教育部關(guān)于做好2024屆全國普通高校
畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知

教就業(yè)〔2023〕4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)省、自治區人力資源社會(huì )保障廳，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源。為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的決策部署，教育部決定實(shí)施“2024屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”，進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)?，F就有關(guān)事項通知如下。

　　一、把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置

　　1.強化統籌部署。各地各高校要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重、擺在更加突出的位置，納入領(lǐng)導班子重要議事日程，健全就業(yè)促進(jìn)機制。要按照“秋季校園招聘月”“寒假暖心行動(dòng)”“春季攻堅行動(dòng)”“百日沖刺行動(dòng)”的部署，結合工作實(shí)際，統籌做好本地本校工作安排，落實(shí)落細各項工作要求，確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢總體穩定。

　　2.強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各省級教育部門(mén)要主動(dòng)加強與組織、人力資源社會(huì )保障、發(fā)展改革、財政等部門(mén)溝通銜接、分工合作、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，把高校畢業(yè)生作為公共服務(wù)的重點(diǎn)群體，爭取更多崗位、資金、培訓、服務(wù)等公共資源向高校畢業(yè)生傾斜。要牽頭成立高校畢業(yè)生就業(yè)工作專(zhuān)班，制定工作方案，明確任務(wù)清單，進(jìn)一步優(yōu)化工作機制，全力推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)。

　　3.強化高校責任。高校是做好本校畢業(yè)生就業(yè)工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。加強學(xué)校黨委組織領(lǐng)導，把就業(yè)工作列入學(xué)校黨委常委會(huì )重要議題定期研究推進(jìn)。建立健全“?！海ㄏ担眱杉壘蜆I(yè)工作領(lǐng)導小組，分別制定就業(yè)工作方案，分級落實(shí)工作責任。加強部門(mén)工作協(xié)同，完善激勵考評機制，調動(dòng)全校力量形成全員促就業(yè)工作合力。

　　二、大力開(kāi)拓市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)渠道

　　4.深入開(kāi)展“訪(fǎng)企拓崗”專(zhuān)項行動(dòng)。各地各高校要持續深入開(kāi)展“高校書(shū)記校長(cháng)訪(fǎng)企拓崗促就業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)”。高校書(shū)記、校（院）長(cháng)和校領(lǐng)導班子成員要認真落實(shí)“兩個(gè)100”要求，有針對性拓展就業(yè)市場(chǎng)；二級院系要結合學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，精準有效訪(fǎng)企拓崗，足質(zhì)足量開(kāi)拓就業(yè)崗位，上一年度初次畢業(yè)去向落實(shí)率低于本校平均水平的二級院系，原則上院系領(lǐng)導班子成員和專(zhuān)業(yè)負責人平均每人聯(lián)系走訪(fǎng)用人單位不少于10家。要結合畢業(yè)生就業(yè)需求，提升崗位的利用率和訪(fǎng)企拓崗的實(shí)效性。要通過(guò)訪(fǎng)企拓崗深度了解行業(yè)企業(yè)的人才需求，深化人才培養改革，推動(dòng)供需精準對接。鼓勵各地結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和學(xué)校辦學(xué)特色組織開(kāi)展集中走訪(fǎng)。

　　5.推進(jìn)實(shí)施“萬(wàn)企進(jìn)校園”計劃。各地各高校要充分發(fā)揮校園招聘主渠道作用，主動(dòng)邀請用人單位進(jìn)校開(kāi)展招聘活動(dòng)，提升每場(chǎng)校園招聘活動(dòng)的實(shí)際效果。要結合畢業(yè)生求職就業(yè)意愿，大力拓展崗位資源，努力為畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位信息。支持院系積極開(kāi)展小而精、專(zhuān)而優(yōu)的小型專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。加強校園招聘活動(dòng)組織管理，認真審核校園招聘信息，確保校園招聘活動(dòng)安全、規范、有序開(kāi)展。

　　6.全面推廣使用國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺。優(yōu)化升級國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺功能，深入開(kāi)展“24365攜手促就業(yè)精準服務(wù)”，持續加強就業(yè)崗位的互聯(lián)共享和精準推送。各省級和高校就業(yè)網(wǎng)在滿(mǎn)足本地本校招聘需求的基礎上，積極與平臺共享更多崗位信息。各地各高校要組織就業(yè)工作人員、畢業(yè)班輔導員和有求職意愿的畢業(yè)生及時(shí)注冊使用平臺，確保就業(yè)政策、資訊、崗位信息等實(shí)現精準有效推送。鼓勵地方和高校依托平臺聯(lián)合舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。

