貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，充分發(fā)揮高校在科技成果轉移轉化中的突出作用，推進(jìn)高?？萍汲晒D化體制機制改革，理順科技成果轉移轉化各環(huán)節，優(yōu)化資源配置，充分調動(dòng)高?？萍既藛T積極性，促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，提升高?？萍汲晒D移轉化水平，切實(shí)增強高校服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力。

　　（二）基本原則

　　——創(chuàng )新體制機制，暢通轉移轉化渠道。根據高校自身特點(diǎn)，建立有利于高?？萍汲晒D移轉化的管理機制和政策體系，探索科技成果轉移轉化的新機制和新模式。

　　——落實(shí)改革要求，推動(dòng)成果轉移轉化。各省級教育行政部門(mén)支持并指導高?？萍汲晒D移轉化工作，結合落實(shí)高校辦學(xué)自主權，由高校自主決定科技成果的使用、處置和收益分配。

　　——發(fā)揮市場(chǎng)作用，強化產(chǎn)學(xué)研用結合。加強產(chǎn)學(xué)研合作力度，建立科技成果協(xié)同創(chuàng )新機制，完善科技成果轉移轉化市場(chǎng)需求導向，暢通創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈。

　　——典型示范引領(lǐng)，穩步推進(jìn)轉化工作。充分調動(dòng)技術(shù)轉移機構、大學(xué)科技園、區域（行業(yè)）研究院等機構積極性，結合專(zhuān)項計劃實(shí)施，優(yōu)化資源配置，全面開(kāi)展科技成果轉移轉化工作。

　　（三）主要目標

　　圍繞科技成果轉移轉化難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節，加強高校頂層設計與校內協(xié)同，建立適合高校特點(diǎn)的科技成果轉移轉化體制機制，培養一批復合型科技成果轉移轉化專(zhuān)業(yè)人才，建設一批專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機構，拓寬科技成果轉移轉化渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟及科技成果轉移轉化平臺建設；采用兼顧市場(chǎng)化運營(yíng)手段的多種轉移轉化模式，支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，激發(fā)科技人員從事產(chǎn)學(xué)研及科技成果轉移轉化積極性，提高科研質(zhì)量和科技成果轉移轉化效益?！笆濉逼陂g，以企業(yè)技術(shù)需求為導向，依托高校人才、科技優(yōu)勢，推動(dòng)一批能支撐經(jīng)濟轉型升級，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整的重大科技成果轉化應用，顯著(zhù)提升高?？萍汲晒D移轉化能力。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　尊重科技發(fā)展客觀(guān)規律，全面認識科技成果轉移轉化工作對深化高校改革的重大意義，教育部、省級教育行政部門(mén)和各高等學(xué)校要采取切實(shí)有效措施，充分調動(dòng)各方積極性，促進(jìn)高?？萍汲晒D化。

　　（一）加強制度建設，營(yíng)造成果轉化良好環(huán)境

　　1.建立完善工作機制。成立以學(xué)校主要領(lǐng)導為組長(cháng)、相關(guān)職能部門(mén)負責人組成的科技成果轉移轉化領(lǐng)導小組，優(yōu)化科技成果轉移轉化工作流程，開(kāi)列權力清單，明確議事規則；建立和完善科技成果使用、處置的政策措施。

　　2.實(shí)行成果轉化公示制度。建立科技成果轉移轉化工作公示制度及異議處理辦法，公示內容包括科技成果轉移轉化的各項制度、工作流程、重要人事崗位設置以及領(lǐng)導干部取得科技成果轉移轉化獎勵和收益等情況。

　　3.健全人事管理制度。制定科技人員在崗兼職、離崗創(chuàng )業(yè)和返崗任職的制度，完善鼓勵科技人員與企業(yè)工程人員雙向交流的政策措施。組織開(kāi)展將企業(yè)任職經(jīng)歷作為新聘工程類(lèi)教師必要條件的試點(diǎn)工作。

　　4.完善成果轉化收益分配制度。完善科技成果轉化收益分配政策，保障參與科技成果轉移轉化各方的權益。對完成“四技”合同項目科研人員的獎勵和報酬，參照科技成果轉化收益分配政策。

　?。ǘ﹦?chuàng )新服務(wù)模式，形成技術(shù)轉移服務(wù)體系

　　5.創(chuàng )新科技成果轉移轉化新型孵化模式。建立各種形式的“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)俱樂(lè )部”，在大學(xué)科技園等創(chuàng )新資源集聚區域建設專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng )新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用強的眾創(chuàng )空間，為教師、學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、孵化空間、信息網(wǎng)絡(luò )、法律服務(wù)和資本對接等服務(wù)。

　　6.加強技術(shù)轉移機構建設。整合校內各類(lèi)技術(shù)轉移、轉化機構，促進(jìn)高校技術(shù)轉移機構與市場(chǎng)化第三方技術(shù)轉移機構在信息、人才、孵化空間、技術(shù)轉移平臺載體等方面的共享、共建力度，形成集對接市場(chǎng)需求、促進(jìn)成果交易、投融資服務(wù)等為一體的科技成果轉移轉化服務(wù)體系。與地方政府、大型企業(yè)共建技術(shù)轉移機構，積極創(chuàng )建國家技術(shù)轉移示范機構。

