教育部 國家語(yǔ)委關(guān)于印發(fā)
《國家語(yǔ)言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計劃
管理辦法》的通知

教語(yǔ)信〔2023〕2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、語(yǔ)委，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、語(yǔ)委，國家語(yǔ)委各委員單位，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　《國家語(yǔ)言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計劃管理辦法》已經(jīng)2023年第28次部黨組會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

教育部 國家語(yǔ)委

2023年11月17日

國家語(yǔ)言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計劃

管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，服務(wù)教育強國、科技強國、人才強國建設，落實(shí)新時(shí)代人才強國戰略和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強新時(shí)代語(yǔ)言文字工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕30號）精神，建設高質(zhì)量語(yǔ)言文字人才隊伍，支持人才產(chǎn)出引領(lǐng)性原創(chuàng )成果，特設立國家語(yǔ)言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)航計劃）并制定本辦法。

　　第二條 領(lǐng)航計劃是國家語(yǔ)委科學(xué)研究和人才隊伍建設的重要組成部分，通過(guò)有組織科研和創(chuàng )新研究，培養造就一批居于國內前列、在國際學(xué)術(shù)界具有一定影響力的學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng )新團隊，重點(diǎn)支持其圍繞事關(guān)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵研究領(lǐng)域，集中解決相關(guān)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，產(chǎn)出一批標志性成果。

　　第三條 實(shí)施領(lǐng)航計劃堅持政治引領(lǐng)、需求導向，瞄準新時(shí)代語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展的重大需求和薄弱環(huán)節精準發(fā)力，鼓勵人才主動(dòng)擔負起時(shí)代賦予的使命責任，推動(dòng)人才與事業(yè)深度融合、相互成就。堅持系統謀劃、合理布局，立足現有條件，加強頂層設計，遵循客觀(guān)規律，力爭用10年左右時(shí)間實(shí)現對語(yǔ)言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域的全覆蓋。堅持質(zhì)量為先、創(chuàng )新為要，以質(zhì)量管理保證項目效果，以創(chuàng )新成果引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。

第二章 設立和申請

　　第四條 國家語(yǔ)委科研規劃領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，面向國家重大戰略和語(yǔ)言文字事業(yè)重大需求，結合新興領(lǐng)域和交叉學(xué)科，編制關(guān)鍵研究領(lǐng)域指南并定期發(fā)布。領(lǐng)航計劃依據指南設立個(gè)人攻關(guān)項目和創(chuàng )新團隊攻關(guān)項目，項目申報面向高等學(xué)校和科研院所，采用“公開(kāi)申報、公平競爭、專(zhuān)家評審、擇優(yōu)支持”的方式遴選。

　　第五條 個(gè)人攻關(guān)項目申請應具備以下條件：

　?。ㄒ唬┥暾埲俗袷貒曳煞ㄒ?，堅持正確政治方向，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，具有奉獻精神和服務(wù)事業(yè)發(fā)展的使命感、責任感，學(xué)風(fēng)正派，品行端正。

　?。ǘ┥暾埲四挲g原則上不超過(guò)48周歲，身體健康。

　?。ㄈ┥暾埲司哂辛己玫目蒲袧撡|(zhì)和創(chuàng )新能力，已取得突出成績(jì)。

　?。ㄋ模┥暾埲司哂兄鞒植⑼瓿墒〔考壖耙陨涎芯宽椖拷?jīng)歷。

　　第六條 創(chuàng )新團隊攻關(guān)項目申請應具備以下條件：

　?。ㄒ唬﹫F隊成員遵守國家法律法規，堅持正確政治方向，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，具有奉獻精神和服務(wù)事業(yè)發(fā)展的使命感、責任感，學(xué)風(fēng)正派，品行端正。

　?。ǘ﹫F隊研究方向穩定、與指南領(lǐng)域契合度高，有可行的項目計劃，具有持續創(chuàng )新能力和良好發(fā)展前景。團隊年齡結構合理，學(xué)科交叉性、專(zhuān)業(yè)多樣性、能力互補性好。依托單位的團隊成員數（包括團隊負責人）不少于5人。有合理的人才梯隊培養計劃，中青年成員（48周歲以下）不少于總人數一半。

　?。ㄈ╉椖可暾埲四挲g原則上不超過(guò)60周歲，身體健康，具有創(chuàng )新性的學(xué)術(shù)思想、較高的學(xué)術(shù)造詣和較強的組織協(xié)調能力，已取得高水平研究成果，服務(wù)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展成績(jì)突出。

