教育部關(guān)于印發(fā)《高校國際合作聯(lián)合實(shí)驗室
建設與管理辦法》的通知

教技〔2014〕3號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

　　為加快推進(jìn)高校國際合作聯(lián)合實(shí)驗室的建設和培育，推動(dòng)高校創(chuàng )新體系建設和綜合改革，提高創(chuàng )新能力，根據我部《國際合作聯(lián)合實(shí)驗室計劃》的要求，現將《高校國際合作聯(lián)合實(shí)驗室建設與管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執行，并將執行中出現的情況和問(wèn)題及時(shí)反饋我部科技司。

　　各高?？筛鶕宿k法自主推進(jìn)聯(lián)合實(shí)驗室建設，符合認定標準即可向我部申報。

教育部

2014年7月14日

高校國際合作聯(lián)合實(shí)驗室建設與管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條為落實(shí)《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》，加強與國外高水平大學(xué)合作，建立教學(xué)科研合作平臺，聯(lián)合推進(jìn)高水平科學(xué)研究，規范高校國際合作聯(lián)合實(shí)驗室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合實(shí)驗室）建設和認定，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)聯(lián)合實(shí)驗室是指我國高等學(xué)校同國外高水平大學(xué)聯(lián)合建設管理，面向國家重大需求和學(xué)科發(fā)展前沿開(kāi)展重大原創(chuàng )性研究，培養和匯聚拔尖領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，開(kāi)展高水平國際合作的重要基地。

　　第三條聯(lián)合實(shí)驗室建設采取三種模式：國際合作聯(lián)合研究中心模式，以多學(xué)科交叉為基礎，形成學(xué)科創(chuàng )新集群，與國外有關(guān)單位開(kāi)展寬領(lǐng)域合作；國際合作聯(lián)合實(shí)驗室模式，以某一學(xué)科方向或主流研究方向為基礎，形成與國外對口領(lǐng)域實(shí)驗室間的實(shí)質(zhì)性合作；省部共建國際合作聯(lián)合實(shí)驗室模式，面向地方高校和區域需求，強調聯(lián)合實(shí)驗室對區域社會(huì )經(jīng)濟的服務(wù)功能。

　　第四條聯(lián)合實(shí)驗室建設分為培育組建、立項建設、驗收認定三個(gè)環(huán)節。培育組建以高校為主進(jìn)行，立項建設和驗收認定環(huán)節由教育部組織進(jìn)行。聯(lián)合實(shí)驗室建設遵循以下工作原則：一是堅持以機構對機構的對等合作為培育前提；二是堅持以國際化學(xué)術(shù)機制和環(huán)境為建設重點(diǎn)；三是堅持以匯聚資源和創(chuàng )新機制為保障手段；四是堅持以創(chuàng )新能力和國際影響為認定標準。

　　第五條聯(lián)合實(shí)驗室應面向國際科學(xué)前沿和國家重大需求，圍繞“五個(gè)一流”的目標進(jìn)行整體建設：一是支撐形成一流學(xué)科，引領(lǐng)新興、交叉發(fā)展方向；二是承擔國際前沿或重大需求科研任務(wù)，持續產(chǎn)出國際學(xué)術(shù)界公認具有重大科學(xué)價(jià)值的原始創(chuàng )新成果；三是匯聚國際一流創(chuàng )新人才，培養具有國際視野杰出創(chuàng )新能力的科學(xué)家；四是充分利用國際化人才培養手段，進(jìn)一步提升人才培養能力；五是執行國際化運行機制、人才評聘、學(xué)術(shù)評價(jià)和支撐服務(wù)。

　　第二章　組建培育

　　第六條高校應根據自身整體發(fā)展規劃，重點(diǎn)遴選符合科技前沿發(fā)展趨勢，具備沖擊世界一流的基礎與能力的優(yōu)勢學(xué)科，自主尋找世界一流水平的國外合作伙伴，有目標、有重點(diǎn)地建設聯(lián)合實(shí)驗室，中外雙方共同確定實(shí)驗室研究方向并共同投入實(shí)質(zhì)性資源進(jìn)行建設。

　　第七條中外雙方應簽訂法人間實(shí)質(zhì)性合作協(xié)議，明確共建聯(lián)合實(shí)驗室的責任義務(wù)，并落實(shí)各自的依托平臺。中方單位相關(guān)學(xué)科應是國內優(yōu)勢或特色學(xué)科，依托平臺應是國家重點(diǎn)實(shí)驗室、教育部重點(diǎn)實(shí)驗室、111引智基地等；外方單位應在相關(guān)領(lǐng)域具有世界一流或先進(jìn)水平，依托平臺是相關(guān)實(shí)驗室、研究所（中心）或院系；中外雙方在場(chǎng)地、儀器設備、科研人員、人才培養等方面給予配套政策和措施支持，并落實(shí)穩定的經(jīng)費投入。

　　第八條組建培育期間中外雙方應密切合作，確保聯(lián)合實(shí)驗室實(shí)質(zhì)性運行，組織開(kāi)展國際化科學(xué)研究，推進(jìn)國際化學(xué)科建設與人才培養，打造國際化團隊和人才隊伍，促進(jìn)國際化資源整合與共享，提升國際化交流層次與水平。