　　7.加強分行業(yè)分區域就業(yè)市場(chǎng)建設。匯聚相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )招聘機構等多方資源，著(zhù)力建設一批區域性、行業(yè)性、聯(lián)盟性高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。充分發(fā)揮全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導委員會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )作用，完善“分行業(yè)就指委+分行業(yè)協(xié)會(huì )”促就業(yè)工作機制，舉辦系列校企對接交流活動(dòng)，加大力度建設分行業(yè)就業(yè)市場(chǎng)。深入開(kāi)展供需對接就業(yè)育人項目，搭建人才供需對接平臺，推動(dòng)就業(yè)與培養有機聯(lián)動(dòng)。

　　8.鼓勵中小企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生。各地教育部門(mén)要配合本地相關(guān)部門(mén)落實(shí)吸納就業(yè)補貼、社會(huì )保險補貼、稅費減免等優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng )造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。各地各高校要加大民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)招聘推介力度，為企業(yè)進(jìn)校招聘提供便利，引導更多畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)。會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續舉辦“百城萬(wàn)企——民企高校攜手促就業(yè)”“全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生”“全國民營(yíng)企業(yè)招聘月”等活動(dòng)，為中小企業(yè)招聘高校畢業(yè)生搭建平臺。

　　9.支持靈活就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)。各地各高校要充分挖掘新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式帶動(dòng)就業(yè)潛力，引導畢業(yè)生發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所長(cháng)，在創(chuàng )意經(jīng)濟、數字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等多領(lǐng)域靈活就業(yè)。配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)靈活就業(yè)社會(huì )保障政策，切實(shí)維護高校畢業(yè)生合法權益。積極鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，落實(shí)創(chuàng )業(yè)支持政策，在資金、場(chǎng)地等方面向畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)者傾斜，為高校畢業(yè)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化、成果轉化等提供服務(wù)。

　　三、充分發(fā)揮政策性崗位吸納作用

　　10.優(yōu)化政策性崗位招錄安排。各地要積極拓展政策性崗位資源，穩定并適度擴大招錄高校畢業(yè)生規模。各地教育部門(mén)要加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，統籌推動(dòng)盡早安排黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等招考和各類(lèi)升學(xué)考試、職業(yè)資格考試，加快政策性崗位招錄進(jìn)程，為高校畢業(yè)生求職留出充足時(shí)間。發(fā)揮國有企業(yè)示范作用，辦好第五季“國聘行動(dòng)”。加大科研助理崗位開(kāi)發(fā)力度，落實(shí)相關(guān)配套措施。

　　11.大力挖掘基層就業(yè)空間。各地教育部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施好“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”等基層就業(yè)項目，拓展實(shí)施“城鄉社區專(zhuān)項計劃”“大學(xué)生鄉村醫生專(zhuān)項計劃”。支持各地圍繞落實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略，深入挖掘基層醫療衛生、養老服務(wù)、社會(huì )工作、司法輔助等就業(yè)機會(huì )，擴大實(shí)施地方基層項目。鼓勵各地健全支持激勵體系，出臺更多地方優(yōu)惠政策，吸引更多畢業(yè)生到中西部地區、東北地區、艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

　　12.積極配合做好大學(xué)生征兵工作。各地各高校要密切軍地協(xié)同，加強征兵工作站建設，加大征兵宣傳進(jìn)校園工作力度，暢通入伍綠色通道，配合兵役機關(guān)做好兵員預征預儲、高校畢業(yè)生征集等工作，進(jìn)一步推進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的精準征集。各地教育部門(mén)要研制細化方案和實(shí)施辦法，按照有關(guān)規定落實(shí)好退役后復學(xué)、升學(xué)、學(xué)費資助等優(yōu)惠政策，積極鼓勵高校畢業(yè)生應征入伍。

　　四、推進(jìn)構建高質(zhì)量就業(yè)指導服務(wù)體系

　　13.加強就業(yè)教育和觀(guān)念引導。將就業(yè)教育和觀(guān)念引導作為“三全育人”的重要內容，推動(dòng)就業(yè)教育與思政教育、專(zhuān)業(yè)教育深度融合，在專(zhuān)業(yè)課教學(xué)和實(shí)習實(shí)踐等育人環(huán)節強化就業(yè)教育引導。深入開(kāi)展“就業(yè)育人”主題教育活動(dòng)，引導畢業(yè)生樹(shù)立正確的成才觀(guān)、職業(yè)觀(guān)、就業(yè)觀(guān)，客觀(guān)看待個(gè)人條件和社會(huì )需求，從實(shí)際出發(fā)選擇職業(yè)和工作崗位，主動(dòng)投身艱苦地區、重點(diǎn)領(lǐng)域等國家需要的地方建功立業(yè)。開(kāi)展基層就業(yè)卓越教師和畢業(yè)生推薦，做好先進(jìn)典型選樹(shù)和系列宣講活動(dòng)。