　?。ㄋ模﹫F隊具有良好的合作基礎，科研水平居研究領(lǐng)域前列，創(chuàng )新業(yè)績(jì)突出，團隊負責人或研究骨干近3年內承擔過(guò)省部級及以上重大科研項目或國家重點(diǎn)工程、重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，取得標志性成果并得到學(xué)界廣泛認可。

　　鼓勵融合不同專(zhuān)業(yè)、學(xué)科、領(lǐng)域、單位、地區的力量組建研究團隊。鼓勵與國外相關(guān)專(zhuān)家加強合作。

　　第七條 項目申請人應按照申報通知要求，填寫(xiě)項目申請書(shū)，并通過(guò)依托單位提出申請。依托單位審核申請材料的真實(shí)性并統一提交國家語(yǔ)委科研規劃領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家語(yǔ)委科研辦）。

第三章 評審立項

　　第八條 國家語(yǔ)委科研辦負責項目的評審組織工作。評審程序包括初步審查、通訊評審、會(huì )議評審、國家語(yǔ)委科研規劃領(lǐng)導小組審定等環(huán)節。

　　第九條 國家語(yǔ)委科研辦依據申報條件對項目申請進(jìn)行初步審查，決定是否受理。

　　第十條 對已受理的申請，國家語(yǔ)委科研辦根據申請材料和評審要求選擇專(zhuān)家進(jìn)行通訊評審。

　　第十一條 國家語(yǔ)委科研辦根據專(zhuān)家通訊評審意見(jiàn)對項目申請進(jìn)行排序和分類(lèi)，確定進(jìn)入會(huì )議評審的項目名單，形成會(huì )議評審方案，組建專(zhuān)家組進(jìn)行評審。項目申請人參加答辯。評審專(zhuān)家組在充分考慮申請人答辯情況、通訊評審意見(jiàn)的基礎上，以無(wú)記名投票方式確定建議資助名單。

　　第十二條 國家語(yǔ)委科研規劃領(lǐng)導小組根據本辦法和專(zhuān)家評審意見(jiàn)，審核建議資助名單，決定予以資助的項目并公示。

　　第十三條 項目申請人對不予資助的決定有異議的，可以提出復審申請，國家語(yǔ)委科研辦組織專(zhuān)家進(jìn)行審查。對評審專(zhuān)家學(xué)術(shù)判斷的不同意見(jiàn)，不得作為提出復審申請的理由。

第四章 實(shí)施管理

　　第十四條 依托單位組織項目負責人填寫(xiě)《國家語(yǔ)言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計劃任務(wù)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)任務(wù)書(shū)）并審核把關(guān)。經(jīng)國家語(yǔ)委科研辦核準后的任務(wù)書(shū)作為項目實(shí)施、經(jīng)費撥付、檢查驗收的依據。

　　第十五條 項目負責人按照任務(wù)書(shū)開(kāi)展工作。任務(wù)書(shū)內容確需變更的，項目負責人應及時(shí)提出申請，經(jīng)依托單位審核同意后提交國家語(yǔ)委科研辦核查。

　　項目實(shí)施過(guò)程中，創(chuàng )新團隊攻關(guān)項目不允許變更依托單位和項目負責人，參與者應保持穩定。個(gè)人攻關(guān)項目負責人調入另一單位工作的，經(jīng)現依托單位與原依托單位協(xié)商一致，由原依托單位提出變更依托單位的申請，報國家語(yǔ)委科研辦審核。協(xié)商不一致的，國家語(yǔ)委科研辦終止實(shí)施該項目。

　　第十六條 由于客觀(guān)原因不能按期完成項目計劃的，項目負責人可向國家語(yǔ)委科研辦提出1次延期申請，時(shí)間不超過(guò)1年。

　　第十七條 項目負責人或依托單位因自身原因無(wú)法繼續實(shí)施項目的，項目負責人因組織安排、工作需要等特殊情況調離科研崗位的，以及其他由于不可抗力因素導致項目不能繼續實(shí)施的，及時(shí)報國家語(yǔ)委科研辦備案，終止項目并辦理相關(guān)手續。國家語(yǔ)委科研辦也可以直接作出終止項目實(shí)施的決定。

　　第十八條 如發(fā)現弄虛作假、嚴重違反學(xué)術(shù)道德等情形的，在項目申請環(huán)節的，取消申請人參評資格；項目已獲得資助并實(shí)施的，撤銷(xiāo)項目并追回已撥付經(jīng)費，項目負責人5年內不得申請或者參與申請國家語(yǔ)委各類(lèi)項目。