　　第九條中外雙方應積極配合，探索實(shí)行國際一流實(shí)驗室運行和管理機制。成立國際學(xué)術(shù)委員會(huì )或咨詢(xún)委員會(huì )；聘請國際一流科學(xué)家擔任實(shí)驗室負責人；逐步實(shí)行準聘-長(cháng)聘制和年薪制；注重技術(shù)支撐隊伍和管理服務(wù)隊伍的建設和發(fā)展，不斷提升支撐服務(wù)水平；積極爭取國內外大型企業(yè)、科研機構積極參與實(shí)驗室建設。

　　第三章　立項建設

　　第十條按本辦法第二章各項要求，實(shí)質(zhì)運行兩年以上，取得明顯成效的聯(lián)合實(shí)驗室，可填寫(xiě)聯(lián)合實(shí)驗室立項建設申請報告，并由依托單位向教育部提出聯(lián)合實(shí)驗室立項建設申請。

　　第十一條教育部組織專(zhuān)家組對建設申請報告進(jìn)行立項評審，專(zhuān)家贊成票超過(guò)三分之二方可立項建設，建設期三年。專(zhuān)家評審指標體系包括合作協(xié)議、組建基礎、培育進(jìn)展、未來(lái)3年發(fā)展規劃等方面情況。

　　第四章　驗收認定

　　第十二條建設期滿(mǎn)的聯(lián)合實(shí)驗室可由依托單位向教育部提出驗收認定申請。驗收指標體系包括學(xué)科發(fā)展、科學(xué)研究、人才培養、學(xué)術(shù)隊伍、運行管理五方面內容。

　　第十三條教育部對驗收認定材料進(jìn)行審查，對符合條件的，教育部將組織專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)驗收認定，專(zhuān)家贊成票超過(guò)三分之二方可通過(guò)，教育部發(fā)文批準，正式開(kāi)放運行。

　　第五章　管理運行

　　第十四條高校是聯(lián)合實(shí)驗室建設和運行管理的具體負責單位，承擔以下管理職能：

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)中外雙方有關(guān)聯(lián)合實(shí)驗室建設和發(fā)展的政策和措施，具體指導聯(lián)合實(shí)驗室的建設和運行；

　?。ǘ槁?lián)合實(shí)驗室提供相應的條件保障，解決實(shí)驗室建設與運行中的有關(guān)問(wèn)題；

　?。ㄈ┴撠煂β?lián)合實(shí)驗室進(jìn)行年度考核，視條件成熟向主管部門(mén)申請立項建設或驗收認定。

　　第十五條聯(lián)合實(shí)驗室實(shí)行依托單位領(lǐng)導下的主任負責制。聯(lián)合實(shí)驗室主任由依托單位擇優(yōu)遴選，自主聘任。

　　第十六條咨詢(xún)委員會(huì )是聯(lián)合實(shí)驗室的學(xué)術(shù)指導機構，由依托單位組建聘任，負責審議聯(lián)合實(shí)驗室的研究目標、研究方向、發(fā)展規劃、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計劃和總結。

　　第十七條聯(lián)合實(shí)驗室由固定研究人員和流動(dòng)研究人員組成，設立訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者制度，并積極探索人員聘任與評價(jià)等管理體制機制創(chuàng )新。

　　第十八條聯(lián)合實(shí)驗室應將學(xué)科建設和創(chuàng )新人才培養作為重要任務(wù)之一，雙方應建立穩定的人才聯(lián)合培養機制，形成科教結合支撐人才培養的有效模式。

　　第十九條聯(lián)合實(shí)驗室應圍繞主要任務(wù)和國際科學(xué)前沿選擇研究課題，組織承擔國內外重大科研任務(wù)，持續深入推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新。

　　第二十條聯(lián)合實(shí)驗室應當結合自身特點(diǎn)，推動(dòng)科學(xué)普及和科技成果轉化，加強社會(huì )聯(lián)系和與產(chǎn)業(yè)界的合作。

　　第六章　支持方式

　　第二十一條高校是聯(lián)合實(shí)驗室建設投入和發(fā)展管理的主體，積極匯聚資源，加大改革和投入力度，為聯(lián)合實(shí)驗室建設提供條件和政策保障。地方政府、主管部門(mén)從實(shí)際需要出發(fā)，合理配置資源，為高校開(kāi)展聯(lián)合實(shí)驗室提供多元化支持，為高校改革與發(fā)展創(chuàng )造有利條件。

　　第二十二條教育部積極創(chuàng )造條件，加強對聯(lián)合實(shí)驗室的支持，采取后補助方式對通過(guò)驗收認定的聯(lián)合實(shí)驗室給予持續穩定的支持。

　　第七章　考核評估

　　第二十三條依托單位應當對聯(lián)合實(shí)驗室進(jìn)行年度考核，充分發(fā)揮考核對建設發(fā)展的指導作用。定期召開(kāi)聯(lián)合實(shí)驗室咨詢(xún)會(huì )議，及時(shí)發(fā)現、研究和解決聯(lián)合實(shí)驗室存在的問(wèn)題。

　　第二十四條開(kāi)放運行的聯(lián)合實(shí)驗室實(shí)行五年一輪的定期評估。評估主要對聯(lián)合實(shí)驗室五年的整體運行狀況進(jìn)行綜合評價(jià)。評估考評等級分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格?？荚u結果為合格的將責令其限期整改，不合格的將撤銷(xiāo)其聯(lián)合實(shí)驗室資格。

　　第八章　附則

　　第二十五條聯(lián)合實(shí)驗室統一命名為“×××（研究方向）國際合作聯(lián)合實(shí)驗室”，英文名稱(chēng)“Joint International Research　Laboratory of ×××”。