　　14.加強生涯教育和就業(yè)指導。強化大學(xué)生生涯發(fā)展與就業(yè)指導課程建設，修訂完善課程教學(xué)要求。推動(dòng)各高校以全覆蓋、精準化、特色化為目標，將課程建設作為強化就業(yè)指導服務(wù)的重要內容，作為必修課列入教學(xué)計劃，給予學(xué)時(shí)學(xué)分保障。持續辦好就業(yè)指導公益直播課，提供豐富優(yōu)質(zhì)課程資源。遴選打造一批優(yōu)秀就業(yè)指導課程和教材。加強高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍培養，打造內外互補、專(zhuān)兼結合的就業(yè)指導教師隊伍。充分運用現代信息技術(shù)，探索建立學(xué)生成長(cháng)電子檔案，為學(xué)生提供個(gè)性化、精準化、便捷化的就業(yè)指導服務(wù)。

　　15.辦好首屆全國大學(xué)生職業(yè)規劃大賽。各地各高校要辦好省、校兩級賽事，全面提升大賽的覆蓋面和實(shí)效性。鼓勵將大賽內容設計同生涯發(fā)展與就業(yè)指導課程深度融合，切實(shí)增強大學(xué)生生涯規劃意識，促進(jìn)就業(yè)指導教師提升教學(xué)水平。鼓勵將大賽與校園招聘和校企人才供需對接深度融合，引入真實(shí)職場(chǎng)環(huán)境，結合企業(yè)招聘要求優(yōu)化賽事安排，動(dòng)員更多用人單位參與大賽，幫助更多畢業(yè)生通過(guò)參賽提升職業(yè)規劃和就業(yè)能力，順利實(shí)現就業(yè)。

　　16.引導強化就業(yè)實(shí)習實(shí)踐。各地各高校要建立完善大學(xué)生就業(yè)實(shí)習管理制度，統籌協(xié)調就業(yè)實(shí)習與教學(xué)實(shí)習，組織引導大學(xué)生利用寒暑假時(shí)間積極參與就業(yè)實(shí)習實(shí)踐。通過(guò)實(shí)習實(shí)踐激發(fā)學(xué)生求職意愿、明確求職意向，幫助學(xué)生增強就業(yè)能力、獲取就業(yè)機會(huì )。鼓勵地方政府、用人單位與高校深化產(chǎn)學(xué)研合作，協(xié)同打造一批大學(xué)生就業(yè)實(shí)習基地。

　　17.切實(shí)維護畢業(yè)生就業(yè)權益。積極營(yíng)造平等就業(yè)環(huán)境，嚴格落實(shí)“三嚴禁”要求，各類(lèi)校園招聘活動(dòng)中不得設置違反國家規定的有關(guān)歧視性條款和限制性條件。加強就業(yè)安全教育和誠信教育，引導用人單位與高校畢業(yè)生及早簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)或勞動(dòng)（聘用）合同并如實(shí)履約。及時(shí)發(fā)布求職就業(yè)預警信息，幫助畢業(yè)生防范求職風(fēng)險。會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強聯(lián)合監管，依法嚴厲打擊虛假招聘、售賣(mài)協(xié)議、“黑職介”“培訓貸”等違法違規行為。

　　五、加強重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶

　　18.完善精準幫扶機制。重點(diǎn)關(guān)注脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾等就業(yè)困難畢業(yè)生群體，“一人一檔” “一人一策”建立幫扶工作臺賬，優(yōu)先提供指導服務(wù)、優(yōu)先推薦就業(yè)崗位、優(yōu)先開(kāi)展培訓和就業(yè)實(shí)習。落實(shí)“一對一”幫扶責任制，高校和院系領(lǐng)導班子成員、就業(yè)指導教師、班主任、專(zhuān)業(yè)教師、輔導員等要與困難學(xué)生開(kāi)展結對幫扶，確保每一個(gè)困難學(xué)生都得到有效幫助。會(huì )同人力資源社會(huì )保障部門(mén)持續做好離校未就業(yè)畢業(yè)生的跟蹤幫扶和不斷線(xiàn)服務(wù)。

　　19.深入實(shí)施“宏志助航計劃”。繼續組織實(shí)施“中央專(zhuān)項彩票公益金宏志助航計劃——全國高校畢業(yè)生就業(yè)能力培訓項目”。各地和培訓基地高校要精心組織實(shí)施，持續優(yōu)化培訓內容，不斷提升培訓實(shí)效。鼓勵各地各高校配套設立省級、校級項目，擴大培訓覆蓋面。支持將就業(yè)能力培訓與指導咨詢(xún)、心理疏導、崗位推薦等統籌推進(jìn)。強化培訓基地管理，規范使用專(zhuān)項資金，試點(diǎn)開(kāi)展項目實(shí)施效果評估。

