教育部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好2018年
中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓計劃組織
實(shí)施工作的通知

教師廳〔2018〕3號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、財政局，有關(guān)單位：

　　為深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，全面加強師德師風(fēng)建設，培養高素質(zhì)教師隊伍，按照中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國培計劃”）總體要求，進(jìn)一步增強教師培訓的針對性和實(shí)效性，現就做好2018年“國培計劃”組織實(shí)施工作有關(guān)事宜通知如下：

　　一、統籌做好培訓規劃設計，落實(shí)扶貧攻堅任務(wù)

　　各?。▍^、市）教育、財政部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，圍繞學(xué)習貫徹黨的十九大精神開(kāi)展培訓專(zhuān)家團隊、培訓管理者專(zhuān)題研修，為教師校長(cháng)培訓規劃和實(shí)施提供思想指引和行動(dòng)指南。服務(wù)科教興國、鄉村振興、軍民融合、區域協(xié)調發(fā)展等國家戰略，突出?；?、補短板、促公平，統籌做好本地區教師校長(cháng)培訓總體規劃，按計劃、分步驟完成鄉村教師校長(cháng)培訓全覆蓋的攻堅任務(wù)，集中優(yōu)質(zhì)培訓資源全面提升教師校長(cháng)素質(zhì)能力?？茖W(xué)統籌項目區縣覆蓋范圍，傾斜支持集中連片特困地區縣和國家級貧困縣教師培訓，尤其是向“三區三州”等深度貧困地區傾斜，確保新增項目區縣以貧困縣為主，制訂省域內貧困地區教師培訓扶貧專(zhuān)項工作方案。發(fā)揮省級項目辦和培訓專(zhuān)家團隊作用，開(kāi)展教師培訓專(zhuān)項調研，形成本地區鄉村教師校長(cháng)培訓需求分析報告，做好2018年度教師培訓項目規劃，將中西部和幼師國培項目規劃方案報送教育部審定。建立項目實(shí)施情況電子臺賬制度，明確工作時(shí)間表和完成時(shí)限，大幅提高項目執行效率。

　　二、加強重點(diǎn)領(lǐng)域教師培訓，分層分類(lèi)開(kāi)展培訓

　　2018年，繼續實(shí)施“國培計劃”示范性項目、中西部和幼師國培項目，國家和地方分層設計、分類(lèi)實(shí)施。教育部負責組織實(shí)施示范性項目，包括培訓團隊高級研修、名師領(lǐng)航研修、緊缺領(lǐng)域教師培訓、骨干校園長(cháng)培訓、網(wǎng)絡(luò )研修創(chuàng )新等項目。加大幼兒園教師園長(cháng)培訓力度，針對當前幼兒園規范辦園存在的突出問(wèn)題，組織舉辦民辦幼兒園園長(cháng)專(zhuān)題培訓班，切實(shí)提升幼兒園園長(cháng)規范辦園的能力和水平。創(chuàng )建一批教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng )新實(shí)驗基地，以省級教師培訓團隊、骨干教師校長(cháng)為重點(diǎn)培訓對象，培養一批優(yōu)秀培訓專(zhuān)家和“種子”教師，開(kāi)發(fā)一批優(yōu)質(zhì)培訓課程教學(xué)資源，凝練一批“線(xiàn)上線(xiàn)下”混合式培訓先進(jìn)模式，為各地科學(xué)有效開(kāi)展中西部和幼師國培項目提供典型示范和資源支撐。

　　各?。▍^、市）負責組織實(shí)施中西部和幼師國培項目，包括鄉村教師培訓團隊研修、送教下鄉培訓、教師工作坊研修、訪(fǎng)名校培訓、鄉村校園長(cháng)培訓五類(lèi)項目，以鄉村教師校長(cháng)為重點(diǎn)培訓對象，以“減負增效”為實(shí)施原則，對接鄉村教師校長(cháng)實(shí)際需求分類(lèi)開(kāi)展培訓。培訓團隊研修旨在“育種子”，打造鄉村教師培訓團隊；送教下鄉培訓和工作坊研修旨在“促常態(tài)”，建立骨干引領(lǐng)全員培訓機制；訪(fǎng)名校培訓和鄉村校園長(cháng)培訓旨在“抓重點(diǎn)”，突出“雪中送炭”和“關(guān)鍵少數”。幼師國培項目旨在“補短板”，以師德修養、幼兒保育與教育、依法規范辦園為重點(diǎn)，通過(guò)國家級、省級、地（市）級、縣（區）級等各級培訓，對民辦幼兒園園長(cháng)進(jìn)行一輪規范辦園的全員培訓。

