教育部辦公廳等四部門(mén)關(guān)于印發(fā)《面向
中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法》的通知

教監管廳函〔2022〕4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、黨委編辦、民政廳（局）、市場(chǎng)監管局（廳、委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、黨委編辦、民政局、市場(chǎng)監管局：

　　自2018年9月《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法（試行）》印發(fā)以來(lái)，教育部已連續三年公布通過(guò)審核的競賽清單，為競賽活動(dòng)管理探索了有益經(jīng)驗。為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全面向中小學(xué)生的競賽活動(dòng)管理制度，減輕因競賽帶來(lái)的學(xué)生過(guò)重負擔，教育部、中央編辦、民政部和市場(chǎng)監管總局聯(lián)合對《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，形成了《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），現予印發(fā)。

　　各地要認真貫徹落實(shí)《管理辦法》要求，加強屬地管理，形成部門(mén)合力，廣泛接受社會(huì )監督，對違法違規競賽堅決嚴厲打擊，構建教育良好生態(tài)，為中小學(xué)生健康成長(cháng)全面發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。各省級教育行政部門(mén)可參照《管理辦法》，會(huì )同相關(guān)部門(mén)對區域內中小學(xué)生競賽活動(dòng)管理辦法進(jìn)行修訂，切實(shí)規范各類(lèi)競賽活動(dòng)。

教育部辦公廳 中央編辦綜合局

民政部辦公廳 市場(chǎng)監管總局辦公廳

2022年3月3日

面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法

　　為規范管理面向中小學(xué)生（包含在園幼兒，下同）的全國性競賽活動(dòng)，防止活動(dòng)項目過(guò)多過(guò)濫，切實(shí)減輕中小學(xué)校（包含幼兒園，下同）、中小學(xué)生和家長(cháng)負擔，維護正常教育教學(xué)秩序，根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》《評比達標表彰活動(dòng)管理辦法》《關(guān)于清理規范創(chuàng )建示范活動(dòng)的通知》等有關(guān)文件精神，制定本辦法。 

第一章  總  則

　　第一條  本辦法適用于有關(guān)部門(mén)、單位、社會(huì )組織舉辦面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理工作。

　　第二條  競賽活動(dòng)必須遵守憲法和法律規定，貫徹黨的教育方針，遵循教育教學(xué)規律和青少年成長(cháng)規律，體現發(fā)展素質(zhì)教育要求，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(cháng)、全面發(fā)展。

　　第三條  從嚴控制、嚴格管理面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)，原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類(lèi)競賽活動(dòng)。

　　第四條  教育部負責面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)的牽頭管理工作，并委托專(zhuān)業(yè)機構承擔具體受理、初核工作。中央編辦、民政部、市場(chǎng)監管總局在各自職責范圍內配合教育部做好相關(guān)工作。

第二章  申報條件

　　第五條  面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)的組織主體（主辦方）應為在中央編辦、民政部登記注冊的正式機構，必須具有法人資格。主辦方必須信譽(yù)良好，無(wú)不良記錄，具備較強的專(zhuān)業(yè)影響力和學(xué)術(shù)團隊。舉辦競賽過(guò)程中經(jīng)查實(shí)有違法違規行為，致競賽活動(dòng)被教育部終止的，其主辦方不得再次申請舉辦競賽。

　　第六條  舉辦面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)，依據文件的效力等級不得低于國務(wù)院部門(mén)規章或部級規范性文件。

　　第七條  申請舉辦競賽活動(dòng)，應當如實(shí)提供以下材料：

　　1.組織主體（主辦方）的正式申請函件，以及法人登記證書(shū)等復印件；

　　2.活動(dòng)依據的法律法規、規章或規范性文件；

　　3.活動(dòng)的具體實(shí)施辦法，包括名稱(chēng)、目的、時(shí)間、對象、程序、管理團隊、專(zhuān)家團隊、承辦單位、資金來(lái)源、實(shí)施預算、比賽用具、保障條件、回避方式、安全應急處理機制、異議處理機制等內容，如涉及命題試卷、專(zhuān)家盲評等事項，還需包括保密措施等；

　　4.舉辦方的有關(guān)承諾書(shū)，包括本辦法第十五、十六、十七、十八、十九條所列舉的事項；

　　5.教育部或受托專(zhuān)業(yè)機構認為應該作出補充說(shuō)明的其他材料。

　　6.上年度經(jīng)教育部批準并舉辦了競賽的主辦單位，還應提供上年度賽事總結和財務(wù)決算。

第三章  認定流程

　　第八條  自2022年起，每三年組織一次申報受理和審核。受托專(zhuān)業(yè)機構屆時(shí)將集中受理有關(guān)部門(mén)、單位、社會(huì )組織關(guān)于舉辦面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)的申請，申請單位應按本辦法要求如實(shí)提交相關(guān)材料。

　　第九條  中央編辦負責對主辦單位為事業(yè)單位的登記注冊情況予以確認。受托專(zhuān)業(yè)機構負責對主辦單位為社會(huì )組織的登記注冊情況進(jìn)行查詢(xún)確認。受托專(zhuān)業(yè)機構集中對申請舉辦的競賽活動(dòng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。

　　第十條  審核結束后，受托專(zhuān)業(yè)機構將審核意見(jiàn)報教育部，教育部按規定程序研究，對同意舉辦的，將競賽活動(dòng)信息在教育部官網(wǎng)公布。

