教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第四批新時(shí)代高校
黨建示范創(chuàng )建和質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)工作的通知

教思政廳函〔2023〕17號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校黨委、部省合建各高等學(xué)校黨委：

　　為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想、習近平總書(shū)記關(guān)于教育強國的重要講話(huà)精神以及關(guān)于加強高校黨建工作的重要論述，全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，現就組織開(kāi)展第四批新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng )建和質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng )”工作）通知如下。

　　一、目標任務(wù)

　?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?/p>

　　認真貫徹新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，全面貫徹全國組織工作會(huì )議部署要求，強化黨對高校的全面領(lǐng)導，增強高?；鶎狱h組織政治功能和組織功能，推進(jìn)黨建工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展深度融合，面向全國高校培育創(chuàng )建10所黨建工作示范高校、100個(gè)黨建工作標桿院系、1000個(gè)黨建工作樣板支部，建設周期為2年（2024年1月至2025年12月），強化培育選樹(shù)和重點(diǎn)建設，輻射帶動(dòng)全國高校各級黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬，推動(dòng)構建高質(zhì)量的高校黨建工作體系，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，在教育強國建設中示范引領(lǐng)、擔當有為。

　?。ǘ┙ㄔO任務(wù)

　　入選的校、院（系）黨組織和黨支部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設單位）按照《中共教育部黨組關(guān)于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實(shí)施意見(jiàn)》（教黨〔2018〕25號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）和《第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng )”工作重點(diǎn)任務(wù)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《重點(diǎn)任務(wù)指南》）規定，堅持軟件建設和硬件建設相結合、統籌規劃和分步實(shí)施相結合、整體提升和品牌塑造相結合，按計劃、分步驟開(kāi)展培育創(chuàng )建工作。建設期內，創(chuàng )建“示范高?！?，要著(zhù)重圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、構建高質(zhì)量的黨建工作體系等出成果；創(chuàng )建“標桿院系”，要著(zhù)重圍繞強化政治功能和組織功能、破除“中梗阻”現象、抓好黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)等出成果；創(chuàng )建“樣板支部”，要著(zhù)重圍繞嚴格“三會(huì )一課”、創(chuàng )新工作方法等出成果。成果形式包括但不限于：（1）高質(zhì)量的黨建工作體系；（2）優(yōu)秀基層黨建“一融雙高”工作法、典型案例；（3）高校師生思想政治工作品牌、育人載體；（4）有較大影響力的宣傳平臺、網(wǎng)絡(luò )陣地；（5）高水平研究論文、專(zhuān)著(zhù)；（6）經(jīng)驗推廣示范、輻射帶動(dòng)成效等。

　　二、申報條件

　　第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng )”工作面向全國普通高等學(xué)校黨委（含高職學(xué)校、民辦高校）及其院（系）黨組織、基層黨支部開(kāi)展，需滿(mǎn)足以下申報條件：

　?。ㄒ唬┥暾垊?chuàng )建“全國黨建工作示范高?！睏l件

　　要按照《實(shí)施意見(jiàn)》明確的主要任務(wù)，嚴格做到“六個(gè)過(guò)硬”，所屬院（系）黨組織普遍做到“五個(gè)到位”，所屬基層黨支部普遍做到“七個(gè)有力”。重點(diǎn)符合下列條件：

　　1.學(xué)校黨委原則上至少成立5年，且在2年建設周期內保持穩定。

　　2.黨的十八大以來(lái)，學(xué)校黨委以黨的政治建設為統領(lǐng)，把黨建擺在突出位置來(lái)抓，認真履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責任，切實(shí)承擔黨風(fēng)廉政建設主體責任，有效落實(shí)基層黨建工作責任制和意識形態(tài)工作責任制，模范發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用，堅決貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強和改進(jìn)師生思想政治工作，推動(dòng)黨的建設與學(xué)校事業(yè)發(fā)展深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，取得優(yōu)異成績(jì)。

　　3.近5年來(lái)，學(xué)校黨委曾獲得省部級（含）以上表彰，或在上級黨組織最近一次開(kāi)展的黨建和思想政治工作考核評估中獲得“優(yōu)秀”或相應等次，或在黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評議考核工作中連續獲得“好”或相應等次；學(xué)校多名師生獲評全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者或先進(jìn)典型；在黨史學(xué)習教育、學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育中起到示范帶動(dòng)作用；切實(shí)履行巡視整改工作主體責任，整改工作取得良好成效。