　　20.推進(jìn)對口就業(yè)幫扶援助。鼓勵部屬高校與地方高校、東部高校與西部高校、典型經(jīng)驗高校與基礎薄弱高校結對開(kāi)展就業(yè)幫扶，推動(dòng)區域間、校際間就業(yè)經(jīng)驗交流、就業(yè)渠道互補、就業(yè)資源共享。加強區域統籌協(xié)調，調配更多崗位資源，為基礎薄弱地區和高校提供就業(yè)幫扶援助。充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織和社會(huì )公益組織作用，為困難群體畢業(yè)生提供有溫度的就業(yè)服務(wù)。

　　六、完善就業(yè)監測與評價(jià)反饋機制

　　21.加強就業(yè)數據監測。各地各高校要認真落實(shí)畢業(yè)去向登記制度，準確把握就業(yè)監測指標內涵，嚴格審核畢業(yè)生就業(yè)信息和就業(yè)材料，確保就業(yè)數據真實(shí)準確。完善畢業(yè)生就業(yè)狀況布點(diǎn)監測機制。加強就業(yè)監測工作業(yè)務(wù)培訓，提升就業(yè)監測工作質(zhì)量、時(shí)效和規范化水平。嚴格落實(shí)就業(yè)監測工作“四不準”“三不得”要求，分級開(kāi)展就業(yè)工作核查，嚴格執行就業(yè)監測工作違規處理辦法，對違反相關(guān)規定的高校和相關(guān)人員，依規依紀嚴肅追責問(wèn)責。

　　22.推進(jìn)就業(yè)工作綜合評價(jià)。進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作綜合評價(jià)指標體系，推動(dòng)各地和高校破除單一評價(jià)導向，深化就業(yè)工作評價(jià)改革，促進(jìn)高校就業(yè)工作制度化、規范化。選樹(shù)一批全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作典型，加強就業(yè)工作經(jīng)驗交流和宣傳推廣，推動(dòng)各地和高校全面提升就業(yè)工作能力和服務(wù)水平。加強就業(yè)工作研究，為政府宏觀(guān)決策、高校深化教育教學(xué)和人才培養改革提供支撐。

　　23.完善就業(yè)狀況反饋機制。各地各高校要建立完善就業(yè)與招生、培養聯(lián)動(dòng)的有效機制，把高校畢業(yè)生就業(yè)狀況作為高等教育結構調整的重要內容。引導高校重點(diǎn)布局社會(huì )需求強、就業(yè)前景廣、人才缺口大的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，及時(shí)調整或更新升級已經(jīng)不適應社會(huì )需要的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。持續實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率紅黃牌提示制度。深入開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調查，把畢業(yè)生就業(yè)狀況作為“雙一流”建設成效評價(jià)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置和調整評估、招生計劃安排、就業(yè)工作評價(jià)等工作的重要依據。

　　七、加強組織保障

　　24.逐級壓實(shí)工作責任。各地各高校要切實(shí)落實(shí)就業(yè)“一把手”工程，主要負責同志要親自部署，分管負責同志要靠前指揮。要將高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入領(lǐng)導班子考核，適時(shí)開(kāi)展就業(yè)工作督促檢查，推動(dòng)逐級落實(shí)就業(yè)工作責任。建立完善就業(yè)風(fēng)險防范化解機制，確保就業(yè)安全穩定。教育部將省級人民政府及相關(guān)職能部門(mén)制定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策及其實(shí)施情況，納入省級人民政府履行教育職責評價(jià)重要內容。

　　25.充實(shí)就業(yè)工作機構和力量。各地各高校要認真落實(shí)就業(yè)工作機構、人員、經(jīng)費、場(chǎng)地“四到位”要求。省級教育行政部門(mén)要加強就業(yè)部門(mén)和服務(wù)機構工作力量，給予必要的人員、經(jīng)費保障。高校要加強就業(yè)指導服務(wù)機構建設，按照不低于畢業(yè)年度畢業(yè)生500:1的比例配備校級就業(yè)工作人員，鼓勵在二級院系設立專(zhuān)職就業(yè)工作人員。加強專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化就業(yè)工作隊伍建設，定期開(kāi)展畢業(yè)班輔導員、就業(yè)工作人員業(yè)務(wù)培訓，鼓勵就業(yè)指導人員按要求參加相關(guān)職稱(chēng)評審。

　　26.大力開(kāi)展就業(yè)總結宣傳。各地各高校要廣泛宣傳各項促就業(yè)政策措施，積極推進(jìn)就業(yè)政策進(jìn)園區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校、進(jìn)社區。要大力宣傳各地各高校和用人單位促就業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，持續開(kāi)展就業(yè)育人典型案例和畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)典型人物總結宣傳，積極營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍。各地各高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)展情況要及時(shí)報教育部。

教 育 部

2023年12月1日