教育部 國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)《關(guān)于
“雙一流”建設高校促進(jìn)學(xué)科融合 加快人工
智能領(lǐng)域研究生培養的若干意見(jiàn)》的通知

教研〔2020〕4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、發(fā)展改革委、財政局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），有關(guān)高等學(xué)校：

　　根據國務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規劃》，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部制定了《關(guān)于“雙一流”建設高校促進(jìn)學(xué)科融合 加快人工智能領(lǐng)域研究生培養的若干意見(jiàn)》，現予以印發(fā)，請認真貫徹執行。

教育部 國家發(fā)展改革委 財政部

2020年1月21日

關(guān)于“雙一流”建設高校促進(jìn)學(xué)科融合

加快人工智能領(lǐng)域研究生培養的若干意見(jiàn)

　　人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、社會(huì )變革的戰略性技術(shù)，正在對經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步、國際政治經(jīng)濟格局等方面產(chǎn)生重大深遠的影響。培養和匯聚具有創(chuàng )新能力與合作精神的高層次人才，是高校的重要使命。與發(fā)達國家相比，我國在人工智能基礎理論、原創(chuàng )算法、高端芯片和生態(tài)系統等方面仍有較大差距，學(xué)科交叉融合亟待深化，人才培養導向性亟待加強。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展新一代人工智能的重要部署，推動(dòng)“雙一流”建設高校著(zhù)力構建趕超世界先進(jìn)水平的人工智能人才培養體系，加快培養勇闖“無(wú)人區”的高層次人才，現提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

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　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，依托“雙一流”建設，深化人工智能內涵，構建基礎理論人才與“人工智能+X”復合型人才并重的培養體系，探索深度融合的學(xué)科建設和人才培養新模式，著(zhù)力提升人工智能領(lǐng)域研究生培養水平，為我國搶占世界科技前沿，實(shí)現引領(lǐng)性原創(chuàng )成果的重大突破，提供更加充分的人才支撐。

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　　需求導向、應用驅動(dòng)。以解決人工智能重大理論和實(shí)踐應用問(wèn)題為牽引，促進(jìn)人工智能基礎理論研究，加快人工智能領(lǐng)域科技成果在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的轉化應用。以產(chǎn)業(yè)行業(yè)人工智能應用為導向，拓展核心技術(shù)和創(chuàng )新方法，實(shí)現人工智能對相關(guān)學(xué)科的賦能改造，形成“人工智能+X”的復合發(fā)展新模式。

　　項目牽引、多元支持。服務(wù)支撐國家重大項目、重大發(fā)展規劃的任務(wù)需求，統籌布局多學(xué)科交叉的基礎理論、算法、軟件及集成電路設計等方向的產(chǎn)教融合創(chuàng )新平臺和人才培養基地。充分發(fā)揮政府財政投入、政策支持的引導作用和市場(chǎng)配置資源的決定性作用，鼓勵企業(yè)、社會(huì )加大投入，形成財政資金、金融資本、社會(huì )資本合力支持人工智能相關(guān)學(xué)科發(fā)展和高層次人才培養的新格局。

　　跨界融合、精準培養。深化人工智能與基礎科學(xué)、信息科學(xué)、醫學(xué)、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)等相關(guān)學(xué)科的交叉融合，不斷豐富完善人工智能主干知識體系和跨學(xué)科核心知識體系，培育新的學(xué)科生長(cháng)點(diǎn)和特色方向。把握人工智能人才培養規律，學(xué)用結合，強化實(shí)踐。創(chuàng )新高層次人才培養機制，面向領(lǐng)域和應用方向培養學(xué)生掌握不同學(xué)科的概念體系、方法工具等方面的知識。強化產(chǎn)教融合，構建自主創(chuàng )新和人才培養共同體。

　　二、壯大高層次人才隊伍

　?。ㄈ┡嘤咚絼?chuàng )新型人才。加大對優(yōu)秀人才特別是青年人才的穩定支持力度，大力培育具有發(fā)展潛力的人工智能領(lǐng)軍人才。構建多類(lèi)型、高質(zhì)量、結構合理的人才隊伍，涵蓋理論、方法、工具、系統研究，以及將人工智能技術(shù)應用于產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、社會(huì )治理、國家安全等方面的人才。加強人工智能科研倫理教育。鼓勵人工智能龍頭企業(yè)根據產(chǎn)業(yè)技術(shù)的最新發(fā)展和對人才培養的最新需求，提供試驗實(shí)踐環(huán)境，對高校教師開(kāi)展培訓。