　　4.近3年來(lái)，學(xué)校黨委在黨建和意識形態(tài)領(lǐng)域未出現過(guò)重大問(wèn)題，未發(fā)生過(guò)重大穩定事端、安全事故和輿情事件；學(xué)校黨政領(lǐng)導班子成員未出現違紀違法、違反中央八項規定精神等問(wèn)題；學(xué)校各級黨組織在已開(kāi)展的新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng )”驗收工作中未出現“驗收不予通過(guò)”情況。

　　5.有條件在建設期內達到《第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng )”工作重點(diǎn)任務(wù)指南（高校黨委）》（見(jiàn)附件1）所列要求。

　?。ǘ┥暾垊?chuàng )建“全國黨建工作標桿院系”條件

　　要按照《實(shí)施意見(jiàn)》明確的主要任務(wù)，嚴格做到“五個(gè)到位”，所屬基層黨支部普遍做到“七個(gè)有力”。重點(diǎn)符合下列條件：

　　1.院（系）黨組織原則上至少成立5年，且在2年建設周期內保持穩定。

　　2.黨的十八大以來(lái)，院（系）黨組織不斷強化政治功能，履行政治責任，健全院（系）運行機制，模范執行黨政聯(lián)席會(huì )議制度，院（系）黨組織會(huì )議制度健全、執行有力，落實(shí)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，提升師生思想政治工作質(zhì)量，促進(jìn)院（系）人才培養、學(xué)科建設、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)等工作取得優(yōu)異成績(jì)。

　　3.近5年來(lái)，院（系）黨組織曾獲得校級（含）以上黨組織的重要表彰，或在黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評議考核工作中連續獲得“好”或相應等次；所在院（系）多名師生獲評省部級（含）以上優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者或先進(jìn)典型；所在院（系）承擔省部級（含）以上黨的工作創(chuàng )新項目或重大研究課題，并發(fā)揮推廣示范效應；在高層次人才、中青年教師中發(fā)展黨員工作成效突出。

　　4.近3年來(lái)，院（系）黨組織在黨建和意識形態(tài)領(lǐng)域未出現過(guò)重大問(wèn)題，未發(fā)生過(guò)重大穩定事端、安全事故和輿情事件。院（系）黨政領(lǐng)導班子成員未出現違紀違法、違反中央八項規定精神等問(wèn)題，所在院（系）未出現違反師德師風(fēng)有關(guān)規定等突出問(wèn)題；所在學(xué)校的各級黨組織在已開(kāi)展的新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng )”驗收工作中未出現“驗收不予通過(guò)”情況。

　　5.有條件在建設期達到《第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng )”工作重點(diǎn)任務(wù)指南（院<系>黨組織）》（見(jiàn)附件2）所列要求。

　?。ㄈ┥暾垊?chuàng )建“全國黨建工作樣板支部”條件

　　要按照《實(shí)施意見(jiàn)》明確的主要任務(wù)，嚴格做到“七個(gè)有力”。重點(diǎn)符合下列條件：

　　1.教師黨支部原則上至少成立3年，學(xué)生黨支部或師生聯(lián)合黨支部原則上至少成立1年，且在2年建設周期內保持穩定。

　　2.黨的十八大以來(lái)，黨支部充分發(fā)揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實(shí)增強黨支部政治功能和組織功能，著(zhù)力發(fā)揮在政治引領(lǐng)、規范黨的組織生活、團結凝聚師生、促進(jìn)所在單位中心工作等方面的主體作用，師生思想政治工作針對性和親和力強，在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等方面取得優(yōu)異成績(jì)。

　　3.近3年來(lái)，黨支部或黨支部書(shū)記曾獲得校級（含）以上黨組織的重要表彰，或在黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評議考核工作中連續獲得“好”或相應等次；至少1名支部成員獲評省部級（含）以上優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、師德典型、最美大學(xué)生、全國大學(xué)生年度人物、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等榮譽(yù)稱(chēng)號；教師黨支部在“雙帶頭人”支部書(shū)記培育、加強教師思想政治工作、促進(jìn)所在單位事業(yè)發(fā)展等方面作出突出成績(jì)，學(xué)生黨支部在推進(jìn)思想教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)習、志愿服務(wù)、社會(huì )實(shí)踐、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　4.近3年來(lái)，黨支部在黨建和意識形態(tài)領(lǐng)域未出現過(guò)突出問(wèn)題，未發(fā)生過(guò)影響安全穩定的重大事件；黨支部成員及支部所在單位人員未出現違法違紀、違反中央八項規定精神、師德師風(fēng)等問(wèn)題；所在學(xué)校的各級黨組織在已開(kāi)展的新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng )”驗收工作中未出現“驗收不予通過(guò)”情況。