　　第十九條 個(gè)人攻關(guān)項目和創(chuàng )新團隊攻關(guān)項目的實(shí)施周期均為4年，國家語(yǔ)委每年提供經(jīng)費支持。鼓勵依托單位結合實(shí)際給予配套經(jīng)費支持。項目經(jīng)費使用和管理，參照《國家語(yǔ)委科研項目管理辦法》的有關(guān)規定執行。各依托單位負責經(jīng)費使用的具體管理。

　　第二十條 項目形成的研究成果須標注“國家語(yǔ)言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計劃資助”（Leading projects in key research fields of language funded by the National Language Commission）。

第五章 績(jì)效評價(jià)

　　第二十一條 國家語(yǔ)委科研辦采取中期檢查、項目驗收等方式對項目進(jìn)行績(jì)效管理。

　　第二十二條 關(guān)于中期檢查。國家語(yǔ)委科研辦組織專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)負責人對項目進(jìn)展、經(jīng)費使用情況等進(jìn)行檢查，并在此基礎上作出是否繼續資助的決定。

　　第二十三條 關(guān)于項目驗收。項目負責人填寫(xiě)驗收申請材料，經(jīng)依托單位審核后提交至國家語(yǔ)委科研辦。國家語(yǔ)委科研辦組織專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)負責人組成專(zhuān)家組對項目進(jìn)行驗收。驗收專(zhuān)家組審查項目計劃執行情況，并向國家語(yǔ)委提供評價(jià)意見(jiàn)。

　　對個(gè)人攻關(guān)項目重點(diǎn)評估關(guān)鍵研究領(lǐng)域問(wèn)題解決情況，代表性成果的政治立場(chǎng)、理論創(chuàng )新、學(xué)術(shù)貢獻和社會(huì )影響，以及經(jīng)費使用、服務(wù)國家重大戰略和事業(yè)發(fā)展情況等。對創(chuàng )新團隊攻關(guān)項目除參照個(gè)人攻關(guān)項目的評估內容，同時(shí)評估代表性成果產(chǎn)出、人才培養、國際交流與合作、推動(dòng)關(guān)鍵研究領(lǐng)域科研水平發(fā)展等情況。國家語(yǔ)委科研辦根據驗收專(zhuān)家組的意見(jiàn)形成驗收意見(jiàn)書(shū)，并反饋依托單位及項目負責人。

　　驗收合格的，予以結項；驗收不合格且經(jīng)限期整改仍未達到要求的，撤銷(xiāo)項目并追回剩余經(jīng)費，項目負責人3年內不得申報國家語(yǔ)委各類(lèi)項目。

　　第二十四條 對表現優(yōu)秀、成績(jì)突出、培養潛力大的個(gè)人和創(chuàng )新團隊，國家語(yǔ)委可通過(guò)領(lǐng)航計劃給予連續支持。

第六章 保障支持

　　第二十五條 在支持做好科學(xué)研究基礎上，國家語(yǔ)委充分發(fā)揮項目的人才培養功能，拓展項目負責人、研究骨干的成長(cháng)空間。國家語(yǔ)委會(huì )同有關(guān)單位和部門(mén)為項目負責人、研究骨干在學(xué)習研修、調查研究、掛職鍛煉、國際學(xué)術(shù)交流、成果出版宣傳等方面創(chuàng )造條件。

　　第二十六條 國家語(yǔ)委相關(guān)重大工程建設項目、專(zhuān)項工作任務(wù)等優(yōu)先考慮項目負責人、研究骨干。項目負責人、研究骨干申報國家語(yǔ)委科研項目，同等條件下優(yōu)先立項。國家語(yǔ)委建立“傳幫帶”機制，推薦相關(guān)資深專(zhuān)家對項目負責人、研究骨干加強指導。國家語(yǔ)委通過(guò)組織開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、打造資源共享平臺等方式，促進(jìn)項目負責人、創(chuàng )新團隊間的交流與合作，加強協(xié)同創(chuàng )新。

　　第二十七條 鼓勵依托單位在科研條件、經(jīng)費使用、考核激勵、培養鍛煉等方面對項目負責人、研究骨干給予重點(diǎn)支持。

　　第二十八條 對建設成效顯著(zhù)的創(chuàng )新團隊，加大支持力度，優(yōu)先考慮納入國家語(yǔ)委研究型基地建設計劃。

第七章 附則

　　第二十九條 本辦法由國家語(yǔ)委科研辦負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。