中培訓，圍繞新修訂的義務(wù)教育課程標準，著(zhù)力解決農村教師在教育教學(xué)中面臨的實(shí)際問(wèn)題，提高教師教育教學(xué)水平，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展。

　?。ㄈ┺r村中小學(xué)教師遠程培訓。遴選具備資質(zhì)條件的高等學(xué)校和遠程教育專(zhuān)業(yè)機構，對農村義務(wù)教育學(xué)校教師進(jìn)行80學(xué)時(shí)左右的專(zhuān)項培訓，將新修訂的義務(wù)教育課程標準的貫徹落實(shí)作為培訓的重要內容之一，幫助教師解決教育教學(xué)中的現實(shí)問(wèn)題，提高教師教育教學(xué)能力，培養教師遠程學(xué)習的習慣和能力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

　　二、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┺r村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)研修。各地要進(jìn)一步細化參訓學(xué)員遴選條件，選派具有良好發(fā)展潛力的農村義務(wù)教育學(xué)校中青年骨干教師參訓，年齡原則上不超過(guò)45歲。進(jìn)一步完善研修模式，建議采用“集中研修”+“影子教師”實(shí)踐（時(shí)間不少于1／3）+“集中研修”模式，采取專(zhuān)家講授、合作研究、參與體驗等多種培訓方式，增強培訓實(shí)效。豐富培訓課程內容，強化案例教學(xué)，提供更多優(yōu)質(zhì)資源，為學(xué)員創(chuàng )造自主選學(xué)機會(huì )。規范“影子教師”實(shí)踐環(huán)節管理，制訂實(shí)施細則，加強“雙導師”指導。完善訓后跟蹤指導機制，鞏固培訓效果。完善師范生頂崗實(shí)習支教制度，做好師范生頂崗前培訓，加強支教過(guò)程的管理與服務(wù)，確保實(shí)習支教效果。

　?。ǘ┺r村中小學(xué)教師短期集中培訓。各地要做好學(xué)員訓前需求調研、訓中跟進(jìn)調研、訓后實(shí)效調研，增強培訓的針對性。要優(yōu)化課程設置，設定核心培訓課程模塊，強化案例運用，提高案例教學(xué)的有效性。創(chuàng )新培訓方式方法，加強觀(guān)摩實(shí)踐，提高教師的教學(xué)技能。做好訓后跟蹤指導。

　?。ㄈ┺r村中小學(xué)教師遠程培訓。各地要做好教師遠程培訓的“課程資源開(kāi)發(fā)、平臺支持服務(wù)、骨干培訓者培訓、專(zhuān)家教學(xué)引領(lǐng)、地方培訓者輔導、組織管理體系完善”等關(guān)鍵環(huán)節的管理工作。要求各任務(wù)承擔機構修訂更新課程資源，強化案例教學(xué)，提供拓展培訓資源，避免重復培訓；采取專(zhuān)家在線(xiàn)值班、集中輔導答疑、學(xué)習簡(jiǎn)報編寫(xiě)等方式加強專(zhuān)家教學(xué)；提高地方培訓者輔導工作的實(shí)效；采取自動(dòng)掉線(xiàn)或隨機問(wèn)題監控等技術(shù)手段加強對學(xué)員學(xué)習過(guò)程的監管，切實(shí)保證大規模遠程培訓落到實(shí)處。

　?。ㄋ模└鞯匾晟祈椖抗芾碇贫?，加強規范引導。按照教育部、財政部制定的“中西部項目”管理辦法，參照“示范性集中培訓項目和遠程培訓項目”管理辦法，制訂“中西部項目”管理細則，建立健全項目管理制度。根據教育部制定的“中西部項目”課程標準，結合本地農村教師需求，優(yōu)化課程內容。注重培訓方式方法創(chuàng )新，整合利用優(yōu)質(zhì)培訓資源，加強訓后跟蹤指導，務(wù)求培訓的針對性和實(shí)效性，確保培訓質(zhì)量全面提升。