　　5.有條件在建設期達到《第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng )”工作重點(diǎn)任務(wù)指南（基層黨支部）》（見(jiàn)附件3）所列要求。

　　6.本項目與第三批全國高?！把芯可鷺影妩h支部”不可兼報。

　　三、組織實(shí)施

　　第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng )”工作在教育部黨組領(lǐng)導下，由教育部思想政治工作司具體負責組織實(shí)施，按照申報認定、管理考核、鞏固推廣三個(gè)步驟開(kāi)展。

　?。ㄒ唬┥陥笳J定（2023年10月下旬至12月）

　　各高校申報工作統一由省級黨委教育工作部門(mén)組織開(kāi)展并按要求推薦至教育部，教育部思想政治工作司具體負責遴選工作，正式建設單位名單由教育部黨組最終審核確定。有關(guān)工作步驟如下：

　　1.高校黨委申報。高校黨委專(zhuān)題研究第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng )”工作，確定本級黨組織及所屬院（系）黨組織、基層黨支部申報意向。參與申報的高校各級黨組織按照《實(shí)施意見(jiàn)》規定，對照《重點(diǎn)任務(wù)指南》，對黨建工作基礎、成功做法、特色經(jīng)驗等進(jìn)行梳理和總結，統籌謀劃兩年建設周期和各年度工作目標、實(shí)施計劃、預期成果，編制經(jīng)費預算，按類(lèi)別填寫(xiě)《第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng )”工作申報書(shū)》（見(jiàn)附件4），并提供支撐材料。學(xué)校黨委對相關(guān)材料審核把關(guān)后，報送至屬地省級黨委教育工作部門(mén)。

　　2.省級黨委教育工作部門(mén)把關(guān)推薦。教育部根據2023年全國高?；鶎狱h組織和黨員隊伍狀況統計數據，按照各省份屬地高校黨委（含本地中央部門(mén)所屬高校，下同）數量的5%確定“示范高?！蓖扑]數量（個(gè)位數向后取整，下同），按照屬地高校院（系）黨組織數量的2%確定“標桿院系”推薦數量，按照屬地高校黨支部數量的2%確定“樣板支部”推薦數量（各類(lèi)別推薦名額見(jiàn)附件5）。省級黨委教育工作部門(mén)統籌做好資格審核、擇優(yōu)推薦工作，推薦對象覆蓋屬地部委屬高校、地方高校，高職院校（含本科層次學(xué)校）、民辦高校（含民辦高職院校）應有一定的比例。11月6日前，各省級黨委教育工作部門(mén)指定一名工作聯(lián)系人，在全國高校思想政治工作網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校思政網(wǎng)）“高校思想政治工作申報系統”在線(xiàn)填寫(xiě)《省級黨委教育工作部門(mén)聯(lián)系人信息表》（見(jiàn)附件6）。

　　獲得省級黨委教育工作部門(mén)推薦資格的高校，登錄高校思政網(wǎng)“高校思想政治工作申報系統”填報申請材料。各省級黨委教育工作部門(mén)在系統上對申請材料進(jìn)行審核確認，在線(xiàn)生成匯總表，于11月20日17時(shí)前逐頁(yè)加蓋公章后上傳至“高校思想政治工作申報系統”（操作指南見(jiàn)附件7）。

　　3.教育部遴選確定。教育部思想政治工作司按照“標準引領(lǐng)、質(zhì)量?jì)?yōu)先、公平公正、組織統籌”的原則，牽頭組織專(zhuān)家對材料進(jìn)行審核評議，擇優(yōu)確定入選對象名單，按程序進(jìn)行公示，報教育部黨組審核確定入選名單。