　　7.加大專(zhuān)業(yè)人才隊伍培養力度。推動(dòng)組織高校技術(shù)經(jīng)紀人聯(lián)盟，采取特邀講座、案例研討、實(shí)例調研、參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)競賽等方式，著(zhù)力培養既懂技術(shù)又懂市場(chǎng)的復合型技術(shù)轉移轉化人才；引入國外先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)理人培訓課程體系，培養一批具有國際視野、通曉國際規則的高校技術(shù)經(jīng)紀人隊伍；加強技術(shù)轉移機構管理人員的專(zhuān)題培訓。制訂并推行《高等學(xué)校知識產(chǎn)權管理規范》標準貫徹工作。

　?。ㄈ┘訌娖脚_建設，服務(wù)國家發(fā)展戰略實(shí)施

　　8.推動(dòng)區域行業(yè)聯(lián)盟載體建設。推動(dòng)高校與行業(yè)、領(lǐng)域上下游科研院所、企業(yè)聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，推動(dòng)區域科技成果轉移轉化聯(lián)盟建設，支持聯(lián)盟承擔重大科技研發(fā)與轉化項目。

　　9.推動(dòng)科技成果轉化基地建設。結合學(xué)校學(xué)科特色優(yōu)勢，優(yōu)化大學(xué)科技園、高校區域（行業(yè)）研究院等創(chuàng )新載體的空間布局，圍繞一帶一路、京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳等重點(diǎn)區域的產(chǎn)業(yè)規劃需求建設一批創(chuàng )新研究基地。以創(chuàng )新性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)為重點(diǎn)，共同建立科技成果轉化基地，承擔流程改造、工藝革新、產(chǎn)品升級等研究任務(wù)，開(kāi)展成果應用與推廣、標準研究與制定等工作。

　　（四）立足以人為本，助力學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

　　10.加強學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育。深化高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革，探索建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)導向的人才培養機制。開(kāi)展知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)課程教育及培訓工作，與企業(yè)、研究院所聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)習實(shí)踐培訓基地和研究生聯(lián)合培養基地。組織高校青年教師和高年級研究生深入地方、企業(yè)一線(xiàn)，開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，探索并打造具有高校特色的“師徒創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)”新模式。

　　11.組織參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)競賽。結合深化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革示范高校建設，推動(dòng)雙創(chuàng )示范基地建設步伐，組織中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等多種類(lèi)型的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)競賽活動(dòng)。

　　12.增強學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力。組織實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃，支持學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新訓練、創(chuàng )業(yè)訓練和創(chuàng )業(yè)實(shí)踐。加強高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型案例宣傳工作，完善升級全國大學(xué)生創(chuàng )業(yè)服務(wù)網(wǎng)，提供創(chuàng )業(yè)培訓實(shí)訓、項目對接等服務(wù)。加強創(chuàng )業(yè)指導，對準備創(chuàng )業(yè)的學(xué)生，提供創(chuàng )業(yè)指導、政策咨詢(xún)；對正在創(chuàng )業(yè)的學(xué)生，給予項目孵化、金融服務(wù)支持。采取專(zhuān)利許可等方式，向學(xué)生授權使用科技成果；推進(jìn)萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)導師人才庫建設。

　　（五）實(shí)施專(zhuān)項計劃，促進(jìn)科技成果轉移擴散

　　13.推進(jìn)實(shí)施“藍火計劃”。建立校地產(chǎn)學(xué)研合作長(cháng)效機制。結合國家、地方的產(chǎn)業(yè)規劃，在重點(diǎn)區域分片建設高?？萍汲晒D化中心；針對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題和社會(huì )公益等需求，以博士生工作團、科技特派員、科技鎮長(cháng)團、科技專(zhuān)家企業(yè)行、企業(yè)專(zhuān)家（院士）工作站等多種形式，與地方、企業(yè)、園區等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對接。

　　14.組織實(shí)施“海橋計劃”。爭取建立中美、中英等中外大學(xué)技術(shù)轉移與創(chuàng )新合作對話(huà)機制，構建高校國際技術(shù)轉移協(xié)作網(wǎng)絡(luò )和國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新合作網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)高校開(kāi)展海外專(zhuān)利布局工作。與地方政府合作，建設國際創(chuàng )新園區，匯聚國際創(chuàng )新資源要素，促進(jìn)一批跨國技術(shù)轉移項目落地實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。

　?。╅_(kāi)展項目篩選，挖掘科技成果轉化潛力

　　15.加強科技成果源頭管理。對科技獎勵、專(zhuān)利、結題項目等進(jìn)行深入挖掘，編輯整理形成技術(shù)成果匯編。加強應用類(lèi)科技成果及基礎研究中具有應用前景的科技成果信息的匯交力度，加大對財政資金設立的應用類(lèi)科技項目成果的轉化義務(wù)；通過(guò)建立專(zhuān)利池、可轉移轉化科技成果儲備庫等手段，培育一批具有一定成熟度、市場(chǎng)認可度高的科技成果，推動(dòng)一批市場(chǎng)前景好的科技成果進(jìn)行小試、中試。