　?。ㄋ模┯行蛲苿?dòng)人工智能高端人才隊伍建設。培育和吸引人工智能前沿領(lǐng)域優(yōu)秀人才和高水平創(chuàng )新團隊，以及具有發(fā)展潛力的優(yōu)秀青年人才，注重人才學(xué)科背景的多樣化、互補性，實(shí)行個(gè)性化支持政策，實(shí)現不同學(xué)科背景人才的系統性整合。以雙聘等靈活聘用方式吸引企業(yè)和科研院所優(yōu)秀人才到高校開(kāi)展科學(xué)研究和人才培養。統籌利用各類(lèi)資源，為人才流動(dòng)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供良好條件。

　　三、打造高水平發(fā)展平臺

　?。ㄎ澹┩晟迫斯ぶ悄茴I(lǐng)域學(xué)科布局。加強人工智能基礎理論、機器學(xué)習、計算機視覺(jué)與模式識別、自然語(yǔ)言處理、知識處理與挖掘、智能芯片與系統、數據分析與大數據系統、認知心理學(xué)和神經(jīng)科學(xué)等相關(guān)方向建設。鼓勵高校統籌各類(lèi)資金，支持人工智能相關(guān)學(xué)科建設，逐漸形成學(xué)科優(yōu)勢特色，推動(dòng)人工智能向更多學(xué)科滲透融合。

　?。┰O立產(chǎn)教融合創(chuàng )新平臺。依托“雙一流”建設高校，建設國家人工智能產(chǎn)教融合創(chuàng )新平臺，在人工智能發(fā)展重大問(wèn)題和突破方向上，實(shí)行聯(lián)合科研攻關(guān)和融合育人，強化課程體系、計算平臺、實(shí)驗環(huán)境等條件建設。鼓勵企業(yè)參與共建，在資金、項目等方面優(yōu)先支持。

　?。ㄆ撸┟芮行Ｆ蠛献?。支持高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和骨干企業(yè)、新型研發(fā)機構等合作建設面向重大研究方向或重點(diǎn)行業(yè)應用的人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺、應用場(chǎng)景平臺、聯(lián)合實(shí)驗室（技術(shù)研發(fā)中心）和實(shí)訓基地，共建示范性人工智能學(xué)院或研究院。鼓勵企業(yè)參與制定研究生培養方案，組織開(kāi)展人工智能高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和技能競賽，引導學(xué)生以企業(yè)實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐。

　　四、創(chuàng )新高層次人才培養機制和模式

　?。ò耍┐_立專(zhuān)項任務(wù)培養研究生機制。以多學(xué)科交叉解決重大問(wèn)題的專(zhuān)項任務(wù)作為研究生課題主要來(lái)源和培養載體，以高水平科學(xué)研究支撐人工智能高層次人才培養，支持高校在承擔的重大科研任務(wù)中，自主確定研究生培養規模，制定個(gè)性化的培養方案，完善人才培養成本分攤機制。對承擔重大科研任務(wù)的博士生，高校應參照科研人員管理的有關(guān)規定，制定保障和提高博士生相關(guān)待遇的具體辦法，保護博士生的合法權益。

　?。ň牛娀┦可徊鎻秃吓囵B。聚焦新一代人工智能基礎理論算法、關(guān)鍵技術(shù)和核心應用，強化問(wèn)題導向的多學(xué)科交叉博士生培養，提高博士生將不同學(xué)科理論與方法、科學(xué)前沿與企業(yè)實(shí)踐進(jìn)行整合再創(chuàng )新的能力。支持高校與人工智能領(lǐng)域骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化基地和地方政府設立人才聯(lián)合培養項目，建立任務(wù)驅動(dòng)的跨行業(yè)跨學(xué)科導師團隊，促進(jìn)科研協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展和博士生聯(lián)合培養。完善工程博士培養標準，加大工程實(shí)踐在培養方案中的比重，聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展人才職業(yè)能力認證培訓。鼓勵企業(yè)向博士生開(kāi)放課程、數據、案例、工具和實(shí)訓平臺。

　?。ㄊ┘訌娬n程體系建設。面向全產(chǎn)業(yè)鏈和社會(huì )發(fā)展需求，科學(xué)設計多學(xué)科交叉融合的課程體系，避免簡(jiǎn)單“拼盤(pán)化”。以理論沿革和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)為主干，打造人工智能核心知識課程體系，重點(diǎn)建設一批與數學(xué)、物理學(xué)、計算機、控制、神經(jīng)和認知科學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科交叉融合的人工智能基礎課程。以重大科技前沿和產(chǎn)業(yè)應用創(chuàng )新需求為導向，打造人工智能關(guān)聯(lián)知識課程體系，鼓勵高科技創(chuàng )新企業(yè)參與建設一批“場(chǎng)景驅動(dòng)”的應用型模塊課程。加快推動(dòng)人工智能領(lǐng)域最新研究成果轉化為教學(xué)內容，建設一批有影響力的教材和國家精品在線(xiàn)開(kāi)放課程。