　　附件3：

幼兒園教師國家級培訓計劃（2012）

　　“幼師國培”采取短期集中培訓、轉崗教師培訓和置換脫產(chǎn)研修相結合方式，對中西部農村幼兒園教師進(jìn)行有針對性的專(zhuān)業(yè)培訓。

　　一、培訓項目

　?。ㄒ唬┺r村幼兒園教師短期集中培訓。組織農村幼兒園園長(cháng)、骨干教師到師范院校、綜合大學(xué)、幼兒師范專(zhuān)科學(xué)校和具備資質(zhì)條件的教師培訓機構進(jìn)行10-20天的集中培訓。針對學(xué)前教育實(shí)踐性、操作性強的特點(diǎn)，以“參與式”培訓為主，重視優(yōu)質(zhì)幼兒園觀(guān)摩實(shí)踐，促進(jìn)教師更新理念，著(zhù)力解決教育中的實(shí)際問(wèn)題，提高科學(xué)保教能力，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

　?。ǘ┺r村幼兒園轉崗教師培訓。組織農村幼兒園未從事過(guò)學(xué)前教育工作的轉崗教師和非學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的高校畢業(yè)生到師范院校、綜合大學(xué)、幼兒師范專(zhuān)科學(xué)校和具備資質(zhì)條件的教師培訓機構進(jìn)行120學(xué)時(shí)左右的培訓，優(yōu)先培訓新入職的轉崗教師。項目以院校集中培訓與優(yōu)質(zhì)幼兒園實(shí)踐為主，可根據需要輔以遠程培訓方式，遠程培訓學(xué)時(shí)原則上不超過(guò)1／3。通過(guò)培訓，幫助教師樹(shù)立學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)思想，掌握學(xué)前教育基本技能和方法，提高保教能力和水平。

　?。ㄈ┺r村幼兒園骨干教師置換脫產(chǎn)研修。組織高年級學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)師范生、城鎮幼兒園教師到農村幼兒園頂崗實(shí)習支教，置換出具有良好發(fā)展潛力的中青年骨干教師（年齡原則上不超過(guò)45歲）到高水平院校、幼兒師范專(zhuān)科學(xué)校和城市優(yōu)質(zhì)幼兒園進(jìn)行為期3個(gè)月左右的脫產(chǎn)研修。項目采取集中研修與“影子教師”實(shí)踐（時(shí)間不少于1／3）相結合的方式，全面提高教師的教育水平、專(zhuān)業(yè)能力和教師培訓能力，為中西部農村培養一批在促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展、開(kāi)展幼兒園教師培訓中發(fā)揮輻射帶頭作用的“種子”。

　　二、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┱J真做好項目規劃，優(yōu)化項目設置。各地要根據農村學(xué)前教育發(fā)展的新形勢，針對農村幼兒園教師隊伍建設的需要，按照“統籌規劃、按需施訓、注重實(shí)效”的原則，認真做好項目規劃，優(yōu)化項目設置。培訓重心要進(jìn)一步下移，原則上縣以下農村幼兒園教師不少于參訓總人數的2／3。要兼顧農村公辦幼兒園（含部門(mén)、集體辦幼兒園）和普惠性民辦幼兒園教師培訓。

　?。ǘ﹥?yōu)化培訓課程內容，避免“小學(xué)化”傾向。各地根據“幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標準”和“幼師國培”課程標準，結合農村幼兒園教師需求，科學(xué)設計培訓課程內容，避免“小學(xué)化”傾向。要密切聯(lián)系農村學(xué)前教育實(shí)際，避免培訓課程的“城市化”傾向。要優(yōu)化課程結構，突出培訓重點(diǎn)，設定核心課程模塊，優(yōu)選典型案例，增加實(shí)踐類(lèi)課程，務(wù)求培訓實(shí)效。各省要加強對培訓任務(wù)承擔機構培訓課程內容的審核力度，將課程內容及授課專(zhuān)家審核作為培訓方案評審和績(jì)效評估的重要內容。

　?。ㄈ?shí)施精細化管理，確保培訓落到實(shí)處。各地要按照教育部、財政部制定的“幼師國培”項目管理辦法，參照“示范性集中培訓項目和遠程培訓項目”管理辦法，制訂“幼師國培”項目管理實(shí)施細則，建立健全項目管理制度，實(shí)施精細化管理。要進(jìn)一步探索創(chuàng )新幼兒園教師培訓模式，加強優(yōu)質(zhì)培訓資源開(kāi)發(fā)建設和整合利用，加強訓后跟蹤指導，確保培訓質(zhì)量全面提升。