　?。ǘ┕芾眚炇眨?024年1月至2025年12月）

　　教育部以目標管理和過(guò)程管理相結合的方式，對建設單位開(kāi)展跟蹤評估和中期驗收。跟蹤評估工作委托高校思想政治工作創(chuàng )新發(fā)展中心（華中師范大學(xué)）具體實(shí)施，高校思政網(wǎng)提供技術(shù)支持和建設成果展示推廣平臺，動(dòng)態(tài)展現建設過(guò)程，重點(diǎn)展映建設案例，全面展示建設成效，示范帶動(dòng)全國高校各級黨組織建設。2024年年底組織中期驗收，通過(guò)審閱材料、實(shí)地抽查、過(guò)程監管等方式進(jìn)行。各建設單位應于2024年12月底前提交建設進(jìn)展報告和成果報告，并根據年度評估反饋意見(jiàn)，及時(shí)整改問(wèn)題，推進(jìn)任務(wù)開(kāi)展，鞏固建設成果，提升示范成效。驗收合格的，繼續開(kāi)展建設；驗收不合格的，限期整改，視情決定是否繼續建設。

　?。ㄈ╈柟掏茝V（2026年）

　　建設期滿(mǎn)，各建設單位提交工作總結報告和成果匯編。驗收工作采用“高校自評、地方審核、部?jì)日J定”三級機制，重點(diǎn)任務(wù)完成情況、重要舉措落實(shí)情況、輻射作用發(fā)揮情況、信息平臺參與情況、負面清單自查情況、實(shí)地抽查情況等均作為驗收重要依據。2026年第一季度公布驗收結果，分為“通過(guò)”“暫緩通過(guò)”“不通過(guò)”三類(lèi)。驗收通過(guò)的單位，有關(guān)建設成果在高校思政網(wǎng)等平臺上集中宣傳展示，納入基層黨組織書(shū)記集中輪訓、高校黨建教材編寫(xiě)、典型案例結集出版、現場(chǎng)會(huì )議展示等工作，面向全國高校推廣應用；暫緩通過(guò)的單位，要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，找準問(wèn)題根源，加強工作整改，力爭高質(zhì)高效地實(shí)現創(chuàng )建目標，經(jīng)半年延長(cháng)建設期后，接受二次驗收。驗收未通過(guò)的單位，將予以撤項，嚴肅追責問(wèn)責，并取消所在高校各級黨組織申報下一輪黨建“雙創(chuàng )”工作項目的資格。

　　四、工作要求

　　各地黨委教育工作部門(mén)、各高校黨委要高度重視，認真組織好第四批全國黨建工作示范高校、標桿院系、樣板支部的申報、推薦和建設工作。各建設單位所在高校黨委，要健全完善組織機構，進(jìn)一步細化建設方案，確定任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表和責任人，加強常態(tài)化跟蹤指導，及時(shí)解決建設過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)取得建設成效。各地各高校要結合實(shí)際，為建設單位提供必要的經(jīng)費、條件、資源等支持。要建立激勵保障機制，對作出突出業(yè)績(jì)的黨組織、黨員骨干予以表彰獎勵。要及時(shí)發(fā)掘、凝練、宣傳建設單位的探索經(jīng)驗、培育成果、創(chuàng )建成效，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，有計劃有步驟地把點(diǎn)上的經(jīng)驗做法推廣到面上去，引領(lǐng)帶動(dòng)高校黨建工作質(zhì)量整體提升，推動(dòng)構建高質(zhì)量的高校黨建工作體系，辦好中國特色社會(huì )主義大學(xué)，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

　　五、聯(lián)系方式

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　　聯(lián)系人及電話(huà)：楊秋華 010-66096673，尹龍飛 010-66096689

　　電子郵箱：zxc@moe.edu.cn

　?。ǘ┤珖咝Ｋ枷胝喂ぷ骶W(wǎng)

　　聯(lián)系人及電話(huà)：王濤立010-58556257，西繞加措 010-58581696

　　網(wǎng)址：http://www.sizhengwang.cn

　　附件：1．第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng )”工作重點(diǎn)任務(wù)指南（高校黨委）

　　　　　2．第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng )”工作重點(diǎn)任務(wù)指南（院<系>黨組織）

　　　　　3．第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng )”工作重點(diǎn)任務(wù)指南（基層黨支部）

　　　　　4．第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng )”工作申報書(shū)

　　　　　5．各省級黨委教育工作部門(mén)推薦名額

　　　　　6．省級黨委教育工作部門(mén)聯(lián)系人信息表

　　　　　7．全國高校思想政治工作網(wǎng)“高校思想政治工作申報系統”操作指南

教育部辦公廳

2023年10月18日