　　16.加強科技成果展示與推廣。加強與各級政府的信息共享力度，推動(dòng)高校積極參與科技成果交易、展示活動(dòng)；面向產(chǎn)業(yè)和地方開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)轉移與示范、知識產(chǎn)權運營(yíng)等增值服務(wù)。結合“中國技術(shù)供需在線(xiàn)”建設運營(yíng)工作，推進(jìn)建立產(chǎn)學(xué)雙方交流的公共服務(wù)平臺；圍繞傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過(guò)舉辦中國高?？萍汲晒灰讜?huì )，建設高?？萍汲晒椖繋斓却髷祿行?，發(fā)布具有自有知識產(chǎn)權的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，構建線(xiàn)上信息服務(wù)與線(xiàn)下實(shí)體服務(wù)相結合的高?？萍汲晒D移轉化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和服務(wù)體系。

　?。ㄆ撸┊a(chǎn)學(xué)研用結合，促進(jìn)創(chuàng )新資源開(kāi)放共享

　　17.加大科教融合力度。完善高校教材管理相關(guān)規定，加快推動(dòng)科技成果以出版專(zhuān)著(zhù)、編輯教材、講義等形式盡快轉化為教育教學(xué)內容，豐富教學(xué)手段，革新教學(xué)技術(shù)，增強教學(xué)深度、廣度。

　　18.加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新。聯(lián)合有實(shí)力的企業(yè)承擔重點(diǎn)研發(fā)計劃等國家重點(diǎn)科研任務(wù)，加強成果產(chǎn)業(yè)化示范工作；圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略開(kāi)展企業(yè)技術(shù)難題競標等“研發(fā)眾包”模式探索。推動(dòng)建設高校新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，組織高校創(chuàng )新資源與地方政府、行業(yè)骨干企業(yè)開(kāi)展合作，建成若干領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新協(xié)作組織，為相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)向國際風(fēng)價(jià)值鏈高端攀升提供服務(wù)。

　　19.加強高校創(chuàng )新資源開(kāi)放共享。構建高校儀器設備開(kāi)放共享平臺，完善向社會(huì )開(kāi)放科研設施和大型儀器設備的管理運行機制，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)群體開(kāi)放科技數據、論文等創(chuàng )新資源，提供科技成果相關(guān)信息。

　　（八）拓展資金渠道，加強科技與金融的結合

　　20.拓寬社會(huì )資金參與渠道。以知識產(chǎn)權作價(jià)入股等形式引入產(chǎn)業(yè)類(lèi)資金參與科技成果轉化；通過(guò)組織成立創(chuàng )業(yè)投資基金等方式，吸引天使投資、私募基金、風(fēng)險投資等社會(huì )資本參與高?？萍汲晒D化；向各類(lèi)基金會(huì )等社會(huì )團體推介高?？萍汲晒?，吸引其以自有資金支持科研成果轉移轉化工作。

　　21.發(fā)揮財政資金引導作用。加強高校內部資源整合，鼓勵強強聯(lián)合，與相關(guān)單位共同爭取國家科技成果轉化引導基金以及各級政府財政設立的技術(shù)創(chuàng )新引導專(zhuān)項（基金）、成果轉化基地、知識產(chǎn)權運營(yíng)和人才專(zhuān)項等的專(zhuān)項資金（基金）的支持。

　?。ň牛┙蟾嬷贫?，完善成果轉化評價(jià)體系

　　22.建設科技成果信息系統。積極參與各級政府科技成果網(wǎng)絡(luò )信息系統建設，完善科技成果信息發(fā)布機制，向社會(huì )公布科技成果和知識產(chǎn)權信息，提供科技成果信息查詢(xún)、篩選等服務(wù)。

　　23.完善評價(jià)機制。省級教育行政部門(mén)定期匯總高?？萍汲晒D移轉化報告內容，完善科技成果轉移轉化績(jì)效評價(jià)機制，將科技成果轉移轉化成效納入高?？己嗽u價(jià)體系，分類(lèi)指導高?？萍汲晒D移轉化工作。

　　三、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　省級教育行政部門(mén)要加強政策、資源統籌，建立協(xié)同推進(jìn)機制，督促指導高校開(kāi)展科技成果轉移轉化工作；各高校要結合自身實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的科技成果轉化制度和實(shí)施方案，落實(shí)任務(wù)分工和責任主體，健全工作機制，為科技成果轉移轉化工作提供政策支持和條件保障。

　?。ǘ╅_(kāi)展示范推廣

　　教育部和省級教育行政部門(mén)將持續跟蹤高?？萍汲晒D移轉化工作，及時(shí)研究、解決高校在科技成果轉移轉化過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題；匯聚可復制、可推廣的高?？萍汲晒D移轉化成功模式和經(jīng)驗，通過(guò)典型示范、經(jīng)驗交流等方式進(jìn)行宣傳、推廣，推動(dòng)高?？萍汲晒D移轉化工作邁上新臺階、形成新亮點(diǎn)、做出大貢獻。