　　第十一條  受理和研究過(guò)程不收取任何費用。

　　第十二條  同意舉辦的競賽活動(dòng)，有效期限原則上為3年，在此期間每年舉辦不得超過(guò)1次。

第四章  組織要求

　　第十三條  申請舉辦競賽的部門(mén)、單位、社會(huì )組織對競賽活動(dòng)的全過(guò)程承擔主體責任。

　　第十四條  競賽應堅持公益性，不得以營(yíng)利為目的。競賽各項工作由組織主體（主辦方）及承辦單位直接負責實(shí)施，不得進(jìn)行委托、授權。組織主體（主辦方）應周密制定競賽活動(dòng)實(shí)施辦法，確保任何單位、組織及個(gè)人不得向學(xué)生、學(xué)校收取成本費、工本費、活動(dòng)費、報名費、食宿費、參賽材料費、器材費和其他各種名目的費用，做到“零收費”；不得指定參與競賽活動(dòng)時(shí)的交通、酒店、餐廳等配套服務(wù)；不得通過(guò)面向參賽學(xué)生組織與競賽關(guān)聯(lián)的培訓、游學(xué)、冬令營(yíng)、夏令營(yíng)等方式，變相收取費用；不得推銷(xiāo)或變相推銷(xiāo)資料、書(shū)籍、輔助工具、器材、材料等商品；不得面向參賽的學(xué)生、家長(cháng)或老師開(kāi)展培訓；不得借競賽之名開(kāi)展等級考試違規收取費用。贊助單位不得借贊助競賽活動(dòng)進(jìn)行相關(guān)營(yíng)銷(xiāo)、促銷(xiāo)活動(dòng)。不得以任何方式向學(xué)生或組織學(xué)生參賽的學(xué)校轉嫁競賽活動(dòng)成本。

　　第十五條  堅持自愿原則，不得強迫、誘導任何學(xué)校、學(xué)生或家長(cháng)參加競賽活動(dòng)。

　　第十六條  競賽應對符合條件的中小學(xué)生平等開(kāi)放，不得設置任何歧視性條件。

　　第十七條  主辦單位應嚴格專(zhuān)家選聘，選擇熟悉中小學(xué)教育教學(xué)情況和了解青少年成長(cháng)規律，在相關(guān)領(lǐng)域有專(zhuān)業(yè)影響力的專(zhuān)家?？茖W(xué)管理專(zhuān)家團隊，遵守利益回避性原則，命題和評獎等重要環(huán)節應建立隨機抽選專(zhuān)家機制。

　　第十八條  競賽過(guò)程要遵循科學(xué)規范的程序、加強學(xué)術(shù)誠信的要求，明確競賽內容范圍要求，嚴格命題閱卷（評審認定），競賽結果須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家團隊嚴肅評審，公開(kāi)結果及申訴渠道，杜絕弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、有失公允的情況發(fā)生。

　　第十九條  競賽以及競賽產(chǎn)生的結果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據。在競賽產(chǎn)生的文件、證書(shū)、獎?wù)嘛@著(zhù)位置標注教育部批準文號以及“不作為中小學(xué)招生入學(xué)依據”等字樣。

第五章  日常監管

　　第二十條  面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)實(shí)行清單管理制度，清單每三年動(dòng)態(tài)調整一次，在教育部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布并正式印發(fā)地方教育行政部門(mén)。地方各級教育行政部門(mén)、各中小學(xué)校、各類(lèi)教育機構和其他機構不得組織承辦或組織中小學(xué)生參加清單之外的競賽活動(dòng)，不得為違規競賽提供場(chǎng)地、經(jīng)費等條件，一經(jīng)發(fā)現，將予以嚴肅處理。地方各級教育行政部門(mén)加強屬地管理，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對違規競賽嚴肅查處。

　　第二十一條  教育部及各地教育行政部門(mén)設立專(zhuān)門(mén)的舉報電話(huà)，并通過(guò)調研、巡查等方式，密切與舉辦方、中小學(xué)校以及家長(cháng)、學(xué)生的聯(lián)系，廣泛接受社會(huì )投訴舉報。

　　第二十二條  舉辦方在組織實(shí)施競賽活動(dòng)中出現違反有關(guān)法律法規、違反作出的有關(guān)承諾等情況的，教育部將通知舉辦方及時(shí)進(jìn)行整改并上報整改情況。

　　第二十三條  對拒不整改或整改不到位的，將由教育部正式發(fā)函主辦方，撤銷(xiāo)其競賽活動(dòng)，并要求主辦方切實(shí)做好善后工作。有關(guān)撤銷(xiāo)的決定等將及時(shí)向社會(huì )公告。

　　第二十四條  教育部門(mén)依法依規對違法違規開(kāi)展競賽的行為進(jìn)行監管查處。事業(yè)單位登記管理部門(mén)對競賽活動(dòng)主辦方違反事業(yè)單位登記管理法律法規的行為依法進(jìn)行查處。民政部門(mén)對競賽活動(dòng)主辦方違反社會(huì )組織登記管理法律法規的行為依法進(jìn)行查處。市場(chǎng)監管部門(mén)依法查處違反市場(chǎng)監管法律法規行為。

第六章  附  則

　　第二十五條  因教育教學(xué)工作需要，教育部及其直屬事業(yè)單位舉辦的競賽活動(dòng)按照《教育部評審評比評估和競賽管理暫行辦法》執行。

　　第二十六條  各省級教育行政部門(mén)參照本辦法，制定區域內競賽活動(dòng)管理辦法，負責區域內面向中小學(xué)生競賽活動(dòng)的管理工作。

　　第二十七條  由中方機構作為主辦方舉辦的國際性競賽，按照本辦法執行。境外國際性競賽在中國境內舉辦時(shí)，應由符合本辦法第五條規定的中方機構合辦或承辦，并參照本辦法執行。

　　第二十八條  本辦法解釋權歸教育部。

　　第二十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。2018年9月13日印發(fā)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法（試行）》即行廢止。