　　三、擇優(yōu)打造培訓品牌專(zhuān)業(yè)，凝練培訓先進(jìn)模式

　　遴選具有較強學(xué)科優(yōu)勢、豐富培訓經(jīng)驗、較高培訓研究水平的優(yōu)質(zhì)培訓機構承擔“國培計劃”示范性項目，重點(diǎn)選樹(shù)、分科打造一批示范培訓基地和品牌培訓專(zhuān)業(yè)，使其成為精品培訓項目的“大本營(yíng)”。落實(shí)“國培計劃”培訓機構資質(zhì)標準，開(kāi)展示范性項目承擔機構資質(zhì)動(dòng)態(tài)調整，擇優(yōu)遴選一批工作基礎良好、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢突出、教師校長(cháng)認可的培訓機構承擔任務(wù)。對培訓工作績(jì)效考評優(yōu)良的培訓機構采取2至3年周期性項目制，探索開(kāi)發(fā)適用于本學(xué)科教師的培訓模式和培訓資源，開(kāi)展培訓管理和教學(xué)研究，提供學(xué)科教師培訓系統解決方案，打造學(xué)科教師培訓制高點(diǎn)。各?。▍^、市）要落實(shí)項目協(xié)同申報與實(shí)施機制，下移培訓組織實(shí)施的重心，鼓勵具備資質(zhì)的教師培訓機構會(huì )同地（市）級、縣（區）級教師發(fā)展中心和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園，聯(lián)合申報、分工負責、協(xié)同推進(jìn)項目，完善鄉村教師校長(cháng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。啟動(dòng)“國培示范區（校）”“國培示范專(zhuān)業(yè)（課）”建設，提出培訓改革奮進(jìn)之筆，完成培訓成果得意之作，遴選并推廣“國培計劃”優(yōu)秀工作案例，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓資源共建共享。

　　四、模塊化設置培訓內容，按需開(kāi)展針對性培訓

　　各?。▍^、市）、各培訓機構要將黨的十九大精神作為教師校長(cháng)國培的首要內容，設置培訓課程專(zhuān)題，貫穿教師校長(cháng)培訓全過(guò)程。要將師德師風(fēng)、心理健康、信息技術(shù)、兒童保護法律教育、財經(jīng)素養等作為培訓的必修內容，專(zhuān)設中華優(yōu)秀傳統文化教育、信息技術(shù)應用等培訓項目，增強教師的師德修養、法治觀(guān)念、價(jià)值認同和信息化素養。落實(shí)《中小學(xué)幼兒園教師培訓課程指導標準》，將其作為培訓需求調研、培訓主題確定、培訓目標分解、培訓課程開(kāi)發(fā)和培訓效果評價(jià)的重要依據，明確教師分級培訓目標，開(kāi)展教師能力診斷，優(yōu)化教師培訓內容，實(shí)施有針對性地培訓，增強教師參加培訓的獲得感。依據鄉村教師校長(cháng)培訓指南要求，落實(shí)中西部和幼師國培項目的目標任務(wù)，對接基礎教育教學(xué)一線(xiàn)和課程教材，圍繞重點(diǎn)解決鄉村教師校長(cháng)在教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題，分層、分類(lèi)、分科設置有針對性的培訓模塊內容。優(yōu)化培訓課程結構，實(shí)行任務(wù)驅動(dòng)教學(xué)，突出教師參與，強化教師實(shí)踐，確保實(shí)踐性課程比例不少于50%。

　　五、改革創(chuàng )新培訓方式，增強教師培訓實(shí)效性

　　各?。▍^、市）、各培訓機構要推行集中培訓、網(wǎng)絡(luò )研修混合式培訓方式，合理安排培訓時(shí)間，有效緩解工學(xué)矛盾，開(kāi)展訓前診斷、訓中測評和訓后跟蹤。加強骨干培訓者參訓選派管理，為參訓學(xué)員搭建訓后學(xué)以致用的平臺，注重參訓學(xué)員培訓能力提高和協(xié)作幫扶意識，培訓類(lèi)課程學(xué)時(shí)占總學(xué)時(shí)的比例原則上不少于50%，跟崗實(shí)踐課時(shí)原則上不少于1/3。有條件的地方可通過(guò)置換等方式，將鄉村教師培訓團隊與師范生實(shí)習支教統籌實(shí)施。送教下鄉培訓項目要進(jìn)一步增強區縣主體責任，聚焦培訓主題，加強對參訓教師的精準診斷、對癥示范和對比研磨，落細落實(shí)培訓環(huán)節，切實(shí)改進(jìn)課堂教學(xué)，推動(dòng)與校本研修的有效銜接。工作坊研修項目要從項目區縣網(wǎng)絡(luò )研修的技術(shù)條件出發(fā)，合理安排研修任務(wù)，切實(shí)落實(shí)線(xiàn)下研修要求，大力推行混合式培訓，建立教師學(xué)習共同體；重視精品培訓資源建設，遴選適應鄉村教師需求、契合教育教學(xué)實(shí)際的精品案例資源和適用素材資源，探索基于手機、掌上電腦等移動(dòng)終端的培訓新業(yè)態(tài)，促進(jìn)教師常態(tài)化學(xué)習。訪(fǎng)名校項目要進(jìn)一步突出“雪中送炭”，對參訓機會(huì )較少的鄉村教師提供高水平培訓。著(zhù)力抓好新周期教師信息技術(shù)應用能力提升培訓。