　?。ㄊ唬┘訌妵H交流合作。瞄準人工智能?chē)H前沿和國內發(fā)展短板，加大國內外聯(lián)合培養人工智能相關(guān)領(lǐng)域博士生的支持力度。積極鼓勵高層次人才開(kāi)展國際交流，拓展合作的深度和廣度。舉辦具有國際影響力的人工智能學(xué)術(shù)會(huì )議與論壇，創(chuàng )辦高水平學(xué)術(shù)期刊。建設一批人工智能?chē)H合作科研平臺和基地，加強國際化高端人才培養和培訓。鼓勵高校發(fā)起和組織人工智能?chē)H大科學(xué)計劃，創(chuàng )設國際學(xué)術(shù)組織和大學(xué)合作聯(lián)盟。推動(dòng)制定人工智能領(lǐng)域相關(guān)國際標準和倫理規范。大力培養參與人工智能全球治理的國際化人才。

　　五、加大支持與組織力度

　?。ㄊ┙∪珜W(xué)科設置機制。健全以人工智能基礎理論和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向的學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構動(dòng)態(tài)調整機制。有條件的高?？筛鶕?jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人才培養需要，以自主試點(diǎn)、先行先試方式，自主設置人工智能交叉學(xué)科。

　?。ㄊ┩晟茖W(xué)科評價(jià)機制。完善以人才培養、知識創(chuàng )新、應用成效為核心的學(xué)科評價(jià)體系，探索有利于新興交叉學(xué)科深度融合發(fā)展的評價(jià)辦法，給予相對寬松的建設和評價(jià)周期。鼓勵高校開(kāi)展自我評估，支持學(xué)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展第三方評價(jià)，合理借鑒國際評估。構建激勵學(xué)科交叉研究人員動(dòng)態(tài)流動(dòng)的復合評價(jià)機制，認可其對來(lái)源學(xué)科和交叉融合學(xué)科的雙重貢獻，以及論文、專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權等成果形式。

　?。ㄊ模U大研究生培養規模。將人工智能納入“國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養專(zhuān)項招生計劃”支持范圍，綜合考慮有關(guān)高校高水平師資、國家級科研平臺、重大科研項目和攻關(guān)任務(wù)，以及產(chǎn)教融合、協(xié)同育人成效等情況，安排研究生尤其是博士生招生計劃專(zhuān)項增量。積極引導高校通過(guò)實(shí)施常規增量?jì)A斜和存量調整辦法，切實(shí)優(yōu)化招生結構，精準擴大人工智能相關(guān)學(xué)科高層次人才培養規模。

　?。ㄊ澹┙∪珜W(xué)位質(zhì)量保障機制。鼓勵高校在人工智能相關(guān)學(xué)科設立教學(xué)指導分委員會(huì )，開(kāi)展多樣化教學(xué)評價(jià)。高校學(xué)位評定委員會(huì )設立人工智能專(zhuān)門(mén)工作組，負責人工智能高層次人才培養方案、學(xué)位標準和管理規范制定，承擔學(xué)位評審相關(guān)工作。完善碩博貫通培養和分流退出機制。設立跨學(xué)科評議專(zhuān)家組，設置專(zhuān)門(mén)的評議要素，適時(shí)進(jìn)行人工智能領(lǐng)域學(xué)位論文抽檢和人才培養質(zhì)量專(zhuān)項檢查。

　?。ㄊ┘訌娰Y金投入引導。鼓勵高校統籌財政投入、科研收入等各種資源，加大支持研究生培養、開(kāi)展基礎前沿研究和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)的力度。加強與骨干企業(yè)的合作，利用天使投資、風(fēng)險投資、創(chuàng )業(yè)投資基金及資本市場(chǎng)融資等多種渠道，引導社會(huì )資本參與高校人工智能重大項目實(shí)施，加大對人才培養、應用研究、基地平臺建設和成果轉移轉化的支持力度。

　?。ㄊ撸┘訌娊M織實(shí)施。教育部加強政策措施統籌協(xié)調，成立人工智能高層次人才培養專(zhuān)家委員會(huì )，指導高校實(shí)施人才培養專(zhuān)項計劃，及時(shí)總結推廣可復制的經(jīng)驗和做法。各地教育行政部門(mén)和高校要加強人工智能相關(guān)學(xué)科建設與人才培養規劃，制定切實(shí)可行的實(shí)施計劃，完善人才培養質(zhì)量監測評估機制。