教育部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好
2015年中小學(xué)幼兒園教師國家級
培訓計劃實(shí)施工作的通知

教師廳〔2015〕2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、財務(wù)局：

　　為進(jìn)一步推動(dòng)教師培訓綜合改革，提升培訓質(zhì)量，現就做好2015年中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國培計劃”）實(shí)施工作提出如下要求：

　　一、明確工作重點(diǎn)，做好整體設計

　　2015年起，“國培計劃”主要面向鄉村教師，采取頂崗置換、送教下鄉、網(wǎng)絡(luò )研修、短期集中、專(zhuān)家指導、校本研修等有效方式，對教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓。各地要按照“國培計劃”——中西部項目和幼師國培項目實(shí)施方案要求，分批遴選項目縣，分步扎實(shí)推進(jìn)項目實(shí)施工作。

　　各地要組織力量深入地方教育行政部門(mén)、各級教師培訓機構和鄉村中小學(xué)幼兒園一線(xiàn)，采取實(shí)地考察、問(wèn)卷調查、座談與訪(fǎng)談等方式進(jìn)行全面細致專(zhuān)項調研，重點(diǎn)把握本地鄉村教師隊伍整體狀況、鄉村教師培訓工作開(kāi)展情況、鄉村教師能力素質(zhì)水平、鄉村教師學(xué)習方式和鄉村教師發(fā)展路徑等。通過(guò)專(zhuān)項調研，明確鄉村教師培訓工作的薄弱環(huán)節，找準鄉村教師發(fā)展短板，摸清鄉村教師培訓需求，明確2015年中小學(xué)教師培訓和幼兒園教師培訓的覆蓋范圍、培訓規模、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)步驟、管理舉措和保障措施等，做好項目整體設計。

　　二、優(yōu)化項目設置，精心研制規劃方案

　　“示范性項目”以培訓團隊打造、骨干教師高端研修、緊缺領(lǐng)域教師培訓為重點(diǎn)，創(chuàng )新培訓模式，加強優(yōu)質(zhì)資源建設?！爸形鞑宽椖俊焙汀坝讕焽囗椖俊敝饕槍︵l村中小學(xué)教師和幼兒園教師需求，實(shí)施培訓團隊置換脫產(chǎn)研修、送教下鄉培訓、教師網(wǎng)絡(luò )研修、鄉村教師訪(fǎng)名校培訓、鄉村校園長(cháng)培訓等五類(lèi)項目。要加強緊缺領(lǐng)域和薄弱學(xué)科教師培訓，開(kāi)展書(shū)法等中華優(yōu)秀傳統文化和校園足球師資培訓。

　　各地要根據本地實(shí)際，進(jìn)一步細分培訓對象，細化項目設置，精心研制項目規劃方案。明確各子項目的培訓目標、培訓對象、培訓內容、培訓方式、實(shí)施要求等內容，規范指導院校（機構）及區縣的項目申報、實(shí)施和考核評價(jià)等工作。

　　三、擇優(yōu)遴選培訓機構，提升培訓實(shí)效

　　為確保項目落地，由高等學(xué)校、具備資質(zhì)的公辦民辦教師培訓機構、縣級教師發(fā)展中心和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園協(xié)同申報國培項目。高等學(xué)校須整合校內培訓資源，建立與縣級教師發(fā)展中心、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園的合作機制?？h級教師發(fā)展中心應實(shí)現與教師培訓機構、教研和電教等部門(mén)的整合。改革完善項目招投標機制，將周期招標與年度報審相結合，對績(jì)效考評優(yōu)良的單位實(shí)行2-3年周期招標制，同時(shí)實(shí)施年度末位淘汰，調整比例原則上不少于20%。

　　培訓任務(wù)承擔院校（機構）要科學(xué)診斷教師培訓需求，分類(lèi)、分科、分層設計遞進(jìn)式培訓課程，以提升教師教學(xué)能力為重點(diǎn)，開(kāi)展主題鮮明的培訓。將師德教育、法治教育、心理健康教育和信息技術(shù)應用作為培訓必修內容。有效利用教師網(wǎng)絡(luò )研修社區，切實(shí)推行集中面授、網(wǎng)絡(luò )研修和現場(chǎng)實(shí)踐相結合的混合式培訓，促進(jìn)教師學(xué)用結合。

　　四、加強監管評估，確保培訓質(zhì)量

　　國家完善國培機構資質(zhì)標準，采取大數據評估、學(xué)員網(wǎng)絡(luò )匿名評估、專(zhuān)家抽查評估和第三方評估等方式對各地項目實(shí)施過(guò)程及成效進(jìn)行監管評估。各地要依據相關(guān)標準，細化培訓方案與培訓課程評審，嚴把入口關(guān)。依托現有資源，建立項目實(shí)施過(guò)程監管與績(jì)效評估信息化管理系統，全面監控培訓過(guò)程，有效開(kāi)展培訓績(jì)效評估。建立培訓績(jì)效公開(kāi)制度，將評估結果作為項目縣和培訓機構遴選及調整的重要依據。

　　要根據國家要求，結合本地實(shí)際，合理配置“中西部項目”和“幼師國培項目”經(jīng)費。加強經(jīng)費使用監管，完善項目預決算，嚴格經(jīng)費報銷(xiāo)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。培訓食宿安排要厲行勤儉節約，要切實(shí)落實(shí)中央八項規定的要求，嚴禁使用培訓經(jīng)費安排與培訓無(wú)關(guān)的參觀(guān)考察活動(dòng)。各地要落實(shí)工作經(jīng)費，確保項目順利實(shí)施。

　　各省級教育行政部門(mén)應于本通知印發(fā)后30天內在教育部網(wǎng)站教師工作司網(wǎng)頁(yè)發(fā)布招投標通知。相關(guān)省份應在60天內完成“中西部項目”和“幼師國培項目”規劃方案研制、培訓院校（機構）及項目縣遴選工作，按相關(guān)要求報送教育部、財政部評審。對經(jīng)核實(shí)在項目實(shí)施過(guò)程中存在培訓組織管理不力、參訓學(xué)員滿(mǎn)意度低、培訓經(jīng)費使用不當等類(lèi)似問(wèn)題的省份，中央財政將核減該省份當年“國培計劃”專(zhuān)項經(jīng)費。

　　附件：1.“國培計劃”——示范性項目.doc

　　　　　2.“國培計劃”——中西部項目和幼師國培項目.doc

教育部辦公廳 財政部辦公廳

2015年4月2日