　　六、改進(jìn)項目組織實(shí)施，提高管理規范化水平

　　改革示范性項目實(shí)施流程，采取先調研培訓需求，再按需設計項目、確定規模名額，優(yōu)化培訓機構遴選方式，實(shí)行競爭擇優(yōu)和動(dòng)態(tài)調整，加強培訓資源供給側結構性改革。強化“國培計劃”項目管理團隊建設，實(shí)行項目信息化管理，精細把控項目申報、項目評審、學(xué)員選派、培訓課程、培訓團隊、績(jì)效評估等全過(guò)程，提升管理服務(wù)的科學(xué)化水平。根據國家政府采購有關(guān)規定，結合培訓服務(wù)特點(diǎn)，確定適用采購方式，優(yōu)化項目立項工作流程，縮短遴選評審工作周期，確?！皣嘤媱潯奔皶r(shí)部署啟動(dòng)、按時(shí)保質(zhì)完成。按照《中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓計劃專(zhuān)項資金管理辦法》（財科教〔2016〕29號）和《“國培計劃”示范性項目資金管理辦法》（教財司函〔2016〕699號）要求，結合中小學(xué)幼兒園教師隊伍建設實(shí)際，統籌使用中西部項目與幼師國培項目經(jīng)費，規范撥付流程，嚴控開(kāi)支范圍，加強使用監管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。各?。▍^、市）可結合實(shí)際，制定出臺專(zhuān)項資金使用細則，各類(lèi)項目授課教師、工作坊主持人、項目管理團隊成員按照工作考核結果計入教學(xué)工作量。各?。▍^、市）、各培訓機構、學(xué)員所在學(xué)校要建立溝通聯(lián)系機制，加強學(xué)員選派和考勤管理，教師校長(cháng)外出培訓期間受到傷害，應依法依規進(jìn)行工傷認定。各培訓機構、參訓學(xué)員要強化安全責任和意識，加強學(xué)員健康管理和安全教育，建立突發(fā)事件應急機制，確?！皣嘤媱潯表椖科椒€、順利、安全實(shí)施。

　　七、健全監管評估體系，確保項目實(shí)施績(jì)效

　　各?。▍^、市）要選拔培訓實(shí)施經(jīng)驗豐富、熟悉培訓項目管理的相關(guān)人員組建本省 “國培計劃”專(zhuān)家工作組，加強國家級和省級專(zhuān)家工作組對項目規劃研制、實(shí)施過(guò)程的專(zhuān)業(yè)指導與督查評估，做到專(zhuān)家工作組每年對培訓機構與項目區縣的指導、檢查與評估的全覆蓋。教育部、財政部將采取專(zhuān)家實(shí)地調研、網(wǎng)絡(luò )監測評估、學(xué)員匿名評估、第三方評估等方式，將項目執行效率、學(xué)員匿名評價(jià)結果等因素納入績(jì)效評價(jià)體系，對各?。▍^、市）、各培訓機構項目實(shí)施成效進(jìn)行績(jì)效評估。建立培訓績(jì)效公開(kāi)制度，將評估結果作為項目區縣和培訓機構遴選及調整的重要依據。

　　各?。▍^、市）要盡快完成2017年“國培計劃”項目實(shí)施總結工作，圍繞“國培計劃”項目規劃設計、協(xié)同機制實(shí)施、培訓模式創(chuàng )新、培訓內容改進(jìn)、支持服務(wù)體系建設和管理工作機制完善等方面進(jìn)行梳理分析，總結經(jīng)驗、查找問(wèn)題、提出對策，形成 “國培計劃”評估總結報告。同時(shí)，抓緊完成2018年中西部和幼師國培項目規劃方案研制、培訓機構和項目區縣遴選及貧困地區教師培訓扶貧工作規劃研制等工作，研究制訂2018年中西部和幼師國培項目規劃方案。請各省級教育行政部門(mén)于2018年3月1日前將2017年參訓學(xué)員信息、評估總結報告以及2018年項目規劃方案等材料報送至項目辦。

　　附件：1.“國培計劃”示范性項目實(shí)施方案

　　　　　2.“國培計劃”中西部和幼師國培項目實(shí)施方案

教育部辦公廳 財政部辦公廳

2018年1月22日